市政府投资市属非经营性项目建设管理职责分工表.docx

市政府投资市属非经营性项目建设管理职责分工表序号单位职责分工备注1市发展改革部门（一）会同有关部门制订市属非经营性项目建设管理的有关政策，负责项目的投资综合管理；（二）按照有关规定审核或审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算，审核下达项目投资计划；（三）按照规定组织项目监督检查和项目建设后评价，参与项目竣工验收工作；（四）牵头负责对市政府投资市属非经营性项目的建设管理行为实施监督管理。2市财政部门（-）参与项目估算（概算、预算）评审，安排项目年度基建支出预算，按照国库集中支付规定拨付资金，组织财政资金绩效评价；（二）负责对项目的财务活动实施监督管理,参与项目竣工验收工作。3市自然资源部门督促项目属地自然资源部门依法依规办理项目供地手续，核发项目规划、不动产权属证书等证件。4市住房城乡建设部门按照相关规定开展项目初步设计审查、消防设计审查、工程质量安全监督，开展房屋建筑和市政工程项目招标文件审查及招标活动的监督执法，核发施工许可证,办理竣工验收备案以及消防验收、备案和抽查。5市城管执法部门向有关部门提起市政工程项目实施代建建议，配合做好征地拆迁有关工作，项目建成后，按有关规定及时与有关部门衔接，做好后续管理维护工作。6相关行业主管部门按专业分工对项目建设过程实施行业监督管理。7市审计部门（一）依法对项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单程工程结算、项目竣工决算进行审计监督,对与项目相关的勘察、设计、招标投标、施工、供货、监理、咨询等单位、个人取得项目资金的真实性、合法性进行调查；（二）对项目建设、运营情况进行审计监督。8项目属地政府建立推进项目建设的工作机制，实行并联审批、联合审图、联合测绘、联合验收，积极协调解决项目建设中出现的问题。9市代建中心（一）组织项目初步设计及概算、施工图设计文件的编制及报审，审查项目（采取集中建设管理模式的房采用集中序号单位职责分工备注建筑屋类）建议书、可行性报告，办理有关报建报批手续，协助使用单位开展项目土地确权、规划调整、固定资产确权；（二）制订项目工作方案、工作计划和项目管理目标；（三）负责工程勘察、设计、施工、监理单位和重要设备、材料等货物供应单位招标，并对项目建设期间参建单位履行职责情况进行全过程监督管理；（四）负责项目建设过程中的投资控制、质量安全、工期进度、信息档案等管理，按照批准的建设内容、建设期限以及使用单位确认的使用需求和使用功能配置要求等组织实施项目建设，组织项目的中间验收、竣工验收、项目使用移交等；（五）编制项目年度投资计划和协助使用单位编制年度基建支出预算；（六）对参建单位的资金拨付申请提出审核意见；（七）编制项目竣工工程结算、竣工财务决算，办理资产移交手续；（八）负责项目保修期保修管理工作，及时响应使用单位反馈的维保问题，协调参建单位落实整改；（九）负责评价参建单位的合同履行情况,对象规范运行和资金使用情况实施经营性的内部审计；（十）落实工程进度报告制度，定期向市发展改革、财政等相关部门和使用单位报告项目进展、预算执行情况,将项目建设过程中发现的违法违规行为及时报告并提请有关行政主管部门处理。建设管理（一）依照法律、法规组织开展代建单位的招标工作，对代建单位的中标结果进行确认；（二）与代建单位签订项目代建合同，并依法履行合同；（三）协调代建单位和使用单位关系，定期向市发展改革、财政等相关部门和使用单位报告项目进展、预算执行情况,将项目建设过程中发现的违法违规行为及时报告并提请有关行政主管部门处理。（四）审查代建单位编制的项目年度投资计划和年度基建支出预算；（五）向市发展改革部门提出项目年度投资计划申请；（六）对代建单位的资金拨付申请提出审查意见；（七）参与工程竣工验收，组织资产移交。二二建10参建单位（一）负责依法依规履行参建单位相关建设职责；（二）负责依照合同履行各项义务，开展项目建设相关工作，确保实现合同质量、安全、投资、进度等管序号单位职责分工备注理目标；（三）负责按照合同约定向项目建设单位提出资金拨付申请，确保建设资金专款专用；（四）负责相关工程技术资料和档案整理，并按规定移交项目建设单位或使用单位；（五）负责定期向项目建设单位报告进展情况。11市场化代建单位（一）组织项目可行性研究报告、初步设计及概算、施工图设计文件的编制及报审，办理有关报建报批手续，协助使用单位开展项目土地确权、规划调整、固定资产确权；（二）制定项目工作方案、工作计划和项目管理目标；（三）负责工程勘察、设计、施工、监理单位和重要设备、材料等货物供应单位招标，并将招标投标情况和中标通知书报项目建设单位备案；（四）负责工程合同的洽谈与签订；（五）编制项目年度投资计划和年度基建支出预算，报送项目建设单位和使用单位；（六）按照市发展改革部门下达的投资计划和市财政部门批准的年度基建支出预算,提出项目拨款申请送项目建设单位审查后报市财政部门；编制项目年度财务决算报表，并按月向市财政部门、项目建设单位及使用单位报送工程进度和资金使用情况；（七）组织工程中间验收和竣工验收，并将验收结果报告项目建设单位；（八）编制项目竣工工程结算、竣工财务决算，经项目建设单位审查后报市财政部门或项目使用单位主管部门审批。负责办理资产移交手续；（九）负责项目保修期保修管理工作，及时响应使用单位反馈的维保问题，落实整改。12项目使用单位（一）组织编制项目建设书和可行性研究报告，按程序报市发展改革部门，按照有关规定可简化报批文件和优化流程的项目，直接编报可行性研究报告；（二）根据经批准的项目建议书确定的建设规模和总投资额,在可行性研究阶段提出并确认项目使用需求，在方案设计阶段确认建筑设计方案，在初步设计阶段、施工图设计阶段按照批复的建设规模、内容和投资提出并确认具体的使用功能配置要求，明确项目使用的绩效目标；序号单位职责分工备注（三）会同市代建中心或代建单位编制年度基建支出预算，及时筹措自筹部分的建设资金，协助市代建中心或代建单位编制项目年度投资计划、工程结算和竣工财务决算报告；（四）负责项目土地确权、规划调整、固定资产确权，协助市代建中心或代建单位办理报建报批等有关手续；（五）参与审查项目的工作方案、工作计划和项目管理目标，并参与监督检查；（六）参与评价参建单位的合同履行情况,及时反映建设过程中存在的问题和违规行为；（七）参与工程中间验收、过程监督、竣工验收，接受项目使用移交，配合市代建中心或代建单位做好项目保修期维护管理,及时反馈使用过程中发现的维保问题，并督促参建各方落实整改；（八）设置联络员制度，由专责工作人协调处理项目建设中的有关事项。