XX区市场监管领域安全生产大检查工作方案.docx

XX区市场监管领域安全生产大检查工作方案根据市市场监管局、区委区政府的部署安排，制定本工作方案，决定在全区范围内组织开展市场监管领域安全生产大检查，坚决遏制市场监管领域重特大事故发生，牢牢守住安全生产底线。一、总体要求坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想，深刻吸取各种典型事故教训，举一反三，聚焦落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施（安委2022）6号），结合安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段和安全生产标准化专项提升等工作要求，进一步牢固树立风险意识、安全意识、责任意识，压紧压实企业安全生产主体责任，全面排查整治安全风险隐患，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范一般事故、遏制较大及以上事故发生，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。二、组织领导区局成立安全生产大检查工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，其他局领导担任副组长，各股室（单位）、所负责人任成员。领导小组下设办公室，挂靠在区局特安股，负责协调本次安全生产大检查有关工作，按要求收集、整理、上报有关工作情况及信息（领导小组人员名单详见附件1）。三、工作安排安全生产大检查自本方案印发之日起至2022年12月底。全区市场监管部门要立足市场监管职能，立即作出部署，全面推动、立查立改、持续整改，迅速开展各项工作，有效清除安全风险隐患。（一）企业自查。指导、督促相关市场主体深刻汲取各种安全事故教训，聚焦贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，尤其是企业主要负责人是否严格履行第一责任人的法定责任，立即全面深入开展企业主体责任落实、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等情况自查。（二）专项检查。立足市场监管职能，结合安全生产专项整治三年行动，明确重点内容、任务措施、实施方式，全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患，协调解决重点难点问题，深入查找、督促整改突出问题和薄弱环节，对于重大风险隐患要分级建立台账清单，加强重大风险防范化解。（三）督导巡查。各股、所要加大检查力度，严厉执法，有效传导压力，推动各项任务措施落地见效和确保国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施不折不扣落实到位，区局将适时组织开展督导检查。四、主要任务（一）持续加大特种设备安全隐患排查整治。深入组织开展超期未检专项整治行动、电梯质量安全提升行动、“黑气瓶”整治巩固行动，部署开展化工产业转移相关特种设备专项整治工作。全力推动电站锅炉范围内压力管道专项治理中发现的隐患整改到位，巩固快开门式压力容器、移动式压力容器充装单位专项治理工作成效，严格落实油气长输管道法定检验全覆盖，开展景区和非景区景点相关特种设备安全专项整治“回头看”，加强对场（厂）内专用机动车辆的监督检查。全面铺开特种设备制造企业安全生产标准化建设提升工作，组织全市所有特种设备制造企业借鉴标杆示范企业的典型经验做法，建立健全检查清单、隐患清单、整改清单“三张清单”并持续滚动更新。责任单位：特安股、各市场监管所（二）持续开展城镇燃气安全排查整治。积极配合燃气行业主管部门，集中力量深入开展城镇燃气相关特种设备安全排查整治，严肃查处新建、改建、扩建燃气压力管道施工前未告知和未经安装监督检验的行为。加强家用燃气具（灶“管阀”等）质量安全监管。责任单位：特安股、质量股、市场股、各市场监管所（三）加强产品质量安全监管。开展危险化学品及其包装物、车载常压罐体生产企业监督检查和产品质量监督抽查,保持监管高压态势，压实企业主体责任。加大电动自行车、消防产品等产品质量监督抽查力度，做好不合格产品后续处理工作，严防不合格产品流入市场。责任单位：质量股、市场股、各市场监管所（四）配合相关部门推动落实互联网平台企业安全生产主体责任。以外卖配送、网约车、网络货运平台等为重点，配合相关部门推动落实互联网平台企业安全生产主体责任，积极配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查，促进市场主办单位依法加强安全管理责任单位：信用股、各市场监管所（五）加强检验检测机构监管和重点车型强制性产品的认证监管。一是依据市场监管总局、省市场监管局有关监督抽查计划，加大部门联合监督检查力度，开展相关领域检验检测市场监督检查，严格查处不按国家标准检验、出具虚假报告等违法违规行为。二是督促指定认证机构在CCe认证发证、获证后监督环节对电动汽车、电动自行车、货车加强监管，对安全相关参数强化核查，严格执行国家标准要求，依法对违规车辆的CCC认证证书作出处理。加大对电动汽车、电动自行车、货车CCC认证指定认证检测机构“双随机”检查力度，确保CCC认证工作的规范性和有效性。责任单位：质量股、各市场监管所（六）加大监管执法力度。杜绝在监管执法中存在选择性执法以及宽松软、走过场等问题，严厉查处劳动防护产品、消防产品、重点工业品和消费品、危险化学品等产品质量、特种设备等违法行为。责任单位：相关业务监管股室、市执法支队四大队（七）强化基层监管执法队伍建设。立足实际，加强经费保障，统一市场监管所执法装备配备要求，重点加强执法执勤车辆、执法记录仪、手持执法终端、快速检测装备等必要装备配备，按要求配齐配强特种设备监管力量。责任单位：综合股、市执法支队四大队（八）做好内部安全隐患排查整治。认真开展机关内部安全隐患自查整改工作，重点针对办公场所、宿舍开展房屋安全、消防安全、特种设备安全隐患自查自纠，严格公务车辆安全管理和值班值守，发现问题立即整改。责任单位：综合股、各股室、所五、工作要求（一）加强领导，落实责任。各股室、所要高度重视此次安全生产大检查工作，站在讲政治的高度，加强组织领导,严格落实“三个必须”要求，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自协调，分管领导要认真履行分管领域安全生产职责，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，层层压实责任，确保安全生产大检查取得实效。（二）严格检查，确保成效。要突出问题导向、紧盯薄弱环节，真查真管，严查严管，做到边检查边整改、以督查促整改，真正摸清企业安全生产底数，真正找准制约安全生产的问题和症结，真正排查整治各类事故隐患。对发现的一般问题，应当场指出并提出整改建议；对发现的违法问题,要现场处理，依法下达执法文书；对发现的重大隐患，要切实督促整改，并视情况建议上级安委会挂牌督办。要及时将排查的有关情况分别填入“四张清单”，严格隐患整改动态清零。（三）宣传引导，营造氛围。充分利用公众号、1.ED大屏幕、沿街商铺1.ED等多种形式进行广泛宣传发动，形成全社会关注、支持、参与大检查的良好氛围。积极报送安全生产大检查工作的经验做法、典型案例。注重发动行业协会、消费者等社会各方面力量，倡导行业自律规范，引导企业自觉承诺践诺。（四）廉洁自律，改进作风。要严格落实中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律。坚决破除形式主义、官僚主义，充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访等方式方法，认真细致开展检查工作，决不能搞形式、走过场。按要求将排查的企业、隐患、整改、责任情况分别填入“四张清单二对发现的重大隐患，可提请当地安委会挂牌督办。（五）认真总结，及时报送。各市场监管所应指定专人负责材料报送，及时梳理汇总大检查情况小结、安全生产大检查数据统计表（附件2）和安全生产大检查四个清单（附件3）于每月24日前报送至特安股谢献明工号。（联系人：谢献明，联系电话：22631302）附件：1.区局安全生产大检查工作领导小组组成人员名单2. XX区安全生产大检查数据统计表3. XX区安全生产大检查四个清单（排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单）。附件1XX区市场监督管理局安全生产大检查工作领导小组组成人员名单组长：党组书记党组副书记、局长副组长：党组成员、副局长党组成员、副局长党组成员二级调研员二级主任科员二级主任科员二级主任科员成员：XX市场监管所所长XX市场监管所所长XX市场监管所所长XX市场监管所所长信用股负责人、四级主任科员质监股股长审批股股长特安股股长药监股股长党委办主任食品餐饮股股长市场股股长知识产权服务中心主任今后领导小组组成人员职务如有变动，由接替该职务的同志自然替补，不再另行发文。附件2XX区安全生产大检查数据统计表填报单位：填报日期：*年*月*日项目（一）隐患自查自改情况（企事业单位、场所层面）（二）隐患排查整改情况（乡镇街道、部门监管层面）况（三）行政处罚情（四）约（五）联（六）典备谈警合惩数量聘自查安全隐患自改安全检查聘排查安全督促整改作处罚责暂关示戒型做法注请数量隐患数企业请隐患数安全隐出罚款令扣闭专量（场专量患数量行企金停或或家所）家政业额产吊取数数量数处数整销缔行业量总重总一重量总重总重罚量顿证领域计般大计般大计般大计般大照人次条条条条条条家次人次条条条条条条次家万元家家家家家当月总计：累计总计：填表说明：1.本表格统计数据从2021年12月13日开始计算；2.（一）（六）项由各乡镇街道、区安委会各成员单位填报，（二）（三）（四）（五）项由各乡镇街道和区各负有安全生产监督管理职能的部门填报；3.第（二）项数据应与附件4“四个清单”相对应。填报审核人（分管领导）：人:联系方式:附件3XX区安全生产大检查四个清单（排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单）序号排查清单隐患清单整改清单责任清单问题隐患隐患类别（一般/重大）整改措施销号情况（已整改/正在整改）制度措施所属行业主管部门、乡镇（街道）区、乡镇（街道）责任领导（重大隐患需领导挂钩）填报单位:填报日期:审核人（分管领导）：填报人:联系方式: