学校工程项目管理及实施细则.docx
学校工程项目管理及实施细则第一章总则第一条为加强XX学校（以下简称“学校”）工程项目管理，规范工程项目程序，提升财政教育资金及学校建设资金的使用效率和效益，防范工程建设廉政风险，规范维修项目办事工作流程，加大成本控制及质量控制力度，确保建设工程和维修设施安全正常使用，根据国家相关法律、法规和本市相关规定，结合本校实际情况，制定本办法。第二条本办法所称工程项目主要是指学校使用财政资金、自筹资金及国家或教委下拨的专项经费中的用于各类房屋（设施）新建、改建、维修、改造（含装修、装饰等）等项目。第二章组织机构第三条学校设立工程项目工作小组（以下简称项目组）,项目组由学校纪委、财务部、后勤保卫部和项目申请部门等部门负责人共同组成，日常工作由后勤保卫部负责，分管后勤保卫部的领导任组长，后勤保卫部分管基建工作负责人任副组长，指导工程项目开展。项目组负责：制定并修编工程项目管理及实施细则；审核申报部门提出的维修等项目；协调各职能部门之间的工作配合；参与或监督施工项目的全过程管理。第四条项目申请部门积极配合后勤保卫部推进工程项目的招标、施工、工程验收、配合审计、合同签订等工作;财务部负责拨付工程资金和资金监管；后勤保卫部负责工程全过程的投资监理和竣工造价审计的监管。第五条纪委负责工程全过程的监督和检查等工作。第六条项目组全面负责工程项目的项目立项、概预算、工程招标、工程报建、报监、监理、造价决算和审计、工程验收等全过程管理，包括是否按照概算投资；是否严格履行审核审批程序；是否建立有效的招投标控制机制；是否按照规定保存建设项目相关竣工资料的归档等手续。第三章工程项目立项管理第七条工程项目立项1、工程项目计划应包括：学校校务会讨论决定、项目名称、概（预）算、项目申请部门的具体书面要求、图纸或方案、实施时间、资金来源等内容。2、凡涉及“三重一大”事项，必须由校务会集体做出决定，并严格按照XX学校“三重一大”事项议事决策规则执行。第八条建设工程报建范围，根据XX城乡建设和交通委员会文件，XX城乡建设和交通委员会关于发布XX建设工程报建管理办法执行。第九条涉及到台风、暴雨、地震等不可抗力因素造成的房屋损坏或其他需要维修，项目预算经费预计在40万元以内的，后勤保卫部在汇报分管领导后指派入围施工单位进行急修、抢修，事后补办相关程序。第四章工程项目招标管理第十条工程项目招标管理1、严格按照国家及本市工程招投标和政府采购的法律法规要求，依法开展工程招投标和政府采购活动。根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等配套法律法规及部门规章地方性法律文件和XX教委关于XX中等职业学校房屋、设施修缮项目管理办法的通知执行。2、单项工程概预算费用在四十万元以上项目，学校均委托政府采购代理机构或有资质的专业招标代理公司采购，所有的采购过程严格执行中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标法及XX相关采购政策规定。第五章工程项目合同和签证管理第十一条项目组负责与中标单位拟定合同初稿。合同签订前，项目组需对合同相关条款进行审核。在合同中写明有关责任、义务、权力、要求、开工日期、竣工日期、双方工程项目负责人、工程款支付、质量保证期和在质量保证期内维修要求等。第十二条合同签署1 .合同初稿拟定后，由学校法务进行审核，并对合同提出具体意见。修改完成后报分管校长审核，最后按照学校合同用印申请程序，经分管校长、校长审批后签署合同。2 .合同由法定代表人或分管领导签署，并加盖学校公章或合同专用章。第十三条根据政府采购法第四十九条的相关规定，涉及招投标的项目，由于施工过程中出现项目增减，造成合同内容变动增加投资，原则上不能超过合同价（中标价）金额。第十四条合同由学校办公室、财务部和后勤保卫部各备一份。第十五条在施工过程中涉及到设计变更、工程签证单，技术核定单等严格按照XX学校基本建设工程设计变更、技术核单与签证管理办法执行。第六章工程项目付款控制第十六条财务部根据工程项目合同做好资金拨付工作。支付工程款时，由施工单位按照合同约定提出请款申请（工程款发票），经后勤保卫部与财务部确认，报分管领导审核，主管领导审批后付款。第十七条工程款支付1、 工程款须经后勤保卫部，会同申请部门、财务部、分管校长、校长同意后进行支付。2、 根据财政部、建设部关于建设工程价款结算暂行办法及住房城乡建设部、财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知等文件精神，项目工程预付款支付一般不超过工程施工合同价金额的30%,工程决算审价完成，根据审价报告再付款，根据施工决算审核价留5%工程款作为工程质量保证金，质保期内如发生质量问题由施工单位负责修复。保修期满，无质量问题，工程质量保证金按照施工合同相关条款的约定办理质量保证金支付手续。3、对于项目经费需当年清零的项目，审价工作完成后，5%质保金由施工单位通过支票、转账或保函形式付给学校后,学校支付至审核价100%,质保期满且无工程质量等问题，后勤保卫部向财务部办理质保金退回手续。第七章工程项目管理和监理第十八条后勤保卫部负责工程项目日常管理等相关事宜，保证工程的质量、进度和文明施工。1、根据工程项目建设的需要，项目组对有资质的工程监理公司进行招标，由中标入围的监理公司对工程项目进行工程质量、工程量、工程签证单、技术核定单、工程会议记要、工程安全、施工合同执行、工程竣工资料、施工工地卫生、工程竣工验收等监控管理，并与监理单位签订监理合同，合同中应明确双方责任、权利、义务、要求，要求监理单位对施工项目发生质量等问题承担相应的责任。第八章工程项目验收第十九条工程项目竣工后，由后勤保卫部按合同要求进行竣工验收，对于合格的签署验收合格意见，不合格的要求施工单位限期整改。如涉及国家规定的报建与报监项目，后勤保卫部配合所在地区县的建设工程安全质量监督站等部门，召集有关单位对工程进行验收。第九章工程项目决算审价、审计第二十条施工单位提交工程决算书、竣工资料后，由有资质的工程造价公司进行决算审价。第十章资料归档第二十一条项目结束后，项目组负责将相关合同、预决算报告、工程项目审价报告、工程相关图纸等资料整理归档。第二十二条工程验收合格、资料归档后，项目组工作结束。第十一章附则第二十三条本管理办法由后勤保卫部负责解释。本办法自20xx年XX月XX日起执行。如遇有和上级规定不符的，以上级规定为准。
