创建国家全域旅游示范区实施方案.docx

创建国家全域旅游示范区实施方案按照创建国家全域旅游示范区的工作要求，全面推进乡村旅游事业的不断发展，进一步推动经济社会可持续高质量发展，确保各项创建工作取得成效，顺利通过验收，现结合乡村旅游实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。认真落实决策部署，牢固树立高质量发展理念，紧紧围绕“创建国家全域旅游示范区”工作目标，牢固树立“项目为王”工作意识，进一步转变乡村旅游发展思路，创新乡村旅游发展模式，逐步把建设成为集精品农业、商贸物流、特色集镇、生态观光、民俗体验、康体养生为一体的一二三产业融合发展的示范乡镇，确保顺利通过国家全域旅游示范区验收。二、主要任务（一）体制机制方面1.加强组织领导，成立创建国家全域旅游示范区工作领导小组，形成齐抓共管的良好工作格局，为创建工作的有序开展提供强有力的组织保障。领导小组成员具体名单如下：组长：副组长：成员：乡卫生院院长、乡属各办、中心负责人以及各村支部书记、主任。领导小组下设办公室，负责创建国家全域旅游示范区工作的综合协调职能，由*担任办公室主任。领导小组人员如有变动自行替补，不再另行调整。牵头领导：责任领导：责任部门：综合办公室党建工作办公室（二）政策保障方面2 .把乡村旅游业确立为乡主导产业，乡党委、人大、政府及时研究争取促进乡村旅游发展的专项支持政策和实施万案，。牵头领导：责任领导：责任部门：综合办公室、经济发展中心3 .积极争取政府贷款贴息政策，对文旅项目优先享受政府贷款贴息政策，鼓励相关金融企业主动为文旅项目提供金融服务。责任领导：责任部门：财经服务中心经济发展中心4 .积极争取乡村旅游发展用地新增建设用地指标，有效运用城乡建设用地增减挂钩政策，促进土地要素有序流动和合理配置，构建乡村旅游用地保障新渠道。牵头领导：责任领导：责任部门：经济发展中心(S)公共服务方面5 .积极争取资金打造乡旅游集散中心，完善旅游集散、旅游咨询、综合服务等功能。责任领导：责任部门：综合办公室6 .进一步完善乡域内交通体系，积极争取资金实施永通路南段扩宽改造项目。责任领导：责任部门：经济发展中心7 .积极争取项目资金在乡域内主要道路两侧规划建设一批游客驿站等旅游配套设施。责任领导：责任部门：综合办公室8 .完善旅游标识系统，争取资金在乡旅游集散中心、主要道路沿线适当设置旅游交通标识、介绍牌等。责任领导：责任部门：党建工作办公室（四）供给体系方面9 .积极挖掘乡域内历史文化资源，做大做精做强一批文化旅游活动品牌，举办富有本乡（村）文化特色的休闲娱乐节庆活动；加大乡域内非物质文化遗产传承保护和开发利用,积极扶持各类文创产品研发;积极打造2-3处特色文旅村（庄点）。责任领导：责任部门：综合办公室各村10 .以发展“旅游+”产业为目标，不断推进“旅游+农业、旅游+文化、旅游+运动休闲、旅游+商贸业、旅游+互联网”的融合发展。牵头领导：责任领导：责任部门：农业综合服务中心经济发展办公室综合办公室各村11 .通过招商引资、腾笼换鸟等手段，引进和扶持一批田园综合体、特色农家乐、精品民宿、民俗文化基地等项目，进一步丰富乡村旅游产品；积极培育2个美丽休闲乡村，推动乡一二三产业融合发展。牵头领导：责任领导：责任部门：农业综合服务中心经济发展办公室综合办公室各村（五）资源与环境方面12 .加大乡村旅游资源保护力度，落实自然生态资源、文化资源保护措施。责任领导：责任部门：经济发展办公室综合执法办公室各村13 .深入推进*村6个行政村农村人居环境整治，积极创建自治区、市农村人居环境整治示范乡镇、示范村。责任领导：责任部门：社会事务管理办公室综合执法办公室各村14 .积极协调交通、交警部门，安装交通违法电子监控设备，加大执法力度，加强对集镇内占道经营、店外经营、乱停乱放进行集中整治。责任领导：责任部门：综合执法办公室经济发展办公室15 .广泛开展乡村旅游宣传教育，强化群众的乡村旅游参与意识、乡村旅游形象意识、乡村旅游责任意识、乡村旅游安全意识。责任领导：责任部门：综合办公室党建工作办公室各村16 .落实农家文化书屋等公益性场所免费开放。责任领导：责任部门：综合办公室各村17 鼓励支持乡村旅游企业优先吸纳安排本乡贫困人口就业，推动乡村旅游扶贫富民。责任领导：责任部门：民生服务中心各村（六）品牌影响方面18 .实施品牌营销战略，打造一批特色乡村旅游品牌，积极在各级媒体上进行品牌推广。责任领导：责任部门：综合办公室党建工作办公室三、实施步骤（一）宣传动员阶段（2023年4月）。组织召开创建工作动员会，成立创建国家全域旅游示范区工作领导小组及办公室，下设办公室在乡综合办公室，马霞同志担任办公室主任；制定创建工作实施方案，组织乡干部职工、各村队干部及辖区单位深入学习相关文件精神；开展形式多样的宣传动员，营造良好的舆论氛围，使创建工作家喻户晓，全民参与。（二）全面创建阶段（2023年5月2023年6月）。按照乡创建工作实施方案全面开展各项工作，及时收集、整理已完成工作项目的有关材料，验收存档；乡创建办公室定期召开专题会议，研究解决创建过程中存在的困难和问题,并定期对各部门、村工作开展情况进行督查，通报有关情况,确保国家全域旅游示范区创建目标任务全面完成。（三）自查整改阶段（2023年7月）。乡创建办公室组织开展自查工作，根据发现的问题及时整改，查漏补缺；全面总结创建国家全域旅游示范区工作，汇总创建成果和相关材料，进一步健全完善档案资料。（四）迎检验收阶段（2023年8月2023年10月）。充分做好各项迎检准备工作。四、工作要求（一）强化组织领导。乡班子成员、乡属各办、中心、各村“两委”要进一步提高政治站位，把创建国家全域旅游示范区作为重点工作；认真按照区委、区政府的统一部署,围绕各项任务精心谋划、认真落实；乡创建工作领导小组,定期研究创建工作，形成党政齐抓共管、乡属各部门、各村“两委”各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作格局,为创建工作的有序开展提供强有力的组织保障。（二）明确责任分工。乡班子成员要靠前指挥、狠抓落实，督促各责任部门、各村“两委”抓好工作落实；乡属各部门、各村“两委”要高度重视，结合实际进一步细化工作方案，按照责任分工各负其责，创新工作举措，完善工作机制，把任务和责任明确到人，确保圆满完成创建任务。（三）加强督查考核。乡创建工作领导小组对创建工作实行目标责任管理，纳入乡年度绩效考核。通过采取定期汇报、阶段督查、随机抽查等方式，及时了解乡属各部门、各村“两委”创建工作开展情况；对在创建工作中表现突出、特色鲜明、成效显著的乡属各部门、各村“两委”予以通报表扬，并在年度考核中予以加分奖励；对重视不够，工作不力的，严肃追究责任，限期整改，并在年度考核中予以扣分，确保创建工作取得成效。（四）广泛宣传动员。乡创建工作领导小组办公室要通过各种宣传载体，多层次、全方位宣传创建国家全域旅游示范区的重要意义，提高全社会的关注度和参与度，共同营造上下齐抓共管、干部群众人人参与的良好氛围；要及时报送创建工作情况和动态，深入挖掘创建工作中的亮点、经验、成果和典型。