妥善处置禁食野生动物工作方案.docx
妥善处置禁食野生动物工作方案根据关于印发妥善处置禁食野生动物工作方案的通知、妥善处置禁食野生动物工作领导小组关于印发禁食野生动物处置办法的通知、关于认真贯彻落实妥善处置禁食野生动物工作方案的通知等有关文件要求，为妥善做好我县禁食野生动物工作，结合我县实际，制定本工作方案。一、工作目标全县禁食野生动物从业机构全部有序退出，在养野生动物得到妥善处置，依法补偿全部到位。二、工作原则（一）分类退出。区分禁食野生动物从业机构是否存在违法行为、是否转变养殖利用目的、养殖动物是否纳入国家畜禽遗传资源目录等名录管理情况，实施分类退出。（二）科学处置。坚持保护优先、科学分类，对禁食野生动物从业机构退出工作中需处置的在养野生动物，依法科学妥善处置，防范生态安全和公共卫生安全危害等次生问题。对从业机构退出造成的合法财产损失，根据实际情况给予一定补偿。补偿标准按照禁食野生动物退出补偿标准执行。三、实施步骤（一）宣传引导（全程开展）。各乡镇国土所逐户上门大力宣传决定等法律法规和禁食野生动物有关政策，做好从业人员思想工作，争取理解和支持。及时收集、研判各方面信息，加强问题疏导、舆论引导，为妥善处置禁食野生动物工作营造和谐氛围。（二）摸排底数（7月27日前）。各乡镇国土所联合乡镇、村委会（居委会），对本乡镇内禁食野生动物从业机构逐一进行摸排登记，重点摸排符合禁食野生动物退出补偿标准的36种野生动物。（S）核实底数（7月30日前）。我县组织林业、市场监管、公安、农业农村、扶贫办、财政等部门根据国土所上交的摸排登记表，逐一进行清点核查。由核查登记工作人员和禁食野生动物从业机构双方在核查登记表上签字盖章确认，作为后续补偿等有关工作的直接依据。（四）依法退出（7月31日前）。各乡镇（开发区）按照县统一部署，组织相关部门依职权按下列情况对禁食野生动物从业机构实施分类依法退出。1 .对存在违法行为的禁食野生动物从业机构，依法处罚。特别是对无法说明在养野生动物合法来源、超出许可证范围养殖野生动物和非法经营利用野生动物的，要查实违法行为,坚决依法处罚。违规取得行政许可或违法从事养殖利用的不予补偿。2 .对取得人工繁育许可证，全部或部分为禁食野生动物的人工繁育从业机构，撤回并注销或者变更所核发的人工繁育许可证件或文书，并一律停止为食用目的出售、运输野生动物等活动。变更后证件或文书需要明确载明非食用，造成的财产损失，依法给予一定补偿。3 .对从业机构人工繁育种类列入国家畜禽遗传资源目录，林业主管部门已核发人工繁育许可证件或文书的，撤回并注销所核发的许可证件或文书，其人工繁育种群管理适用中华人民共和国畜牧法规定。林业主管部门向农业农村主管部门做好资料交接等工作，保障从业机构正常生产经营活动。4 .对从业机构人工繁育黑斑蛙的，林业主管部门撤回并注销所核发的许可证件或文书，由农业农村主管部门按水生动物管理。林业主管部门向农业农村主管部门做好资料交接等工作，保障从业机构正常生产经营活动。5 .对陆生野生动物经营利用从业机构，已取得的经营利用许可证、以食用为目的中国野生动物管理专用标识或文书,一律撤回并注销或申明作废，停止一切以食用为目的经营利用陆生野生动物活动。造成的财产损失，依法给予一定补偿。6 .对依法不需要取得行政许可的养殖蓝孔雀从业机构，一律停止以食用为目的人工繁育，造成的财产损失，给予一定补偿。（五）妥善处置（8月10前）。根据省、市人民政府有关部门给予指导意见，严禁从业机构自行处置。具体处置方式依照禁食野生动物处置办法。（六）核算补偿（8月20日前）。8月15日前，组织林业、财政、审计等部门成立审核小组，依据核查登记的基础数据，按省补偿标准，省、市、县30%,30%、40%比例计算补偿金额并进行公示后，报市林业、财政部门审定。8月20日前，市、县财政部门按审定的补偿金额及时支付补偿款;省财政根据各市、县有关工作情况，及时拨付补偿资金。四、保障和要求（一）成立领导小组。成立妥善处置禁食野生动物工作领导小组，建立县政府统筹协调、各部门分工负责，职责明晰、程序严密的工作机制。（二）压实工作责任。各乡镇、各有关部门要提高政治站位，以对人民生命安全和公共卫生安全高度负责的精神，把有关工作做深、做细、做实。要逐级建立工作责任制，加强整体谋划，明确工作要求和时间节点，把工作任务具体化,制订“一户一方案”，分类分步，精准施策，稳步推进。要密切配合，高效协同，调动各方面工作积极性，形成整体合力。要加强矛盾纠纷排查化解力度，及时回应社会关切，维护社会稳定。（S）助力脱贫攻坚。各乡镇、各有关部门要高度重视涉及禁食野生动物养殖的贫困户（脱贫户）和边缘户帮扶工作，积极统筹相关政策和资金，协调解决受禁食野生动物影响的金融贷款等问题，除按规定给予一定补偿外，因地制宜支持和帮助其转型发展，尽量减少损失；对有劳动能力的,要做好用人信息对接、提供培训等服务，优先安排公益性岗位就业，确保不返贫致贫。（四）严格执法和监督。要坚决按照决定和法律法规从严查处相关违法行为，应当处罚的，依法给予处罚。对政府工作人员在落实决定工作过程中存在违纪违法行为的，依纪依法追究责任。
