2022优势产业链高质量发展工作方案.docx

2022年优势产业链高质量发展工作方案加快特色产业链高质量发展，是推动产业结构升级、转变发展方式的有效途径，是如皋高质量建设南通跨江融合发展样板区、谱写现代化建设新篇章的根本保障。为进一步推动特色产业链提质增效，加快构建企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中的产业生态体系，推动经济高质量发展，结合市领导挂钩联系优势产业链工作方案，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实关于产业链培育工作的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以产业升级为目标，以产业创新为动力，以提质增效为核心，以培链、补链、延链、融链、强链为主线，全面落实“链长制”，提升产业发展层次和水平，实现产业基础高级化、产业链发展现代化。二、发展目标推动六条优势产业链规模不断壮大，实现应税销售1385亿元、增长25%,占全市规模工业应税销售比重82%以上；新增应税销售40亿元企业1家、20亿元企业1家、10亿元企业5家；新开工10亿元以上项目28个；新增智能车间省级4个、市级9个；新认定首台（套）重大装备及关键部件企业省级1个、市级5个；新增星级上云企业29家；新增省级工程研究中心2家、省级企业技术中心5家、南通市级以上工程（技术）研究中心18家；力争新增专精特新“小巨人”9家；新增科创类项目120个；新认定高新技术企业120家；规上企业高企覆盖率43.06%、研发投入占比3.3%；新增高端人才数45人；新招引10亿元以上项目数36个；新增上市入轨企业数5家；设立产业基金2个；新增企业专利数480个。二、发展方向（一）汽车及零部件产业链。以整车制造为引领，以经济技术开发区为主阵地，依托斯堪尼亚如皋制造基地，发挥整车龙头企业带动效应，提高汽车制造知名度，提升整车制造产能利用率，吸引汽车零部件企业扎根落户。把握汽车零部件行业轻量化、智能网联化的发展趋势，重点发展江苏华永、上汽联创、延康汽车等企业，持续发展氢能产业，积极发展加氢储氢装备和氢燃料电池，完善氢能产业体系。（二）新材料产业链。以金鹰产业园、正海磁材、国石新能源等重大项目为依托，优化提升高性能纤维、高性能工程塑料、油脂化工等先进基础材料，培育发展光电新材料、电子胶粘新材料等电子信息材料，积极发展稀土永磁体、石墨烯等前沿新材料，转型发展家用纺织品、产业用纺织品、时尚服饰等高端纺织业。（三）电子信息产业链。以*半导体、如*光电等重点骨干企业为引领，依托*光电产业园等载体，抢抓消费电子产品与物联网深度结合的趋势，积极承接日韩、台湾、苏南产业转移，逐步形成以新型电子元器件及设备、半导体器件及智能终端设备为核心的电子信息产业链。（四）高端成套设备及关键零部件产业链。聚焦研发设计、高端制造、系统集成及服务等核心环节，以*等企业为引领，以各类智能装备制造产业园为载体，做优做强精密模具、轴承制造、液压设备、化工机械、轻工机械等传统细分领域，加紧向高端机械设备制造、精密数控装备、高精度激光设备等领域突破，全力打造长三角领先的高端成套设备及关键零部件制造高地。（五）新型电力装备产业链。依托经济技术开发区、如*业园区两大发展主阵地，坚持优势提升与区域协同结合，依托如高高压、神马电力、赛杰爱迪等链主企业，抢抓电网改变新机遇，提升发展特高压专用设备、智能电网设备、电线电缆等重点领域，注重一二次设备融合发展。主动策应可再生能源发展浪潮，积极发展风电、光伏、储能领域新能源设备。（六）生命健康产业链。立足产业基础优势和“世界长寿之乡”的历史文化特色，突出“绿色、健康”主题，以新瑞药业、申丞健康等企业为引领，依托省级农高区、医疗器械产业园、现代健康食品产业园等载体，大力发展康复辅具、家用医疗设备、医用医疗设备等医疗器械细分领域，支持绿色化、特色化、高端化的新型功能食品配料及相关营养保健品、功能食品研发生产，构建特色生命健康产业生态。四、重点任务（一）培育壮大骨干企业，为产业链高质量发展赋能。大力实施“2523”大企业培育计划，聚焦综合实力强、创新水平高、发展潜力大的龙头骨干企业，强化“一对一”精准服务，形成“一企一策”工作台账，助力企业做强做优。加速产业链资源整合，培育一批主导产业生态的产业链领航企业。打造一批掌握核心技术、市场占有率高的细分领域单项冠军，培育壮大一批专精特新“小巨人”“独角兽”“瞪羚”企业。鼓励存量企业“智改数转”，开展工业企业资源利用绩效评价、智能制造业工业节能诊断服务，提高企业智能化和数字化水平，力争三年规上工业企业“智改数转”实现全覆盖。建立“小升规”企业库，引导成长性好的小微企业升规纳统，形成产业链优质企业梯次培育格局。促进产业链上下游联动、产供销一体，深入实施产业链对接活动，提升本地协作配套水平。（二）强势推进产业链招商，为产业链高质量发展添金。聚焦6条产业链深化链条招商，以产业链图谱为引导，锁定关键领域、薄弱环节，瞄准行业龙头骨干企业、成长期优质企业，重点在“链主企业”上寻求突破。深耕上海、苏南、珠三角等区域，着力引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目或技术团队，实现主导产业集群链式发展。构建形成梯次接续、动态推进的项目储备格局。强化链主招商意识，牵头责任单位与招商部门、相关板块，办好各类专题招商活动，突出点对点招才引智，切实提高人才、项目招引成效。(三)高度聚焦项目建设，为产业链高质量发展强基。充分发挥产业项目对经济社会发展的引领作用，严把项目准入关，优先保障高端制造类、科创类、重大外资类项目能耗指标和污染物排放总量指标，优化重大项目跟踪服务机制，实行清单式、专班式推进，力促金鹰产业园、斯堪尼亚、霖鼎光学等重特大项目、科创项目，开工建设，助力形成新增长点。依托第三方专业机构，引导企业更大力度、更高水平开展技术改变，提升智能制造水平，全力推动产业转型升级。按照绿色化、高端化发展要求，重点支持高耗能行业技术升级改变，持续降低能耗总量、污染物排放强度。(四)增强科技创新能力，为产业链高质量发展增智。鼓励产业链企业加大研发投入，全面梳理产业前沿领域和关键节点上的创新技术，支持龙头企业牵头对重点产业链“卡脖子”技术进行突破，引导龙头企业申报“重大成果转化”“揭榜挂帅”等科技专项，力推力星钢球、江苏华永等链主企业承担国家重大科技项目。鼓励森松重工、正威新材、斯密特森等链主企业，积极参与国际、国内标准化活动，组建全国标准化专业技术机构，主导或参与国际国内标准制修订，推动海泰科特、势加透博等技术能力强、发展前景好的优势企业加入标准研制大军，掌握标准话语权，占据市场竞争制高点。支持链主企业建设国家级企业研发机构，推动产业链企业实现南通市级以上企业研发机构全覆盖。积极探索6条产业协同创新联合体建设，成熟一个推进一个，形成梯度推进机制。搭建产学研协同创新平台，促进企业与高校科研院所加强合作，积极推动优势技术成果转化落地，加快推进江南大学现代健康食品产业研究所、化合物半导体产业研究所落地落实。加快重大短板装备突破，形成一批国际国内技术先进的首台（套）产品。推进如*智创园专业孵化器建设，为6条优势产业的初创项目提供专业化的众创空间、孵化器、加速器场所支持，推动产业初创项目加速成长。（五）强化产业链要素保障，为产业链高质量发展护航。持续加大产业投资引导基金规模和支持力度，引导资金优先配置到优势产业链龙头企业和关键创新环节，实现“产业+资本”融合倍增发展。支持六条产业链优质企业充分利用境内外多层次资本市场上市挂牌融资。以产业链人才需求为导向，深入实施“雉水英才”等人才引进计划，积极引进产业链急需的领军人才，打造创新型、技术型、应用型人才队伍。支持校企合作共建实训基地，推行“订单培养、订单招工”，培养一批符合产业链发展需求的高技能人才。建立健全园区托管机制，着力提升产业园区承载能力，推动城东工业园区、磨头工业园区、下原工业园区能级提升，力促如皋港化工新材料产业集中区升格为省级化工园区。（六）纵深推进跨江融合，为产业链高质量发展蓄潜。落实跨江融合五年行动计划，主动与上海、苏南对接，推动产业承接、技术转移、功能配套，努力引进新能源、半导体、智能制造等产业和要素资源，打造跨江融合发展样板区。以各园区、各板块与*共建合作为契机，加强与*协同创新圈联动，高质量承接智能网联汽车、氢能、智能制造、高端食品、新材料、医疗设备等产业转移。加强与苏州昆山、张家港等地联动，积极推动建立与昆山（集成电路、光电显示）、江阴（装备制造）等地产业互促、优势互补、资源互换的战略合作联盟。加强与苏州工业园区产业链协同合作，争取高端医疗器械制造、5G元器件制造、电子新材料制造等产业链配套延伸到。五、保障机制（一）建立工作机制。各产业强链专班认真落实“八个一”的工作推进机制，细化工作方案，制定推进措施，加强配合联动，确保目标任务全面完成。原则上各产业链链长每季度、责任部门每月召开一次工作例会，市委、市政府每半年召开一次专题会议，听取产业链工作推进汇报，研究部署重点工作，协调解决实际问题。各产业强链专班每月将工作动态报市发改委汇总，年度通报各产业链发展情况。(二)强化考核督查。加强目标管理，将牵头责任部门产业链培育工作纳入机关服务高质量发展考核体系。根据各产业链实际情况，年初分解下达年度目标任务，出台产业链培育考核办法，加强跟踪督促检查与考评。各产业链推进责任部门对照全年目标任务牵头开展产业链培育工作。市委大督查办不定期督查产业链培育情况，对推进力度大、成效明显的责任部门在全市范围内表扬鼓励；对推进不力、工作进展缓慢的进行通报批评。(三)加强监测分析。建立健全以产业发展效应、创新能力以及发展潜力为核心的产业链监测评价体系，建立产业链短板长板动态表，加强产业链发展监测预警。依托各产业链首席专家、产业链发展支撑机构、产业链专业化智库单位,建立决策咨询体系，协助各产业强链专班和链主企业跟踪分析产业链发展动态趋势和前瞻性、战略性、全局性问题，为全市产业链发展提供决策咨询。各产业强链专班每半年至少形成一篇产业链专题分析报告。