关于深入落实普法责任制的实施方案.docx
关于深入落实普法责任制的实施方案为全面落实二十大关于依法治国的重要部署，健全完善普法宣传教育机制，推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，根据关于深入落实普法责任制的实施意见文件精神，结合实际，制定本实施方案：一、总体要求（一）指导思想。认真贯彻落实二十大大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中共银川市区委员会关于印发区全面推进依法治区实施方案的通知，按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的要求，进一步明确普法职责任务，不断推进普法工作深入开展，努力形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。教育引导全民增强法治观念，树立法治信仰，创造良好法治环境，提供有力法治保障。（二）基本原则。一是坚持普法工作与法治实践相结合，把法治宣传教育融入到管理、执法、服务的各环节和全过程，加强与管理对象、服务对象、执法对象和社会公众互动交流，以创新实践推动全民守法。二是坚持日常宣传与主题宣传相结合，在开展日常普法宣传教育的同时，根据自身职能，把握特殊时段和节点，及时开展社会关注、公众需求的主题法治宣传教育活动。三是坚持系统内普法与社会普法并重，各站办所在履行好系统内普法责任的同时，根据各自工作职责,积极承担面向社会的普法责任，努力提高工作人员法律素质,增强社会公众的法律意识。四是抓好强化属地管理责任，形成各站办所协作配合，全社会共同参与的法治宣传教育新格局。五是坚持普法宣传和提高社会治理法治化相结合，抓好普通工作人员，着力提高国家工作人员的法治意识。突出重点对象，兼顾全民普法，着力增强法治宣传教育的针对性。要突出宪法、常用法律、新颁布法律和地方法规，做好相关法律宣传，着力推进法治宣传教育贴近群众、贴近生活。六是坚持创新发展与增强实效协同，适应时代发展的新要求和普法对象的接受能力，不断创新普法理念、工作机制和方式方法，积极推动各项普法责任的落实，切实增强普法的针对性和实效性。二、责任主体办事处下属各站办所。三、主要任务（一）细化责任清单。要把普法工作纳入工作总体布局中，详细梳理负责执行的法律法规，制定普法责任清单、年度普法计划、普法实施方案，明确普法对象、普法任务和工作要求。（二）明确普法内容。突出学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。按照区法治宣传重点任务分工表的要求，深入学习宣传相关法律法规，增强依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高社会公众对相关法律法规的知晓度。大力宣传民族宗教政策和相关法律法规，促进发展繁荣、民族和睦、宗教和谐、社会稳定。学习宣传自治区和银川市地方性法规和规章，促进地方性法规和规章的贯彻执行。坚持道德和法治相结合，大力宣传社会主义核心价值观，提高全民思想道德水平，引导人民群众牢固树立社会主义法治理念。（三）切实做好自身普法。明确法律法规学习内容、要求，建立健全学法用法考核等制度，完善评估机制。健全完善党工委中心组学法等制度，坚持每年组织专题学习不少于4次。健全完善日常学法制度，紧密结合“法律进机关（单位）”、学习型党组织建设、学法用法示范机关创建等活动，搭建干部学法用法交流平台，推进学法常态化。强化法治培训，建立新法律法规的学习培训制度，不断提高培训质量。（四）深入开展社会普法。各站办所要结合工作职能、自身资源和管理服务对象特点等，突出重要时间节点进行普法。把握各类法治宣传月、宣传周、宣传日等特殊时间节点，组织送法进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进社会组织、进宗教场所、进工地、进家庭活动，广泛宣传本部门执行的法律法规。加强服务大厅、交通场站等公共场所法治宣传固定设施建设。要充分利用门户网站、户外1.ED显示屏、公众服务窗口等平台，引导公民学习相关法律知识。坚持普治并举，以法治创建活动为抓手，不断提高社会治理法治化水平。（五）加强执法实践中的普法。把执法过程变成向群众宣传普及法律的过程，及时向群众宣传有关法律规定、法律程序，解答相关法律问题。在处理教育就业、医疗卫生、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等热点难点问题时，要加强对相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解。要把矛盾纠纷排查化解、法律服务等与法律法规宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。（六）突出主题开展普法。要将尊法学法守法用法主题教育实践活动贯穿“七五”普法全过程，作为法治宣传教育一项长期工作任务。围绕区委、区政府年度重点任务确定主题，有针对性地开展主题法治宣传教育实践活动。要针对社会热点、难点问题，开展专项主题法律宣传教育活动，组织执法人员、普法志愿者广泛开展宣传讲解，加强相关法律法规的宣传普及，教育和引导群众依法合理表达利益诉求，维护自身合法权益。通过举办听证会、座谈会、协调会等形式，积极引导群众有序参与社会事务管理，提高群众学法用法的积极性。（七）大力加强法治文化建设。推进城乡基层公共法治文化服务设施和活动阵地建设，建立富有地域特色、物质与精神互动、数量与质量并重、群众喜闻乐见的法治公园、广场、长廊、学校、宣传栏（牌）等法治文化阵地，努力将法治文化融入基层社会治理中。同时充分发挥辖区内社区文化室、文化长廊、文化广场等公共场所的作用，购买配备时政法律类图书，组织开展市民法治讲座、法治文艺演出等活动，营造浓厚宣传氛围。（A）创新普法方式方法。充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育。巩固橱窗、板报等基础宣传阵地，积极探索电子显示屏、电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的运用，建好用好法治宣传教育基地。注重依托政府网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。（九）开展法治创建活动。积极申报、开展“法律八进示范点”“民主法治示范社区”等创建活动，按照属地管理指导和督促“法律八进”标准化示范点创建活动，不断提高社会治理法治化水平和广大干部群众依法办事的能力。四、工作制度（一）建立“两责任”制度。一是普法主体责任，街道各站办所是普法责任主体。各站办所要按照普治并举的原则,结合自身执法职能和法治实践，将普法工作融入执法、管理、服务全过程。二是普法督导考核责任，普法责任制工作领导小组办公室根据工作进展情况，对各站办所进行督导，推行“谁执法谁普法”工作将纳入“七五”普法考核。普法责任制工作领导小组将定期对各站办所的普法宣传工作进行抽查，对措施不力、工作不到位的予以通报，确保普法工作任务落实，促进普法依法治理工作落到实处。（二）建立“两备案”制度。一是普法工作年度计划备案（事前备案），街道要按照区下发的法治宣传重点任务分工表和重点集中宣传时段表中确定的重点宣传任务，结合工作实际，制定法治宣传教育工作规划和年度工作计划、实施方案，明确工作责任、目标任务和完成时限，于每年1月底前报区普法办备案。二是普法工作完成情况备案（事后备案）,各站办所要建立普法责任制工作任务台账（见附件3）,并及时向普法依法治理领导小组办公室备案。每年6月底前报告半年普法工作情况，每年12月底前报告本年度普法工作情况。定期召开法治宣传工作联席会议，研究解决普法热点难点问题，交流总结推广普法特色亮点经验。（三）建立“两公告”制度。一是重点任务公告，要充分利用宣传栏、政务公开网站等将涉及执法、管理、服务的法律法规面向社会公告，并根据立、改、废及时更新公告内容。二是活动开展情况公告，每年3月底前对拟开展的普法活动包括普法内容、普法对象、活动方式、实施时间等进行公告，接受社会监督。（四）编制“四清单一办法”。各站办所详细梳理负责执行、管理、服务所依据的法律法规，按照“干什么、学什么、普什么”的要求，制定普法“内容清单”；细化第一责任人、分管责任人、具体牵头部门的工作责任，制定普法“责任清单”；结合实际，统筹经济社会发展和群众需求，实化内部和社会普法工作措施，制定普法“措施清单”；依据区法治建设相关要求、工作规范、“法律八进”建设标准等,明确普法工作标准和要求，制定普法“标准清单”；将普法工作纳入街道整体工作，建立针对性强、实用性强、操作性强的考核评估机制，制定普法工作“考核办法”。各站办所务必严格遵照“谁执法谁普法”落实普法责任制的“四清单一办法“（附件4）执行，将普法工作落到实处。（五）确立普法项目。街道每年需确定本年度实施的普法项目（附件2）,及时落地，每季度末向区普法办报送普法项目完成情况。（六）建立普法工作联席会议制度。街道将组织各站办所定期召开普法责任制联席会议，统筹推进实施意见的贯彻落实，组织、协调、指导、督促各站办所落实“谁执法谁普法”普法责任制。研究落实“谁执法谁普法”的基本任务，督促落实普法责任清单和年度工作计划；协调解决实行“谁执法谁普法”普法责任制工作中的重大问题；组织总结交流和宣传典型经验；开展互相学习、互相评比，提升普法工作实效。五、工作要求（一）加强领导，明确责任。要高度重视，把落实普法责任制摆上重要日程，及时研究解决普法工作中的重大问题,加强人员、经费、物质保障。落实“一把手”责任制，明确党工委书记为第一责任人、党工委副书记为分管领导、司法所为分管科室、普法专干为联络员，建立普法责任工作机制联系表（附件1）O（二）强化监督，确保实效。普法责任制工作领导小组办公室要切实做好工作指导，加大督查力度，确保普法责任制落实。适时邀请人大代表开展视察，组织新闻媒体跟踪调查，及时通过问卷调查、专门评估等形式向管理对象、执法对象、服务对象反馈普法效果，督促各站办所切实履行普法职责。各站办所要认真配合年度普法工作考核、五年普法中期督导和终期检查验收。六、普法责任制工作领导小组组长：副组长：成员：
