旅游区旅游防汛防台风应急预案汇编6篇.docx

旅游区旅游防汛防台风应急预案1、总则1.1.编制目的提高全区旅游系统应对台风、暴雨、洪水和风暴潮灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展旅游应急处置工作，最大限度地减少洪涝台风灾害造成的损失，保障广大游客生命财产安全。1.2编制依据依据中华人民共和国防洪法中华人民共和国水法中华人民共和国气象法中华人民共和国突发事件应对法福建水法实施办法福建省防汛条例和国家防汛抗旱应急预案福建省防汛防台风应急预案福建省突发公共事件总体应急预案和*综合实验区2017年防汛防台风应急预案等，制定本应急预案。1.3适用范围本方案适用于我区旅游系统洪涝台风灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等应急工作。1.4工作原则1.4.1 以人为本，预防为主的原则。洪涝台风灾害应急工作坚持以人为本，安全第一，突出在应急处理中必须首先确保游客人身安全，做到以防为主，防抗结合。1.4.2 统一领导，分级负责的原则。我区旅游行业洪涝台风灾害应急工作在区管委会的统一领导下，由区旅游发展委员会具体落实。委机构总体负责行业监管责任，委行管处负责行业监管具体责任，风景名胜区管理局负风景区监管责任，风景区与旅游执法支队负执法执行责任，区旅游集团对其所属的景区负责安全管理的主体责任和直接责任。各层面的主要领导要亲自负责，分管领导和管理人要具体负责，确保责任机制化、网格化。旅游企业主要负责人是本旅游企业的洪涝台风灾害应急工作第一负责人。1.4.3 快速反应，统一协调原则。发生洪涝台风灾害及其衍生灾害时，各旅游企业快速响应，在区旅游发展委员会旅游防汛防台风应急指挥部的统一指挥下，按照各自的职责,密切配合，及时高效地做好应急处理和灾后恢复正常旅游工作。2、组织机构及工作职责1. 1防汛防台组织机构1.1.1 成立*综合实验区旅游发展委员会旅游防汛防台风应急指挥部（以下简称“委指挥部”）,负责组织领导全区旅游防汛、防台风风险预警、处置工作。区旅游发展委员会主任担任指挥长，分管副主任任副指挥长，成员由区旅游发展委员会办公室、行业管理处、产业促进处、市场开发处、风景名胜区管理局、风景区与旅游执法支队以及区旅游集团、区旅游行业协会等主要负责人组成。指挥部下设办公室，挂靠在行业管理处。1.1.2 各星级旅游酒店、旅行社及相关旅游企业各自设立安全应急小组，负责统筹协调本企业防汛、防台风工作。2. 2工作职责3. 2.1指挥部职责：(1)在省旅游发展委员会、区党工委、管委会及防汛抗旱指挥部统一领导下，组织、指挥全区旅游行业防汛、防台风工作，并贯彻执行相关决定、指令；(2)制定旅游防台风响应应急方案，及时向省旅游发展委员会、区党工委、管委会及防汛抗旱指挥部报告防汛防台风工作情况；(3)指导、督促各相关旅游企业、旅游景区做好防汛防台风工作，包括应急宣传、检查加固和关闭旅游景区等安全防范工作，及时疏散游客，确保游客人身安全。指导旅游系统开展防汛避台风安全知识宣传，提高旅游从业者和游客的安全意识；(4)指导和协调灾后全区旅游业恢复和处置工作，积极协助相关部门为旅游团和旅游者提供救援，组织、协调旅游行业专业救援小组的工作；(5)提出惩罚和奖励意见，对防汛防台过程中表现突出的人员，按照奖惩条例给予表彰奖励。对工作严重失职，造成重大损失和严重后果的人员，按有关规定追究责任。4. 2.2成员职责分工在委指挥部的统一领导下，按照“分工负责，协同作战”的原则，各成员各司其职，开展防台风应急处置工作。(1)行业管理处：承担指挥部办公室职责并履行行业职责。负责指挥部日常工作，在委领导指导下，牵头开展防汛防台风工作。负责及时传达省旅游发展委员会、区防汛抗旱指挥部和指挥部领导的工作部署，保持与区防汛抗旱指挥部及成员单位联系，及时上传下达。负责组织会商，提出防范措施和意见。编制防汛防台风预案，起草有关防台风工作各项文件和通知。负责协调指挥部各成员单位组织开展防汛防台风宣传、抗灾救灾和恢复处置工作；负责汇总各处室单位防汛防台风期间监管责任单，将具体人员和监管对象逐一挂钩对应。负责指导和督促旅行社和星级酒店做好防汛防台风工作，沟通旅游行业协会。监督落实安全防范及救援工作，提出协调及改进工作的意见及建议。其他委领导交办的任务。(2)办公室安排防汛防台风的值班，落实值班制度，负责委机关内部防汛防台风工作。提供防汛防台风所需物资，保证救援物资的供应，包括：有效通信工具、照相器材、单位值班应急车辆及其他急救工具。根据指挥部预案安排，通知所有预案内人员；组织灾后善后工作，组织相关处室拍照取证，清点损失的物资；负责相关资料收集和归档，组织相关数据统计及汇总工作。(3)产业促进处负责指导督促A级旅游景区、旅游民宿做好防御台风工作，第一时间将A级旅游景区关闭及开放消息汇总至行业管理处。提醒并督促涉旅产业项目以及相关旅游企业根据情况适时停工。做好灾后善后处置工作。(4)市场开发处负责对接*电视台、*时报、*网等媒体单位，做好防台风工作宣传、舆论引导和政策宣传教育工作；通过各种渠道向社会公布旅游救援电话或共享有关部门的救援电话，并保证24小时畅通。(5)风景名胜区管理局负责指导督促区旅游集团落实风景名胜区防台风工作,并督促旅游集团及时通过景区告示、网络媒体、微信公众号等渠道向游客、社会大众告知景区关闭及开放消息，并将消息汇总至行业管理处。协调、指导风景区灾后善后处置工作。(6)风景区与旅游执法支队负责组织对风景名胜区、重要旅游景点进行监督检查,组织协调专业力量参与救援工作，协调滞留游客转移工作;赶赴现场，协助有关部门抢救在洪涝台风中被困现场人员及其重要物资；随时向指挥部报告现场情况，为指挥部提供决策信息。(7)区旅游集团承担所属风景名胜区(龙王头、仙人井、石牌洋、坛南湾、南寨山等)以及所属的旅游项目、企业的防汛防台风安全主体责任，成立安全应急小组，负责统筹协调本集团的防汛、防台风工作。做好各项沟通工作，及时通过景区告示、网络媒体、微信公众号等多渠道向游客、社会大众告知景区关闭及开放消息，并第一时间将消息汇总至行业管理处。做好景区内滞留游客转移救援工作。(8)区旅游行业协会负责通知协会有关成员做好防台风工作，提醒旅行社、导游以及散客避免带队或自行前往风景区、海边等易发事故高危地带。与行业管理处紧密沟通，及时报告有关旅客遇险消息。3、应急预案启动程序、处置措施3. 1应急预案启动程序3.1.1 一旦发生洪涝台风预报，收到*综合实验区气象局发布洪涝台风预警信号，行业管理处应立即启动本应急预案，同时向省旅发委和区有关职能部门报告。3.1.2 一旦发生台风预报，都应视台风的级别、严重程度上报相应的社会救援部门。3.1.3 指挥组成员接到预案启动命令后必须迅速各就各位，认真履行其职责，保证24小时通讯畅通。因特殊情况不能履行其职责的，其职权转交本单位（部门）其他负责人。3. 2应急预案处置措施3. 2.1根据气象部门的预报，指挥部成员根据职责分工第一时间通知各景区、旅游度假区、星级饭店、旅行社等有关单位，并结合自身特点，认真抓好落实，以防患于未然。要结合实际，认真执行上级部署，全面及时布置，确保防御工作的开展。5. 2.2落实各成员职责，强化组织协调工作。指挥部要强化指挥，办公室要安排值班到位，各成员处室、单位负责人和相关人员要做好充分准备，随叫随到，风景名胜区管理局、风景区与旅游执法支队要深入各旅游企业和景区检查指导，督促防范工作的落实，确保防御工作科学、顺畅、有序。3.2.3加强信息反馈和值班工作，落实单位主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，保证人员力量，坚持24小时值班，及时反映和处置台风灾害造成的各类事故。4、防台风预防、预警4.1预防、预警信息行业管理处和委值班室要及时收集洪涝台风动态信息，密切关注洪涝台风动态，及时报告委领导和告知各处室。在台风登陆前48小时，各处室根据职责分工及时通知各旅游企业、各景区等重点单位，市场开发处负责协调组织布置在*相关媒体、龙凤头电子显示屏、景区大门口等及时发布最新洪涝台风消息，提醒游客做好防御台风准备。4.2防台风预防、预警行动4.2.1台风前工作准备(1)各旅游企业、景区要做好台风前安全大检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册、上报、处理，发出台风前安全大检查除险责任通知书，并于每年的4月31日前报指挥部备案。特别是旅游景区、涉海旅游区，在台风来临前夕要适时关闭，以防旅游事故的发生。对旅游景区安全设施和危险部位进行检查、加固，对因台风可能造成的后果要有充分的估量。(2)各旅游企业应备足抢险物资和救生器材，分储到各单位仓库。(3)各旅游企业、景区都要制定本单位的防台风应急预案，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系以及实施方案，明确责任人，并报指挥部备案。(4)各旅游星级饭店要在大堂醒目位置对住店客人进行防台风温馨提示，同时在客房放置温馨提示；要对户外广告进行加固除险，对确实存在安全隐患的应予拆除；要备足抽水机、沙袋、基本食品等物资，保证防御台风的需要。地处海滨的旅游星级饭店特别要做好门窗等的加固工作。台风来临时，要及时通知住店旅客不要随意外出，劝阻游客在台风期间不到各景区游览参观，确保安全。(5)各旅行社要全面做好防抗台风应对工作，要将台风最新情况及时告知外地组团社，及时调整来*的旅游行程。要密切跟踪了解旅游目的地台风动向，确保台风登陆期间没有旅游团队到台风地区开展旅游活动。对已经出行的旅游团队，要加强联系，告知有关台风信息，做好相应的安排调整。导游员和其他旅行社工作人员都要将台风信息向出行团队及游客做出安全告示。台风期间，导游员不得脱离团队，要始终坚持与团队游客在一起，并积极协调饭店等接待单位，认真做好游客的安全保障和安抚工作，避免出现意外事故。要向外地游客宣传台风的巨大威力，及时劝阻游客不得到户外和海边游玩、游泳，坚决杜绝游客就近观赏台风的危险行为。要将景区关闭信息告知游客，并积极做好游客劝导和安置工作。要密切关注有关台风的各项公告，做好团队游客的解释安抚及转移安置工作。4. 2.2台风、风暴潮预警当预报即将发生台风、风暴潮灾害时，*综合实验区旅游发展委员会应急指挥部在接到相关部门通知后，第一时间通知各旅游企业、景区做好相关准备。4. 2.3预警级别按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度，台风预警级别分为一般（W级）、较重（In级）、重大（II级）、特别重大（I级）。5、应急响应5. 1应急响应的总体要求应急响应的总体要求是：加强领导，统一指挥；分级负责，小组协调；强化纪律，依法防台风；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，确保实现防台风工作目标。5. 2应急响应行动5. 2.IW级应急响应接到区防汛抗旱指挥部启动IV级应急响应通知后，行业管理处履行指挥部办公室职责，立即启动应急预案，通知指挥部各成员处室、单位，向各旅游企业发出通报，提出防御工作要求。(1)汛情、雨情和台风期间，指挥部加强值班，做好24小时值班工作；密切关注台风发展趋势和风情、雨情、水情、工情，做好上传下达工作。(2)指挥部各成员密切关注、跟踪所联络对象做好防汛防台风工作。区旅游集团根据有关部门或指挥部通知，及时关闭景区；若无通知，自行根据各景区情况适时关闭，并提前向社会公众发布消息，报备风景名胜区管理局。(3)按照区党工委、管委会、区防汛抗旱指挥部和省旅发委下达等部署、要求抓好落实。6. 2.m级应急响应区防汛抗旱指挥部启动In级应急响应后，行业管理处履行指挥部办公室职责，立即启动应急预案，发出“关于防御XX年XX号台风XX号通知”，提出防御工作要求，并做好24小时值班工作。(1)汛情、雨情和台风期间，委指挥部副指挥长召开有关负责人的防汛、防台风会议，认真分析汛情、雨情和台风特别发展趋势和影响，研究防御的方案和措施。(2)行业管理处要注意接收天气预报，密切关注台风和风暴潮情况，及时向指挥部领导报告。指挥部各成员立即按照防汛、防台风各项预案，部署落实防汛、防台风各项工作，及时将天气预报和省、区里有关防汛、防台风文件分别通知到各旅游企业、各景区等防台风重点单位。(3)汛情、雨情和台风期间，指挥部加强值班，做好24小时值班工作.办公室要做好抢险救灾指挥部的后勤保障准备，了解指挥部成员在位情况并保持联络通畅。(4)根据台风发展趋势，发出关闭旅游景点的紧急通告，及时取消一切旅游活动，确保人民生命安全。风景名胜区管理局及时通知并督促区旅游集团关闭景区，产业促进处负责督促关闭A级旅游景区，做好防御防台风工作。区旅游集团、A级旅游景区企业要及时关闭所有景区，做好景区退票和滞留游客转移工作，并将景区关闭和开放信息提早通过政府的网站、电子屏幕、微信公众号等发布，市场开发处督促有关工作。7. 2.3级应急响应行业管理处立即启动应急预案，发出通知，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防台风时期。(1)根据*综合实验区2017年防汛防台风应急预案通知，委主要领导到区防汛抗旱指挥部坐镇。(2)指挥部副指挥长到区旅发委指挥部坐镇部署防台风工作，并主持召开有关负责人参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。(3)指挥部领导主持召开指挥部成员、各旅游企业、各景区负责人参加的防台风紧急会议，对防台风工作进行紧急动员、部署，各相关单位抓好防台抗灾措施的落实。(4)指挥部各成员处室、单位立即按照防汛防台应急预案，部署落实防汛防台各项工作，传达贯彻省防指、区管委会防汛防台会议精神。加强值班，领导带班。指挥部成员处室、单位根据分工要负责检查各旅游企业、各景区的防台风准备情况，督促其落实好各项防御措施。各处室、单位要及时将防御部署落实情况上报区旅游发展委员会旅游防汛防台风应急指挥部。各防汛防台责任人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施。(5)行业管理处要做好上传下达工作，与区气象局等部门联系，了解台风及风暴潮的预报。市场开发处及时通过政府的网站、电子屏幕等转发台风信息，提醒市民、游客做好防台风准备。8. 2.3I级应急响应(1)根据*综合实验区2017年防汛防台风应急预案通知，委主要领导到区防汛抗旱指挥部坐镇。(2)指挥部副指挥长到区旅发委指挥部坐镇部署防台风工作，并主持召开有关负责人参加会商，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。(3)指挥部领导主持召开指挥部成员、各旅游企业、各景区负责人参加的防台风紧急会议，对防台风工作进行再动员、再部署，各相关单位抓好防台抗灾措施的落实。(4)指挥部成立应急工作小组，结合各方力量成立抢险队伍，根据情况需要投入到一线防台抗台救灾工作中。(5)各旅游企业、各景区要全面检查落实防台风各项工作，加强值班带班，及时将防御部署落实情况上报区旅游发展委员会旅游防汛防台风应急指挥部。各防台风责任人要全部到岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。委效能办对值班带班情况进行检查。(6)根据台风发展趋势，发出关闭旅游景点的紧急通告，及时取消一切旅游活动，确保人民生命安全。(7)各景区对易崩塌、易发生滑坡地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，能及时处置的应立即处置，消除隐患，确保安全。(8)加强与区气象局等部门联系，了解台风和风暴潮的预测预报，及时向应急指挥部报告。(9)各抢险队伍要集结待命，做好随时抢险救灾准备工作，一有险情，迅速投入抢险救灾。各单位的抢险物资器材要准备就绪，做到随调随到。5.3应急结束5.3.1 响应级别调整或终止：接到区防汛抗旱指挥部的调整或终止通知为准。收到台风响应终止后，区旅游发展委员会旅游防汛防台风应急指挥部发出通知，宣布解除台风警报，提出下一步抢险救灾和灾后重建整理工作要求。5. 2.2指挥部研究部署下一步抢救和灾后重建整理工作,各旅游企业、各景区要按照指挥部要求认真抓好落实。6、保障措施6. 1通信和信息保障汛情、雨情和台风期间，指挥部各成员、各旅游企业主要负责人的通讯设备必须保持24小时畅通，确保防汛、防台风工作信息通报渠道畅通。6.2 人员保障汛情、雨情和台风期间，指挥部各成员、委机关各处室、直属事业单位、区旅游集团防汛防台风领导机构、各相关旅游企业负责人构成防汛、防台风力量，必要时，应全员到岗，按要求完成防汛、防台风任务。6.3 物资保障做好防汛物资的'储备工作，办公室应备好矿泉水、应急灯、沙袋、干粮等。6.4 工作要求6.4.1各相关单位要高度重视，立足部署在先，防御在前。要把各项防御措施落实到每一个细节。全面落实安全生产责任制，做到责任到人。6. 4.2要认真督促旅行社、旅游星级饭店、旅游景区和相关旅游企事业单位，结合各自监管职责范围，做好事故隐患的排查、整改工作，切实将防御措施落实到位。6.4. 3严格领导带班值班制度，确保信息上传下达，及时做好台风期间安全生产工作重大情况和事故灾害损失情况的报送。7、附则7. 1奖励与责任追究对在防汛防台风工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令造成损失的单位和个人应给予相应处罚及责任追究。7.4. 预案与管理本预案由区旅发委负责解释，并根据实际情况变化，适时修订。7.5. 预案实施时间本预案自印发之日起实施，原预案自本预案印发之日起失效。文化旅游行业暴雨灾害应急预案1、总则1.1.编制目的为保障全区文化旅游行业有效预防和应对“*”台风可能引发暴雨灾害，避免和减少游客、文化旅游行业的生命财产损失，编制本预案。1.2工作原则1.2.1以人为本，安全第一。在处置台风暴雨灾害事件中，本着先人后物、先急后缓的工作原则，以保障游客生命安全为根本目的，做好应对灾害的各项准备工作，尽一切可能为受灾游客提供救治、救援和救助，难免次生灾害。1.2.2统一领导，分级负责。在区安委会、区防汛抗旱指挥部的统筹指挥下，实施分类管理、分级负责、条块结合、属地管理。区文旅广电局实施行业指导，认真履行各自职责，建立统一领导、分工明确、职责明晰的行业系统防汛安全责任体系，做好台风暴雨灾害事件的预警响应和应急处置工作。1. 2.3属地救护，就近处置。台风暴雨灾害事件发生后，由属地政府负责统筹相关应急救援工作，动员一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度2、组织机构和职责2. 1区级组织机构和职责区文旅局成立防汛应急指挥部（以下简称局指挥部），统筹组织全区文旅行业防台风暴雨工作。总指挥由局党组书记、局长担任，常务副总指挥由分管安全工作的副局长担任，副总指挥由分管行业工作的副局长担任，指挥部成员由区文旅广电局相关科室负责人担任。指挥部下设办公室，由区文旅局办公室承担日常协调服务工作。2. 2区级组织机构和职责成立属地文旅行业防汛应急组织机构（以下简称区指挥部），负责会同属地安委会、防汛指挥部等，对所属地文化（文物）单位、星级饭店、A级旅游景区、旅行社等开展防汛避险知识宣传，进行防汛隐患排查与整治，组织、协调台风暴雨灾害事件的应急处置工作，确保游客安全。3、预警与应急响应3. 1预警信息的发布和解除根据区安委会、区防汛指挥部发布的预警和解除信息,同步实施文化旅游行业防汛预警信息发布，其中：蓝色预警时向行业提供相关信息，黄色预警时向行业提示注意事项,橙色时向行业发出劝告不要前往，红色预警时向行业发出警告不要前往。3. 2预警与应急响应局指挥部、区指挥部、各文化旅游单位要密切关注相关部门预警信息，并根据预警级别启动相应应急工作，注意收集本地区、本单位的相关信息，提前做好应对辖区内台风暴雨灾害事件的各项准备工作。当台风暴雨灾害事件发生后，属地的区指挥部应会同当地安委会、防汛指挥部立即核实事故信息，组织协调处置,并及时分别报告局指挥部办公室。局指挥部办公室接到事故信息后，第一时间报告局指挥部领导，启动相应级别的预案,同时将有关情况转报区安委会、区防汛指挥部，协调必要的防汛应急救援工作。3. 3一般台风暴雨灾害事件（IV级）的响应发生一般（W级）台风暴雨灾害事件、可能影响文化旅游行业时，局指挥部启动四级响应，保持信息通畅，掌握事态发展趋势，协调采取相应措施；必要时委派防汛应急工作队人员赶赴事发地进行指导和督查。属地区指挥部启动相应应急响应，相关领导赶赴事发现场，组织协调救援，对现场实施动态监测，采取必要的安全防护措施，视具体情况向公众发出提示或避险警告，并采取其他必要的处置措施。相关文化旅游单位启动应急预案，主要负责人赶赴事发现场，组织实施紧急疏散和救援，开展自救互救，妥善安置受影响游客，并采取其他必要的处置措施，包括但不限于:各文化旅游景区视情况减少售票或停止售票，景区内部存在安全隐患的区域停止对外开放，设立警示标志并及时告知游客。旅行社要租用有合格旅游运行资质的车辆，合理安排旅游路线，避开危险路段。3.4 较大台风暴雨灾害事件（I级）的响应发生较大（III级）台风暴雨灾害事件、可能影响文化旅游行业时，局指挥部启动三级响应，随时掌握事态发展趋势，协调相应救援部门统筹安排处置力量和抢险救援物资；视具体情况向公众发出安全提示或避险警告，通报事件影响或可能影响到的其他区县文旅局。属地区指挥部立即启动应急响应，相关领导立即告知当地安委会、防汛指挥部，迅速采取必要的安全防护措施，组织相应人力、物资和设备，赶赴事发现场指导救援；组织协调转移、撤离或者疏散受突发事件影响的游客和财产，进行妥善安置；及时向公众发出提示或避险警告，并采取其他必要的处置措施。相关文化旅游单位立即启动应急预案，主要负责人迅速赶赴事发现场，组织实施紧急疏散和救援行动，开展自救互救，妥善安置受影响游客，并采取其他必要的处置措施，包括但不限于：逐级通知相关人员做好应急准备工作，加强重点部位（危旧房屋、山地、道路、桥梁、水面、安全设施、警示标识及游乐设施等）监控巡查，及时排查和整治安全隐患。各文化旅游景区视情况减少售票或停止售票，全面禁止漂流、高空溜索等特种旅游项目，并对内部主要活动区域进行安全检查，完善安全警示标识，预防意外灾害和游客滑倒、摔伤等事故。各旅行社密切跟踪地接旅游团队动态，并采取相关保障措施，旅游团车辆在行驶中遇有恶劣天气和危险路段，在确保安全的前提下方可运行，绝不能冒险行驶；要教育导游员发挥好安全员作用，提醒游客不要在大树、电线、户外广告牌等下面停留，在游览中要注意景区警示标志，不靠近危险区域，防止发生安全事故。3.5 重大（II级）和特大（I级）台风暴雨灾害事件响应发生重大（II级）和特大（I级）台风暴雨灾害事件、影响文化旅游行业时，局指挥部迅速启动一级响应，跟踪监控事态发展趋势，立即协调相应救援部门统筹安排处置力量和抢险救援物资；相关领导会同区安委会、区防汛指挥部相关领导赶赴事发地进行指挥和督查；及时通报事件影响或可能影响的其他区县文旅局。属地区指挥部立即启动应急预案，相关领导立即告知当地安委会、防汛指挥部，调集救援所需人力、物资和设备,赶赴事发现场指挥救援，并迅速采取必要的安全防护措施,防止次生灾害的发生；组织协调转移、撤离或者疏散受突发事件影响的游客和财产，进行妥善安置，并采取其他必要的处置措施。相关文化旅游单位应急机构立即启动应急预案，主要负责人迅速到达事发现场组织实施紧急疏散和救援行动，组织开展自救互救，妥善安置受影响游客，并采取其他必要的处置措施，包括但不限于：各文化旅游景区根据实际情况减少售票或停止售票，其中涉山涉水的文化旅游单位停止对外营业，密切关注周边地质、水文环境条件变化对本单位的影响,采取有效措施，迅速通知并协助景区内游客疏散、撤离；调集抢险救灾所需物资和设备，应急救援人员进入待命状态或参与救援。各旅行社不得组织旅游团队前往灾害地区，已出发团队及时调整线路，前往区内安全地带，并妥善安排交通、食宿；如果因强降雨影响行程，造成游客滞留的，要安抚游客情绪，并合理安排滞留游客。星级饭店要做好汛期应对和物资储备，特别是与山体、陡坡、河湖相邻的星级饭店，要加强巡检，排查隐患，防止发生因山体滑坡、洪水漫灌等造成意外事故，并配合当地政府做好灾后安置工作。4、信息报告与发布3.6 信息报告台风暴雨灾害事件发生后，涉及的事发单位应立即向所属地区指挥部报告情况，并通过手机、数码相机等拍摄必要的现场情况照片（视频）一并提报。区指挥部会同当地安委会、防汛指挥部核实情况后，立即向局指挥部办公室报告。紧急情况时可在第一时间通过电话、微信或QQ等渠道报告（含现场情况照片、视频传送），事后再报送正式文字报告。涉密信息应当严格遵守相关规定。区指挥部、文化旅游单位报送的台风暴雨灾害事件信息应当主题鲜明、言简意赅、条理清楚、逻辑连贯，一般包括以下要素：事件发生时间、地点、形式、已伤亡或受困人数、事故原因的初步判断、事故影响范围、发展趋势及采取的处置措施等。3.7 信息发布台风暴雨灾害事件的信息发布工作，应当严格按照相关法律法规以及沈阳市突发事件预警信息发布管理办法（试行）（沈政办发2015）57号）的相关规定执行。以文化旅游行业为主的一般（W级）台风暴雨灾害事件信息，由局指挥部或、地区指挥部，统一组织分级发布；以文化旅游行业为主的较大（III级）以上台风暴雨灾害发生事件信息，在区安委会、区防汛指挥部的组织协调下，由局指挥部负责信息发布工作，起草新闻稿和灾情公告，联合相关媒体及时、准确报道事件信息，正确引导舆论导向。对于可能产生国际（地区）影响的台风暴雨灾害事件,对外报道工作应当根据实际影响程度、事态波及面等情况,分别在国家文旅部、省文旅厅、省文物局、省广电局、省区宣传部门、省区安委会、省区外办及市相关部门指导下实施。5、附则本应急预案由区文旅局起草，并负责解释，本次防范台风暴雨工作过后，自然失效。局指挥部每天由分管局领导带班、24小时值班，区指挥部、各文化旅游单位要做好领导带班、24小时值班安排。各文化旅游单位主要负责人为本单位防汛工作的第一责任人，要加强对防汛工作的组织领导，制定防汛应急响应工作制度，分别明确巡查、监测、预警、转移、救灾、宣传等岗位职责，逐级、逐部门落实责任人，逐项落实安全度汛各项目标任务，及时动员部署，细化工作安排。可以根据本单位实际情况，外聘社会化专业力量协助做好安全防汛。本预案自发布之日起实施。景区恶劣天气应急预案为保障严重雨、雪、大风、严寒、高温等恶劣气候情况下，XX景区应急工作高效、有序进行，确保游客、文物及各类财产安全，最大限度地减轻或者避免恶劣天气造成的损失,特制定本应急预案。一、组织领导XX景区恶劣天气应急工作在景区开发公司统一领导下有序进行。景区开发公司成立景区恶劣天气应急领导小组，负责重大紧急问题处置的指挥、协调与督导。组长：副组长：成员：各部、室、站、队、以本部门为单位，由本部门负责人组成恶劣天气应急行动小组，随时听从公司应急领导小组调遣。二、工作原则（一）积极预防。各经营部要高度重视恶劣天气可能对景区正常工作造成的重大影响，结合实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好文物保护、旅游服务和设施设备的管理，采取切实可行的管理和技术措施，提高对恶劣天气的防范水平，避免和防止导致严重后果。（二）协调联动。各经营部按照职责分工，密切配合,协同作战，要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。（S）快速反应。建立和完善景区恶劣天气监测预警和应急处理机制，一旦发生紧急问题，能够迅速启动有关预案,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，在最短的时间内把负面影响控制在最小范围和最低程度。三、应急保障1、在恶劣天气情况下，各经营部应紧急启动应急预案，实施监测、预报，及时做出有效反应，调整经营和各类活动，限制车辆运营，以预防或减少可能产生的影响。2、遇严重暴雨、雪天气，各经营部要按照防汛预案，动员和组织各方力量开展防汛排涝，保证景区安全度汛。及时清除重点保护部位积雪、积水，做好重点路段的除雪、排水和清障工作，对坏损设施突击抢修。3、在严重暴风或雷电时，积极做好防火防雷电工作，加强检查巡查，预防和消除隐患，加大安保力量，维护好游客人身及财产安全。4、遇有严重的高温、严寒天气，组织人员做好防暑降温或御寒保暖工作，加强对景区供电、供水、供热等设施和排水系统维护，在发生损坏等事故后，及时采取必要的隔离切断措施，控制事故影响范围，并抓好突击抢修，尽快恢复，保障景区工作及服务正常运行。5、恶劣天气下加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为，维护旅游秩序，及时处理各类事故,保障景区治安安全。四、情况报告（一）报告制度。各经营部建立恶劣天气工作运行情况报告制度，明确专人负责，确保信息畅通，出现重大问题及时向本经营部负责人和景区恶劣天气应急领导小组报告。（二）报告内容。主要包括恶劣天气工作运行紧急问题发生的详细情况、已采取的初步措施及需要上级协调的申请要求；执行应急处理任务时遇到难以解决的问题，需要上级协调帮助的事项；应急处理任务完成情况及取得的效果。五、责任追究各经营部要按照本预案要求，认真履行职责。对工作不力、不负责任以及推诿扯皮、延误时机，造成严重后果和恶劣影响的经营部和人员，要坚决追究责任并予以严肃处理。景区暴雨应急预案4为保证飘城无一梦景区内发生暴雨洪水灾害时，能快捷、有序、高效地开展抢险救灾工作，努力减轻暴雨洪水灾害造成的损失，保障游客及工作人员的生命财产安全，推进景区经济社会又好又快发展。根据省市防指指示精神和有关法律法规，结合飘城无一梦景区实际，特制定本预案。一、组织机构成立飘城无一梦景区暴雨洪水防范应急工作领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设三个工作组、一个应急工作领导小组办公室，一个洪水防范应急工作督查组。第一工作组组长：XXXX副组长：XXXX成员：XXXX第二工作组组长：XXXX副组长：XXXX成员：XXXX第三工作组组长：XXXX副组长：XXXX成员：XXXX设立暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室，XXXX兼办公室主任。设立暴雨洪水防范应急工作督查组组长：XXXX副组长：XXXX成员:XXXX二、预警预防重点及工作要求1、全面排查暴雨洪水可能给景区上山道路带来的安全隐患，维修水路，发现问题及时处理，并向暴雨洪水应急工作领导小组报告。2、加强对景区房屋、建筑的安全监控。各工作组按责任片区落实领导责任制。3、加强对景区内坡体安全监控。预防滑坡及泥石流灾害发生。4、做好暴雨洪水灾害期间的游客及工作人员安全疏散、安全转移工作。三、严明工作纪律各工作小组成员必须深入到责任片区，领导、督促责任片区落实工作责任制，因工作马虎、麻痹大意、缺岗缺位造成的责任事故，依法追究相关领导责任。四、做好值班工作，按要求报告暴雨洪水灾害情况1、飘城无一梦景区暴雨洪水防范应急工作领导小组各成员及时到岗，做好值班工作。2、景区暴雨洪水防范应急值班室要做好值班记录，以便备查。并保持记录的整洁完整。景区暴雨应急预案5一、编制目的做好暴雨、洪水、内涝、台风的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防汛抗灾工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。二、组织指挥体系及职责1、组织机构成立昌乐县文化和旅游局防台风工作专班，由局长担任组长，副局长担任副组长，局机关各科室及下属单位负责人为工作专班成员。工作专班下设办公室，办公室设在安全科并组织协调工作专班日常工作。2、组织机构职责文化和旅游局防台风工作专班职责：在县防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。统一指挥防汛、防台风工作，宣布启动、终止本行业防汛、防台风应急预案。组织召开防汛防台风工作会议，分析预测汛期、台风发展趋势，安排部署汛期、台风工作，制定各项防汛、防台风应急措施。组织本系统实施防汛、防台风预案，并对实施情况进行检查、监督。负责组织、指挥全县文化和旅游企业做好防汛防台风工作，积极协助有关部门监督各相关文旅企业做好宣传、检查加固和关闭旅游景区（点）等安全防范工作，及时疏散游客，确保游客及旅游企业职工人身安全。及时传达上级指令，完成上级部门交办的任务，督促各项防台风措施的落实。在县政府领导下，积极协助相关部门为旅游团和旅游者提供各种救援。文化和旅游局防台风工作专班办公室职责：落实领导小组的指令和决议，具体协调各科室和相关企业的防汛、防台风工作，收集相关信息，及时上传下达。3、防台风工作专班成员名单组长：副组长：成员：三、保障措施1、通信和信息保障台风期间，文化和旅游局全部干部和各文旅企业主要负责人、联络员的通讯设备必须保持24小时畅通，确保防台风工作信息通报渠道畅通。2、人员保障台风期间，文化和旅游局防汛防台风工作专班、各科室及下属单位人员、各相关文旅企业负责人构成防台风力量,必要时，应全员到岗，按要求完成防汛、防台风任务。3、物资保障做好防台风物资的储备工作，办公室应备好矿泉水、应急灯、干粮等。四、工作要求1、文化和旅游局各科室、下属单位及各文旅企业要高度重视，立足部署在先，防御在前。要把各项防御措施落实到每一个细节。全面落实安全生产责任制，做到责任到人。根据台风进展情况，及时启动防台风工作应急预案。2、要认真督促旅行社、旅游星级代店、A级旅游景区等旅游企业，结合各自责任范围，做好事故隐患的排查、整改工作，切实将防御措施落实到位。3、加强与气象、防汛部门的联系，及时掌握风情、雨情、水情的预测预报情况，根据汛情、台风影响情况及应急响应等级，指导A级旅游景区及时关闭景区，指导旅行社适时停止组团前往受台风影响地区的旅游活动，已经安排活动的旅行团要暂停、推迟团队出游或撤离危险地带，并做好游客安抚工作，确保游客生命财产安全。4、星级酒店要做好住店游客的安全劝导工作，为客人提供温馨服务，台风期间尽量不外出；加固户外广告、检查机电抽水设备，地下室做好防漏水、防洪涝工作，减少财产损失。5、严格领导带班值班制度，确保信息上传下达，及时做好台风期间安全生产工作重大情况和事故灾害损失情况的报送。景区暴雨应急预案6根据市气象部门预报，7月26-28日我市特别是安化、桃江等地将迎来一次强降雨过程，累计雨量将达160220毫米，部分地区可达到300毫米以上。当前我市正面临防汛和防范地质灾害风险的最关键时期，根据市委主要领导有关指示批示精神，为做好全市景区景点防汛备汛和安全工作，切实保障人民群众生命财产安全，请你们结合工作实际认真贯彻落实，积极做好防御应对准备工作。现制定如下应急预案：一、加强组织领导，落实防汛责任。各区县（市）旅游行政主管部门和有关单位要进一步提高思想认识，提升政治站位，立足于抓早抓实抓好，加强对防汛备汛工作的组织领导，及时传达和部署落实有关文件精神，逐项落实好各项防汛指令要求。要严格落实景区景点防汛备汛和安全工作属地管理和行业监管责任，严肃防汛纪律,切实把各项防御工作做在前面，风险隐患化解在前期。二、加强宣传教育，增强安全意识。积极开展形式多样的防汛备汛安全宣传活动，要充分发挥各类宣传平台媒介的作用，指导各新闻媒体和融媒体中心迅速启动新闻宣传应急机制，要通过媒体推送、电视台轮番滚动播报相关信息、“村村响”