【经验总结】聚力“四三”机制 推进“智慧监察”建设.docx

聚力“四三机制”推进“智慧监察”建设近年来，*市纪委监委坚持向信息化科技化要战斗力、执行力，要高质量、高效率，始终把“智慧监察”建设作为推动纪检监察工作高质量发展的重要战略举措来抓，发扬“小块头也有大作为”精神，高位推动、全域跟进，信息化助推纪检监察工作成效明显，全市纪检监察干部人均办案数连续两年在全省位居前列。一、坚持“三个对标”，高起点谋划信息化蓝图一是对标上级规划，确保定位准。委信息化科技化领导小组对标中央纪委国家监委信息化工作规划（*-*年），落实省纪委“一系统四平台”总体部署，按照王立山同志关于信息化建设“五个统一”和“六个防止”的要求，结合实际，科学谋划，高标准制定*市纪检监察信息化三年规划。坚持聚集主责主业，进一步明确信息技术保障职责定位，以执纪执法需求为牵引，建用并举、以用促建、急用先建，坚决防止建、用“两张皮”。二是对标技术前沿，确保起点高。市纪委成立以主要负责同志任组长的信息化科技化领导小组，郑军同志亲自带队到江苏、浙江等地考察，市纪委常委会多次听取烽火、浪潮、电信等多家企业方案汇报，反复研究制定*市警示教育中心信息化建设方案*市纪委监委情报信息平台建设方案，更好地发挥方案在建设中的统领和指导作用Q三是对标事业发展，确保推进快。积极主动争取市委高度重视，将信息化纳人市警示教育中心同步建设，拨付专项经费，充足保障信息化建设。市纪委监委领导班子半月一调度，基地建设专班一周一碰头，委主要负责同志组织召开现场办公会10余次,协调解决建设中存在的困难,强力推进信息化建设。发改、财政等部门在符合政策要求的前提下，精简立项审批流程、加快政府采购时间，大力支持信息化建设，确保项目建设进度。二、夯实“三个基础”，高标准筑牢信息化架构一是夯实硬件基础，筑牢“打底桩”o建设数据机房、屏蔽室、监控室等专业用房，按照B级专业机房部署供电配电、气体灭火、精密空调、动环监控系统。高标准建设大数据情报中心，设置分析研判区、数据治理区、电子数据调查室等专业用房Q加强内网终端建设，全市配备内网终端329台，配备率达113.4%。二是夯实网络基础，修好“高速路”。依托电子政务内网全面拓展纪检监察专网建设，市纪委监委机关、警示教育中心、17个派驻纪检监察组、1个高校纪检监察组及3个县市区实现内网全覆盖。同步完成电子政务外网、留置讯问网、电子数据勘验检查局域网和互联网建设，为日常办公、办案指挥、信息查询、情报研判奠定网络基础。三是夯实数据基础，构建“蓄水池”。快速推进数据采集与共享，接人数据专线11条，汇聚全市范围内30个单位12大类43项信息资源，打破信息孤岛。部署分布式存储服务器、情报信息数据库、智能分析服务器10余台，开发数据治理软件，实现对图片、视频等非结构化数据的治理、存储、调用。按照“采集、分析和管理相分离”的原则，采购加密改版的介质提取和手机提取设备3套，采集通讯、金融、社交等数据近千万条。三、注重“三个融合”，高水平发挥信息化效能一是注重全面融合，提高生产力。坚持全领域运用，全面对接、主动融人信访举报、监督检查、案件监督管理、信息化办公、档案管理等业务，不断提升工作效率和监督效能。开发运用“落实全面从严治党主体责任监督系统"，*年度收集数据9002条，全市追究落实“两个资任“不力问题64个、处理84人。开发“*评议”微信程序，助推“双润双评双促”活动，群众扫码评议累计35万余次，通过后台统计分析,对2618余条不满意评价逐一核实处理，问责242人，推动干部作风大转变，营造了浓厚的干事创业氛围。二是注重深度融合，增强战斗力。积极探索信息技术与审查调查工作的融合方式.开发留置管理、审查调查指挥、谈话笔录管理、生命体征监测、全周期电子档案等办案全流程业务系统，通过智能视频、图像分析的算法支撑、建立轨迹分析、行为分析、越界报警等智慧应用，提升留置安全性。委领导带队开展信息技术助推审查调查质效重点课题研究，技术人员直接参与现场勘察、案情研讨等办案环节，充分运用信息查询、数据分析、电子数据恢复等技术手段提供科技支持。*年5月至今，协助审查调查对重点案件开展信息画像20余件，信息查询11212人次、手机数据恢复67部，为审查调查提供重要数据支撑。三是注重高质量融合，发挥震慑力。充分发挥电子数据突破案情、证明事实的作用，运用数据恢复挖掘、大数据比对分析，及时将电子证据获取到位并传递到办案人员手中，助推快速突破留置对象心理防线和高质量办案，科技手段的震慑效应明显。在省纪委交办的湖北交通职业技术学院刘某一案中，通过分析人际关系、活动轨迹和银行交易信息比对，发现一关键行贿人，继而运用科技手段，提取到双方攻守同盟的录音证据，当办案人员亮出“黑科技”时，刘某甚是震惊，主动交代了其帮助他人围标致使国有资金流失的事实，该案最终顺利移送起诉。四、强化“三项保障;高要求管理信息化权限一是强化制度保障，促进规范管理。结合委机关开展的全面质量管理体系建设，编写信息技术5项质量管理流程，全面规范技术手段应用。制定*市纪委监委信息查询和调取工作办法（试行），严格规范信息查询审批管理，防止信息查询权限的滥用。制作电子数据调查操作流程图，严格执行湖北省纪检监察机关电子数据原始存储介质查封、扣押（暂扣、封存）工作办法（试行）等三个工作办法，对电子数据搜查、封装、提取等重要环节进行全程录音录像，确保电子数据的完整性、真实性。二是强化人才保障，促进专业建设。树牢“专业人干专业事”理念，根据信息化建设需要，多方协调，在全市范围内选调2名技术过硬的专业人才充实到信息技术保障室，目前配备4名专职技术人员。加强干部队伍信息化能力建设，注重选育并举，在遴选、公务员招录、选调时，专门设置信息技术专业条件，近年来先后引进信息化人才28人Q开展全员培训，通过专家授课、专题培训、上机操作、实战演练等形式，开展信息化专业培训20余场、1500人次。三是强化安全保障，促进防护升级。坚持把信息安全要求贯穿规划、设计、建设、应用、维护全过程。采购安可目录内的自主可控设备，建设网络安全监管平台，部署防火墙、人侵检测、安全审计等安全设备。在不同部门分别设置系统管理员、查询员、监督员，严密授权访问机制，确保核心数据访问权限分腐、分权制衡。在情报信息中心、数据机房等核心区域部署监控防护、双门禁隔离、应急告警等系统，24小时监控并智能面部分析，推行一卡通”管理，有效抵御非法人侵、管控人员进出.强化整体安全防护能力。