关于做好全镇学生防溺水事故应急预案.docx

关于做好全镇学生防溺水事故应急预案为有效预防学生突发溺水事故，确保我镇各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少学生伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据上级有关精神和我镇实际，特制定本方案。一、总体要求1、坚持“以人为本，生命至上”的原则。加强对青少年儿童的监护和教育，避免溺水事故的发生，增强生命意识、忧患意识、责任意识，是全社会的共同义务，需要社会与家庭共同努力，联防联控。2、坚持属地管理，各负其责的原则。各村、各部门、各学校结合自身职能，积极开展预防溺水警示宣传和教育工作，辖区内组织负责排查属地或职责范围内的危险区域并加以警示标识。3、坚持标本兼治、建立长效的原则。实行治标与治本相结合，既迅速推进落实，着力解决暑假期间青少年安全防范工作，又建立健全相关机制，丰富青少年的暑期生活，加强家庭对青少年的监护和教育力度，形成全社会关心青少年安全的氛围，创造有利于青少年身心健康成长的外部环境。二、组织领导：各村要牵头处置辖区内青少年学生溺水事故，落实辖区内各水域相关经营者、所有权者、承包人安全管理责任，督促设置警示标识和防范措施，及时提醒或制止无成年人带领下水游泳的青少年。向群众宣传青少年安全的重要性，安排各村、各社区干部利用开会、走访等形式，告知未成年人监护人或委托监护人，切实承担起监护职责，共同抓好未成年人的安全教育和监管。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，明确职责分工，形成部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制。结合我镇实际，决定成立防范青少年儿童溺水事故领导小组，成员如下：顾问：组长：常务副组长：副组长：成员：全体镇干部、全体村干部领导小组下设办公室，由*任应急救援办公室主任。三、任务分解及具体措施做好青少年安全工作，宣传是重点，教育是基础，监管是关键。认真落实好牵头责任，职能部门的防范责任，教育新闻媒体的宣传教育责任，突出家庭的监护责任和社会团体的关爱责任，构建组织负责、部门联动、社会协同、家庭监护多位一体的联防联动机制。（一）、各学校：要进一步加强对学生游泳安全的教育，对学生提出了六个“不准”：不准在上（放）学、双休日、节假日等时间在未经父（母）亲或者其他监护人同意的情况下下河（塘）游泳；不准擅自邀请其他同学下河（塘）游泳；不准在不会游泳的监护人带领下下河（塘）游泳；不准到无安全保障和不知水域特征的池塘、取土形成的水塘、水沟、小溪游泳或戏水、嬉闹；不准擅自到江（河）堤下玩耍、观潮；不准在见到有人落水而自己又无能力救护的情况下擅自下水施救或者避而不见，要采取大声呼救及报警等措施。1、是各学校要组织开展好系列活动。（1） .召开防溺水专题会议。各校及时全面部署学校预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。（2） .开展主题班会。各校要明确规定：中小学生和学前儿童一律不准私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳,不准到无安全保障的水域玩耍，严防溺水事件的发生。（3） .召开“预防溺水”主题家长会。明确学生家长作为监护人应履行的责任，要求家长加强对孩子的安全教育和监护，配合学校一起做好学生安全工作。（4） .印发致学生家长一封信。加强与家长的联系，向家长通报学校上下学和放假、开学的时间，以及学生应遵守的事项等，请家长共同做好学生的安全管理工作。（5） .举办溺水案件图片展和制作防溺水宣传专栏等活动。以典型事例警示学生，切实提高学生防溺水意识和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力。（6） ,悬挂防溺水宣传横幅。各校要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围。（7） .开展一次学生防溺水集体签名和宣誓活动。2、是加强对重点人群、重点时段的安全管理。各学校，一要加强对上下学途中的防溺水警示教育，对上下学经过水域较多且年龄较小的学生，要安排好教师或聘请有关人员护送；二要加强学生午间管理，特别是住校生的管理，要及时清点人数，时刻关注学生动向，严防住校生在午间休息时离校游泳；三要建立请销假登记制度和家长联系制度，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校学生的日常管理；四要提醒家长，节假日是学生溺水事故的高发期,要加强对孩子节假日期间的防溺水教育，充分发挥监护人的监护管理作用，确保节假日期间的学生安全。（二）、各村、社区：要加大力度，把宣传教育和隐患排查落实到村（居）委会和村民组，落实到偏远村庄的每个角落。1、是营造青少年安全防范知识宣传教育氛围，在街头村口悬挂防溺水横幅，在显要位置张贴警示性标语，做到基层第一线安全宣传教育全覆盖。2、是着重加强校园周边安全隐患的排查整治工作，要对辖区内的塘坝沟渠等水域逐一摸排登记，对危险水域要悬挂或安放警示标识，对丢失和破损的警示牌要及时重新设置和更换，同时，安排巡视员或义务监督员在重点时段巡逻检查。（三）派出所：加强联防联动，建立应急防控预案。1、是主动联系辖区各中小学校，加强对学生的宣传教育，上好法制宣传课，提醒家长做好监护工作。2、是加大辖区安全巡查力度，发现隐患性苗头及时制止。3、是如发生青少年溺水事件，能迅速启动应急处置机制。（四）、交通、综治、文体、卫生等部门：要加强对工矿企业安全生产的管理，做好安全隐患排查工作。1、是开展好涉水区域的宣教、防范工作，在重点时段，联合开展“防溺水”专项检查。2、是加强对城乡建设、项目建设、公路建设施工过程中形成的水池、水坑的管理，督促相关业主设立警示标志和防护设施并及时回填。3、是开展防溺水自救、互救等急救知识技能宣传教育活动。4、是如发生青少年溺水事件，要迅速开展医疗救助。（五）、水利、国土、安监办要加强河道管理，加大打击非法采沙，打击破坏江河河床、河段的非法行为。水利部门要在江（河）边、湖边、水库边等事故易发地设立安全警示牌，落实专门管理人员认真开展巡查，及时提醒或制止无成人带领下水游泳的青少年。1、是在水库及江（河）边、湖周边悬挂或安放警示标识或警示牌。2、是做好镇区饮水工程输水管道铺设施工过程中的安全防范工作。四、加强督查，落实工作责任各部门、各中小学校、各村要按照各自的职能职责，把青少年学生安全工作作为当前的一项紧迫工作任务抓紧抓好。主要领导要亲自过问，分管领导要到岗到位，组织召开相关会议，传达部署，明确分工，抓好落实。要加强信息沟通和报送工作，及时反映情况，不得有情不报、重情轻报、急情缓报。防止因预防青少年溺水工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发安全责任事故或造成严重后果。