非洲猪瘟等动物疫情应急处理实施方案.docx

非洲猪瘟等动物疫情应急处理实施方案为切实做好非洲猪瘟等重大动物疫情应急处置工作，根据农业农村部关于印发非洲猪瘟疫情应急实施方案（年版）的通知、非洲猪瘟疫情应急预案实施方案，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委提出的“加快同城发展、加速绿色赶超”的总要求，认真执行国家和我省中长期动物疫病防治规划，切实做好非洲猪瘟疫情应急处置工作,促进乡村振兴战略和健康上犹战略高效实施。二、工作目标紧密围绕“防风险、保安全、促发展”目标任务，进一步明确应急指挥机构和有关单位职责分工，规范疫情监测、报告和应急处置程序，完善应急处置技术方案，强化预案实施保障措施，及时扑灭突发非洲猪瘟等动物疫情，保障生猪养殖业健康发展。三、组织领导（一）县级应急管理。县农业农村局在县人民政府统一领导下，负责组织、协调全县非洲猪瘟等动物疫情应急管理工作，并根据突发疫情应急处置工作的需要，向县人民政府提出启动县防治重大动物疫情指挥部应急响应建议。县防治重大动物疫情指挥部成员单位见关于调整上犹县防治重大动物疫情指挥部成员的通知。县农业农村局负责对县突发非洲猪瘟等动物疫情应急处置情况进行检查、督导；紧急组织调拨消毒药品等应急防疫物资；提出停止疫情应急控制措施建议；组织对扑杀及补偿等费用和疫情损失的评估；按照各部门职责分工，做好突发非洲猪瘟疫情应急处置工作。（二）县应急管理。县防治重大动物疫病指挥部在县人民政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内非洲猪瘟等动物疫情应急管理工作，并根据突发疫情应急处置需要,向县人民政府提出启动地方重大动物疫情指挥部应急响应建议。县人民政府应急指挥部应明确组成部门，加强协调配合，建立健全多部门联防联控协作机制。县农业农村部门要在县人民政府的领导下，及时开展突发疫情应急处置，切实落实疫情监测、流行病学调查、排查、消毒、检疫监管、扑杀等各项综合防控措施，共同做好境外非洲猪瘟疫情传入风险的防范工作。四、主要工作内容（一）疫情监测。县、乡动物疫病预防控制机构要密切配合，加强非洲猪瘟等动物疫情监测工作。要积极协调林业等部门，密切监视家猪和野猪的健康状况。（二）疫情报告与确认1 .任何单位和个人，如发现不明原因生猪死亡、野猪异常死亡等情况，应及时向当地畜牧兽医部门报告。2 .县农业农村部门接到可疑疫情报告后，应当在2小时内派出有关专家赶赴现场，进行现场诊断，并按防治技术规范要求采集样品，进行流行病学调查，追查疫源、核查疫情。3 .县动物疫情诊断技术组经现场调查核实，初步怀疑为非洲猪瘟等动物疫情的，应及时报告县农业农村主管部门，经县政府领导同意后，将情况报市级农业农村主管部门。4 .农业农村部根据中国动物卫生与流行病学中心最终确诊结果，确认非洲猪瘟疫情并公布。除农业农村部外，其他任何单位或个人不得公布非洲猪瘟疫情。（三）疫情响应1 .先期处置。发生可疑疫情后，要采取边调查、边处理、边核实的方式，做好先期处置工作，有效控制疫情发展。对发病场（户）的动物实施严格的隔离、监视，禁止易感动物及其产品、饲料及垫料、废弃物等有关物品移动，并对其内外环境进行严格消毒，组织对周边生猪养殖场开展紧急监测和流行病学调查。必要时，采取封锁、扑杀等措施。2 .特别重大（I级）和重大（级）疫情响应。全县立即启动非洲猪瘟等动物疫情防控工作日报告制度，暂停发生疫情区域的生猪及相关产品调出。在全县范围内开展紧急流行病学调查和排查工作。3 .较大（III级）疫情响应。立即启动非洲猪瘟防控工作日报告制度，开展紧急流行病学调查、排查等工作，暂停生猪及相关产品调出。（四）应急处置。县农业农村主管部门应按照非洲猪瘟疫情应急实施方案（年版）有关应急处置的规定，切实做好突发非洲猪瘟疫情应急处置工作，及时划定疫点、疫区和受威胁区，严格落实封锁、扑杀、消毒、无害化处理等各项应急处置措施。五、工作要求（一）加强组织领导。压实防控责任，根据国务院有关文件规定，各乡（镇）人民政府对辖区内非洲猪瘟防控工作负总责，要结合实际情况制定本地区非洲猪瘟等动物疫病疫情应急实施方案，要在当地人民政府统一领导下，加强与各有关部门协作配合，共同做好突发非洲猪瘟应急处置工作。站在促生产、保增收、稳物价的高度落实属地管理责任，对履行职责不力，影响疫情防控的，要依法追究有关当事人责任。（二）严格落实各项防控关键措施。强化消毒灭源、疫病监测、强制免疫、潜水管控等现行有效防控措施，提升生物安全水平，构筑有效防疫屏障。扎实开展“大清洗、大消毒”行动，有效切断传播途径。加强生猪及其产品调运监管，严格检疫出证，严把生猪产地检疫关、生猪运输过程关、生猪调运落地关。（S）强化条件保障。要积极协调财政等部门将疫情监测、疫病诊断、流行病学调查、消毒、扑杀、无害化处理、杀虫灭源和人员防护等防控经费纳入各级财政预算。对在非洲猪瘟疫情控制、扑灭过程中强制扑杀的动物，按照重大动物疫病扑杀补助有关规定给予补偿。扑杀补助所需资金按照关于我县生猪疫情防控补偿处理费的意见（财编2019-745号）的补助标准执行。（四）提升应急能力。各地应加强应急处置人员队伍建设和培训，积极组织开展突发非洲猪瘟疫情应急演练。县动物疫病预防控制机构要大力提高非洲猪瘟监测和诊断能力。县农业农村主管部门要报请当地人民政府做好应急物资储备的经费保障和物资供应等工作。一旦发生疫情，要按照“早、快、严、小”的要求，及早发现，快速反应，严格处理，减少损失。（五）加大宣传力度。各地要加大宣传力度，通过多种方式，广泛宣传非洲猪瘟防范知识和防控政策，营造群防群控的良好氛围。一是向生猪养殖户宣传，增强养殖场防控意识，隔离家养生猪与野猪接触；二是要向进出境旅客宣传，劝导其不要从国外带入生鲜或腌制的猪肉产品，防止外疫流入；三是向基层兽医人员宣传，加强病例发现、识别和报告等有关培训工作。四是提升信访维稳工作水平，及早发现苗头性问题，避免问题激化、越级信访和反复信访等不利影响。