2023年“雨露计划”职业教育补助实施方案.docx

2023年“雨露计划”职业教育补助实施方案根据雨露计划职业教育工作指南（试行）、扶贫办关于调整优化“雨露计划”职业教育补助工作程序的通知、财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法等文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、工作目标符合“雨露计划”职业教育补助条件的脱贫户和监测户，做到“应补尽补”。二、资金来源财政衔接资金以及区本级安排一般公共预算资金。三、补助对象、期限及标准（一）补助对象。符合“雨露计划”职业教育补助条件的脱贫户和监测户。1.符合条件的脱贫户。子女接受中等职业教育（含全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校等）、高等职业教育（含全日制普通大专、高职院校、技师学院以及全国首批15所职业本科试点学校等）的脱贫户家庭。无论其子女在何地就读，均在其家庭所在地申请扶贫助学补助。子女本人户口已迁出本村的脱贫户（主要是指户口迁至学校所在地的高职在校生），同样享受扶持政策。2.符合条件的监测户。未标注风险消除的监测户均可以享受；已标注消除风险的监测户，应核实家庭收入状况，对于风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出不可控的家庭，也可申报雨露计划。除上述对象以外的其他农户或人员，均不得纳入雨露计划项目补助的范围。（二）补助期限。脱贫户、监测户家庭子女接受职业教育在校学习期间（包括顶岗实习），其家庭均可享受扶贫助学补助。接受中等职业教育期间享受扶贫助学补助，毕业后直接升入高等职业院校继续学习的学生，其家庭继续享受该资助政策。（S）补助标准。按每生每年3000元的标准补助。每学年分秋季学期、春季学期发放，每学期每生1500元。四、补助流程（一）摸底排查（春季3月1-10日，秋季10月11-20日）1.做好当年实施方案公示工作。文件印发7日内，区、镇、村三级同步进行公示（见附件1）o区级在政府门户网站进行公示，镇村分别在镇（街道）政务公开栏和行政村村务公开栏内进行公示，公示时间不少于10天，接受群众监督。镇村公示照片电子版应打包上传区乡村振兴局留存，公示照片要求远近景各一张，远景显示公示地点，近景显示公示内容。2.结合建档立卡动态管理，在脱贫户、监测户家庭子女入学之际，镇村开展“雨露计划”职业教育补助对象摸底工作，动态掌握本地区脱贫户、监测户家庭子女在职业学校就读基本情况，建立脱贫户、监测户家庭子女春（秋）季学期“雨露计划”摸底台账。（二）户申请（春季3月1-5日，秋季10月11-15日）由脱贫户、监测户家庭子女或委托该户家庭成员、帮扶联系人填写XX年春（秋）季“雨露计划”职业教育补助申请表（附件2）、提供“学籍证明"（附件3）。（S）村初审（春季3月6-7日，秋季10月16-17日）结合“雨露计划”摸底台账以及户申请，形成拟补助人员名册，由村（居）两委成员、镇（街道）人民政府包村干部逐人审核校正，对其就读状态、是否在校、是否属于建档立卡贫困户进行核实，标注是否符合资助条件。经初审合格，由村（居）委会将“雨露计划”职业教育补助申请表（一式三份）、学籍证明及拟补助人员名单（附件4）一并上报镇乡村振兴工作站复核。（四）镇复核（春季3月8-10日，秋季10月18-20日）镇乡村振兴工作站对村级上报资料的规范性进行复核,并通过数据比对，核实是否属于建档立卡贫困户；同时组织人员对拟补助对象在校在读情况进行抽查复核，抽查复核比例应不少于30%o（五）应补尽补1.全国防返贫监测信息系统中学生。根据省乡村振兴局通知，由区乡村振兴局导出春（秋）季学生名册，交乡镇乡村振兴工作站，由行政村逐人审核校正，对于符合补助条件的，填报“雨露计划”职业教育补助申请表（一式三份），无需贫困学生提供“学籍证明”。2.符合补助条件但不在全国防返贫监测信息系统中学生。结合前期“雨露计划”摸底情况，与全国防返贫监测信息系统中学生同步逐级审核公示，打卡发放补助资金，确保应补尽补。春（秋）季学生补助名单确定后，镇乡村振兴工作站将春（秋）季“雨露计划”职业教育补助申请表（一式三份）、学籍证明及拟补助人员名单一并上报区乡村振兴局审批。（六）区审批（时间待定）区乡村振兴局组织人员对镇级上报资料的规范性进行审核，并通过数据比对，核实是否符合资助条件。审核通过后，区乡村振兴局签署审核意见加盖公章，并将相关资料返还镇村。（七）公开公示（时间待定）经区级审核通过后的贫困家庭子女为拟补助对象。拟补助人员名单在区、镇、村三级同步进行公示（模板见附件5）。区级在政府门户网站进行公示，镇村分别在镇（街道）政务公开栏和行政村村务公开栏内进行公示，公示时间不少于10天，接受群众监督。镇村公示照片电子版应打包上传区乡村振兴局留存。对群众举报的不符合条件的补助对象，经查实后由区乡村振兴局取消其补助对象资格。（A）打卡发放（春季3月30日前，秋季10月30日前）公示结束无异议，区乡村振兴局将“雨露计划”补助资金拨付至“惠农补贴资金打卡发放待发户”，并向区财政局申请打卡发放。待补贴批次建立后，由各镇乡村振兴工作站通过“安徽财政惠农补贴资金管理发放系统”上传补贴清册（附件6）,将补助资金一次性直补到户。（九）系统录入（春季3月30-31日，秋季10月30-31日）区乡村振兴局在全国防返贫监测信息系统扶贫项目管理模块中录入“职业学历教育”子项目实施情况，关联已经获得补助的家庭和学生。（十）三级公告（11月5-6日）。年度“雨露计划”项目实施结束后，在区、镇、村三级同步进行公告（附件7）o区级在政府门户网站进行公告，镇村分别在镇（街道）政务公开栏和行政村村务公开栏内进行公告，接受群众监督。镇村公告照片电子版应打包上传区乡村振兴局留存。五、工作要求（一）明确工作职责。区乡村振兴局负责指导镇村做好“雨露计划”补助对象审核校正工作，做好乡镇上传惠农补贴一卡通系统清册的审核和上传。镇、村是“雨露计划”补助对象审核校正的责任主体，对补助对象的精准性、真实性、合规性、完整性负责，按要求及时上传惠农补贴一卡通系统清册，同时做好摸底排查工作，确保应补尽补。（二）严格审核把关。一是依据建档立卡信息，审核其是否是脱贫或监测户家庭子女；二是依据证明材料和人工校正，审核其是否在校在读接受全日制中等或高等职业教育；三是严把公告公示关，严格按照模板格式及时进行公告公示。（三）加强项目管理。严格按照规范程序操作，严格执行“两公开一公告一监督”制度，自觉接受纪检监察、审计部门和社会的监督，杜绝虚报、套取、截留、私分补助资金行为的发生，确保资金专款专用。健全机制建设，及时发放雨露计划补助，有效解决中高职贫困家庭学生上学难的问题,确保实现联农带农帮扶效果。（四）加强档案管理。按照“打卡一批归档一批”的要求，打卡发放结束后，区乡村振兴局做好当年政策文件、打卡发放清册、拟补助人员名单、“雨露计划”职业教育补助申请表及区镇村三级“两公示一公告”资料的立卷归档工作；镇工作站做好当年政策文件、打卡发放清册、拟补助人员名单、镇村“两公示一公告”资料的立卷归档工作，同时按照“一户一档”要求，做好“雨露计划”职业教育补助申请表、“学籍证明”和“雨露计划”职业教育情况核实表等资料的立卷归档工作；村级做好当年政策文件、打卡发放清册、拟补助人员名单、村级“两公示一公告”资料的立卷归档工作，同时按照“一户一档”要求，做好“雨露计划”职业教育补助申请表、“学籍证明”和“雨露计划”职业教育情况核实表等资料的立卷归档工作。