2023年农房抗震改造工作实施方案.docx
2023年农房抗震改造工作实施方案为全面贯彻落实中央、省、市、县工作部署，进一步巩固脱贫攻坚住房安全保障成果，彻底消除农村住房安全隐患,确保农村低收入群体等重点对象住房安全保障，结合我县农房抗震改造工作实际，特制定本方案。一、总体要求为深入贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，按照省、市、县“四个不摘”工作要求，因地制宜，继续实施好住房安全有保障惠民政策，确保政策落到实处，逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚住房安全保障成果同乡村振兴有效衔接。持续改善农村人居环境，提高我县农村住房抗震安全水平，有效减轻地震灾害破坏程度，减少人员伤亡及经济损失。二、工作目标2023年，全县需完成农房抗震改造任务450户。其中，*200户o经过抗震改造的农村住房，其基本抗震设防目标应达到:当遭受低于本地区抗震设防烈度的多遇地震影响时，一般不需要修理可继续使用；当遭受相当于本地区抗震设防烈度的地震影响时，主体结构不致严重破坏，围护结构不发生大面积倒塌。三、工作措施（一）补助对象。农房抗震改造补助对象包括：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭、农村残疾人家庭、因病因灾因意外等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、符合条件的其他脱贫户（未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全的其他脱贫户）。已纳入应急管理或自然资源等部门因灾倒损农房恢复重建补助范围的，不得重复享受农房抗震改造政策。（二）补助标准。农房抗震改造补助标准参照农村C级危房改造1.5万元/户标准执行，使用省级补助资金实施的一般户抗震加固改造补助标准参照此标准执行。（三）实施模式。一是根据第三方设计单位制定的一户一方案，采用高延性混凝土加固改造的方式实施农房抗震加固改造；二是项目由县住建部门统筹，乡镇（街道）为实施主体，采取以工代赈、以奖代补的方式，充分发动群众参与建设，共建共享；三是在抗震改造同时，有条件的要因地制宜同步开展宜居农房建设，并采用真石漆恢复房屋外立面风貌，对渗水漏水房屋同步开展整治。（四）项目管理。1.强化工期。各乡镇要加快推进农房抗震改造工作进度,列入本年度目标任务,倒排工期，确保3月开工率不低于10%,6月完工率50%,9月完工率90%,10月完成全部改造工作,开展验收。2 .强化质量安全监管。一是农房抗震改造参照农村住房抗震加固技术导则（试行）逐户制定改造方案，严格按照加固改造方案进行施工；二是农房抗震改造设计应由具备相应资质的单位开展设计，优先选择经培训合格的建筑工匠施工；三是县住建局加强技术指导，乡镇政府要组织人员定期对改造施工现场开展质量安全巡查，记录巡查情况，及时发现问题并整改，做到质量安全巡查有记录。3 .强化竣工验收。农房抗震改造竣工后，由乡镇（街道）按照农房抗震加固改造验收要求，组织农户、设计单位、施工方（建筑工匠）、村委会等5方主体，逐户、逐项对照农村住房抗震加固改造验收表进行验收，并签字盖章确认,确保竣工一批，验收一批，县住建局对乡镇验收情况进行抽查，抽查比例不低于总任务的10虬（五）资金保障及拨付。一是资金组成。项目补助资金675万元，由中央、省级专项补助资金支持；二是资金拨付。补助资金严格参照农村危房改造工程资金办法进行管理，补助资金通过涉农资金“一卡通”及时兑付到农户。对于政府组织实施的项目，征得农户同意并签订协议的基础上，项目启动100%,将补助资金拨付20%到乡镇，项目完工70%,再拨付30%的补助资金，剩余50%补助资金在项目全部完成验收后一次性拨付到乡镇。（六）档案管理。各乡镇要同步完善农村抗震改造“一户一档，资料收集整理工作，资料收集具体要求为：房屋抗震性能排查表、农户改造申请、“三榜三公示”材料、补助资金兑付凭证、农村住房抗震加固改造验收表，以及施工人员信息、建筑工匠培训证明、施工协议、抗震改造前、中、后照片等。同时，要及时将改造信息录入“全国农村危房改造信息管理系统，确保2023年6月10日前全部录入开工，2023年10月30日前全部录入竣工。四、工作要求。（一）强化领导，压实部门职责。各乡镇要整合人力资源，抽调精兵强将，聚焦重点任务，确保此项工作落到实处，严防弄虚作假，严防到户政策落实不到位。县住建局负责牵头制定2023年农房抗震改造实施方案，统筹协调联动，提供技术指导，联合财政部门拨付补助资金；县财政局负责保障抗震设防改造资金拨付；各乡镇组织实施农房抗震改造。（二）强化调度，严肃追责问责。一是强化调度督查，建立一周一调度、半月一督查、一月一排名工作机制，及时协调解决问题，将调度和督查情况纳入月考核，以结果为导向，强化过程管理；二是落实责任、严肃追责问责，各部门、乡镇（街道）根据工作方案履职尽责，确保各项工作落到实处，取得实效，对于敷衍塞责、推诿扯皮导致工作推进不力的将严肃追责。
