XX镇2023年道路交通安全综合治理工作方案.docx

XX镇2023年道路交通安全综合治理工作方案2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。为全力做好全镇道路交通安全综合治理工作，全面预防和减少道路交通事故，切实保护人民群众生命财产安全，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。根据省、市、区党委政府关于道路交通安全的各项决策部署，按照市道安办2023年全市道路交通安全综合治理工作要点、区道安办2023年XX区道路交通安全综合治理工作方案精神，结合我镇实际情况，特制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，以人民群众对平安道路交通的期盼为奋斗目标，以防事故、保安全、促畅通为主线，围绕“八个着力”，推进“八个再提升“，积极推动道路交通安全综合治理模式由“事后治理”向“事前预防”转型。确保2023年全镇道路交通事故死亡人数与前三年平均数同比下降，全力防控出现人员死亡的道路交通事故，不发生较大及以上道路交通事故，为XX镇高质量发展创造良好交通秩序和安全环境。二、措施任务（一）着力固化体制机制，推进治理体系再提升1.统筹推进道安综合治理。适时召开道安会议，研究部署道安重点工作。持续完善各级道安办实体化运行机制，落实人员、经费等基础保障。建立完善奖惩机制，鼓励培塑优秀典型，推进道路交通领域“红黑榜”制度。对照道安相关单位工作职责，加强道安工作综合评价，推动道安重点工作纳入平安建设、绩效、安全生产、文明单位创建等考评体系。2.加强道安工作督促指导。按照市政府办下发的乡镇街道安综合整治工作“三个文件”和镇道安领导小组相关单位工作职责，围绕道安工作主责主业，立足各村和各镇直有关单位职责，切实落实属地责任、行业监管责任和企业主体责任。并制定实施道路交通安全管理规划和责任清单，明确细化职责、措施及任务，压实属地安全责任，推进道安责任和措施落实。3加强道安专业领域力量建设。开展道安工作业务培训，深化事故、违法的研判工作，提升精细治理水平；按照防范道路运输车辆事故安全风险“十五项工作机制”，加强各相关单位专业储备力量建设，定期开展相关工作指导活动；推动网格员、安全员、劝导员、志愿者等基层力量参与道路交通安全工作，落实法定节假日、民俗活动等重要节点安全劝导活动，建立健全符合实际的多样化农村交通劝导管理机制。（责任单位：道安领导小组成员单位、各村）（二）着力细化安防措施，推进道路环境再提升4,持续开展安全设施建设。按照市道安领导小组出台的隐患治理专项补助资金使用管理办法，用好用足市政府拨付道路安全隐患治理，提升我镇道路交通安全设施防护水平。一是按省、市、区道安开展农村道路临近池塘沟渠水库河溪湖泊安全防护设施建设三年行动措施要求，推进全镇建设波形防撞栏、水泥防护墙等安防设施建设；二是持续推进辖区道路路中隔离设施建设；三是持续推进县、乡道沿线村（居）重点平交路口“四必上”（道路标线、减速坎、警示标志牌、爆闪灯等设施）措施，按照区道安要求每个村（居）建设不少于1处“四必上”设施，全镇建设总数不少于31处。（责任单位：道安办、各村）5 .推进道路隐患排查治理。持续组织开展通向寺庙道路、库区道路、在建道路、长下坡、林场道路等交通安全隐患排查治理，落实安全防护设施的滚动排查和修缮完善，保障通向林场、水库、水电站等内部道路交通安全，防止出现道路塌方或因安全防护设施缺失导致车辆坠水坠崖等情况，建立健全“一处一档，工作台账和督办机制。开展校园及周边道路交通安全整治行动，加强对校园及周边道路交通安全综合治理，消除交通安全隐患。持续落实桥梁日常巡查和定期检测制度，加快检测鉴定为D级的病害桥梁加固改造，建立整改动态更新和调度机制。（责任单位：XX派出所、道安办）6 .推动创建“安全精品路”。结合创建“四好农村路”和实施公路安全生命防护工程，持续开展公路交通安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，严格执行“三同时”制度，提升农村道路等级和普通公路安全水平，推进“公路安全精品路”创建。（责任单位：XX派出所、道安办）（三）着力深化行业整治，推进源头治理再提升7 .加强车辆销售源头企业监管。加强机动车销售环节执法检查，把好机动车、电动自行车及相关配件产品销售质量关，严厉查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品行为，打击销售来源不明和不符合国家标准、未获得CCC认证电动自行车的违法行为。开展流通领域电动自行车质量监督抽查,重点抽查车速限制、整车质量、蓄电池等项目并向社会公布抽查结果。督促企业履行产品缺陷召回法定义务。（责任单位：XX市场监督管理所、XX派出所、道安办）（四）着力净化路面环境，推进通行秩序再提升8 .加强酒驾醉驾综合治理工作。全面推行举报奖励制度落实，全面实施群众举报酒驾醉驾违法行为有奖措施。开展涉酒案件深度调查，全面实施“涉酒案件深度调查“机制，对查获的每起酒驾醉驾违法尤其是涉酒事故进行溯源，落实“七必问”,对娱乐场所违反规定在凌晨2时至8时禁止营业时间内营业的,及时通报上级有关部门依法追究法律责任。推进“醉驾”缓刑人员履行“道安劝导令”措施落实。（责任单位：XX派出所、司法所、道安办、综合执法队）9 .开展三轮摩托车专项整治。加强三轮摩托车（含电动车）销售、回收市场的管理，开展非法改装车辆销售和使用的专项治理工作；在原三轮摩托车专项整治方案和整治成果的基础上,持续组织对三轮摩托车违法严重区域开展综合整治行动，全面治理无牌无证、违法载客、人货混装违法行为，努力压降涉及三轮车交通违法及事故起数。（责任单位：XX市场监督管理所、XX派出所、道安办）10 .持续推进重中型货车超载超限综合治理。落实XX市加强货车装载源头治理工作机制，督促重点生产企业强化落实车辆装载主体责任,确保违法超限超载车辆不出厂、不出站，特别要加强对运载砂石、水泥、煤炭、钢材、矿石等重点车辆（核载质量4.5吨以上）的管理；落实XX市治理货运车辆违法超限超载运输行为惩戒工作机制，从严从实落实治理超限超载的主体责任和监管责任；派出所充分利用监控检测设备，查处和打击监控检测路段的交通违法行为，实现对所有车辆进行多维、多源、多态扫描，实时诊断、精准画像，科学调度、精确查处，强化对重点车辆超限超载的综合治理。（责任单位：XX派出所、道安办）11 .推进重点车辆源头监管。健全“两客一危”重点车辆使用性质和营运资质信息核查机制，强化数据比对，动态清零数据不一致车辆。推进殡葬服务车辆、救护车辆、非急救性质接送病人车辆、小微租赁汽车、渣土车、水泥搅拌车辆等综合治理；对救护车辆的使用性质、标志图案、标志灯具和警报器等进行检查，及时发现私自改装、非法营运或超出运营范围以及不符合安全上路条件的车辆，严查严防“黑救护车”“病救护车”上路；督促建设、施工单位依法发包建筑垃圾运输业务，落实净车出场设置设施；城管XX执法中队落实建筑垃圾处置核准制度，会同派出所等相关部门开展联合执法行动，依法查处渣土车及其驾驶人各类违法违规行为；文化站督促旅行社落实主体责任，要求导游在带团过程中对游客开展安全宣传提示和提醒司机注意交通安全，联合有关部门加强对旅行社租赁旅游包车过程监管，对违反要求租赁旅游包车的旅行社依法予以惩处；严格校车日常安全管理,健全校车及驾驶人信息管理台账，做到“一车一档”“一人一档”；教育办充分发挥联席会议的纽带作用，组织有关部门对校车开展运行状态的检查，规范校车驾驶人安全行车行为，严厉打击非法营运接送学生车辆等违法违规行为，完善校车安全监控平台管理，明确职责和责任,真正发挥平台科技管理作用。（责任单位：XX派出所、农机站、教育办、文化站、中小学、幼儿园、道安办、城管XX执法中队）12 .推进拖拉机源头安全监督管理。强化拖拉机专项整治,联合派出所，持续开展外挂拖拉机号牌车辆摸排整治，维护正常机动车牌证管理秩序。实施拖拉机“亮尾工程”，组织开展“送安全知识下乡”等活动，推广交通安全和农机安全生产法律、法规及农机安全知识。（责任单位：XX市场监督管理所、XX派出所、农机站、道安办）（五）着力实化宣传教育，推进文明交通再提升13 .倡议全民文明交通安全。文明办要协调有关部门联合发出倡议书，大力倡导各单位特别是学校、运输企业组织邀请公安交警等交通管理专业人员为各单位干部职工上一堂系统的交通安全课，开展交通安全宣传教育、警示教育等活动，提升全民文明交通安全意识和水平。（责任单位：道安领导小组成员单位）14 .提升涉校交通安全水平。全面建立完善我镇小学、幼儿园交通护学岗制度，健全交通护学岗组织机构，建立教职工、学生家长及辖区警务人员等力量组成的学校交通志愿服务队，在学生上学、放学及重要活动期间，开展交通劝导，维护校园周边交通秩序，保障学生交通安全。开展“精彩一课”安全教育活动，分层次分类别组织开展安全教育“精彩一课”教学比赛、知识竞赛活动，持续推进“小手拉大手”主题宣传活动，利用“校讯通”、家长微信群等，推进师生交通安全警示教育，倡导师生、家长安全文明出行、佩戴头盔、系好安全带、不乘坐非法营运车辆等。（责任单位：教育办、中小学、幼儿园、道安办、城管XX执法中队）15 .实施交通安全宣教提升行动。坚持“分众”理念和“互联网+”模式，组织好“七进”和每月逢八交通安全“集中宣传日”活动，对农村“一老一小”及“一摩一电”驾驶人、学生等群体开展宣教。开展酒醉驾违法曝光和有奖举报，做好系安全带、大型车辆盲区、两轮车超员等主题宣传和针对性警示教育。通过道路宣传提示牌、电子显示屏、宣传条幅、宣传栏等强化行车安全警示，常态开展交通安全宣传活动；紧盯农村集市、集中农忙、节假日等重要时间点段，对务农务工群体、雇主、驾驶人加强“点对点”警示，普及安全出行常识。（责任单位：XX派出所、宣传办、农机站、道安办）16 .多形式开展道路交通安全宣传。加强交通安全宣传教育阵地建设，推进交通安全文学、文艺、影视等作品创作，社会广泛展播；大力推进122交通安全宣传日、安全生产月等活动，广泛开展交通安全文明单位、企业、学校创建和交通安全文明好司机评选活动，持续推进“零酒驾”镇（街）、村（居）、单位创建活动，进一步建立健全交通违法群众举报奖励制度。（责任单位：XX派出所、宣传办、道安办、各村）（六）着力强化部门配合，推进协同共治再提升17 .提高道路交通安全应急处置能力。完善道路交通安全应急处置救援预案，提高道路交通事故现场施救能力，落实道路交通事故应急救援工作的模拟演练，道安办、交警部门建立联合演练机制，开展不少于1次联合应急演练。18 .强化车辆保险协同服务能力。引导保险机构积极探索风险减量管理，配合运输企业加装车载风险管理设备，加大风险管理培训力度，通过“技防+人防”方式降低营业货车等高风险车辆的运营风险。推动开展机动车保险费率与违法事故联系浮动调研，研究措施办法。（责任单位：XX派出所、道安办）（七）着力优化服务措施，推进服务质效再提升19 .强化道路交通事故救治水平。加强对救护车辆及驾驶人、救护人员的安全监管，组织有关单位对救护车辆的使用性质、标志图案、标志灯具和警报器等进行检查,及时发现私自改装、非法营运或超出运营范围以及不符合安全上路条件的车辆，严查严防“黑救护车”“病救护车”上路。建立交通事故应急救援站（点），将沿线中心卫生院纳入交通应急救援体系，配备救护车和必要的急救药品和设备，建立伤员快速救援、快速送医、到院即救的“绿色通道”。（责任单位：XX派出所、XX卫生院、卫建办、道安办）20 .提高影响天气的风险预警能力。探索建立气象服务产品联合发布机制，围绕重大社会活动、法定节假日、重大灾害性天气过程等，强化风险预警。（责任单位：XX派出所、道安办）（A）着力转化结果运用，推进责任落实再提升21 .依法依规开展事故深度调查。加大交通事故深度调查力度和广度，深入剖析隐患问题和原因，督促整改，对负有事故责任的企业及其管理人员、监管部门及其责任人员追责问责，及时公布典型责任追究结果，强化警示教育，倒逼企业落实安全主体责任和相关部门履行监管责任。（责任单位：XX派出所、道安办）22 .强化交通安全责任制落实。压紧压实党委政府属地管理责任、部门行业监管责任和企业主体责任，推进道路交通安全潜在风险隐患整治，消除减少道路交通事故风险隐患。建立完善事故预防工作重点村，组织相关成员单位强化综合治理。（责任单位：道安领导小组成员单位、各村）三、工作要求（一）加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长，镇政府分管安全、交通、村镇工作的领导以及派出所所长为副组长的领导小组，建立“一把手总负责、分管领导具体抓”的道路交通安全综合整治工作领导小组，下设办公室，由政府办公室分管领导任主任，安办、道安办、村镇站、XX派出所、教育办、农技站等部门分管领导任副主任，确保道安工作固化长效、常态治理。道安机构要做好日常协调督促工作，定期组织召开道安工作会议,研究部署推进工作。要将道安经费列入政府年度预算，保障道路交通安全综合治理工作正常有效开展。（二）夯实责任体系。要细化工作方案，明确时限要求，按照“2431”要求（即：第一季度完成20%,第二季度完成40%,第三季度完成30%,第四季度完成10%）抓落实。要认真研判辖区道安形势，细化道路交通安全综合治理实施方案，并认真组织实施，持续性、常态化推进道路交通安全综合治理。（三）提升治理能力。持续推进道路隐患排查治理，完善道路交通安全设施建设。推进道路运输安全专项整治，切实加强道路运输安全协同监管。推动普通公路安全生命防护工程、危桥改造等整治，提升本质安全能力。夯实农村基层基础，加强管理力量建设,构建农村集中出行重大风险隐患预知、预警、预防机制，遏制重特大道路交通事故。