公路路肩整治实施方案.docx
公路路肩整治实施方案为进一步推进我镇公路建设，优化美化公路路域环境,打造“畅安舒美”公路，依据公路安全保护条例及农村公路路长制实施方案相关规定，现制定镇公路路肩整治实施方案。一、成立组织成立以镇委书记*第一组长、镇长*组长，镇党委委员*任副组长，镇班子成员，镇直各部门、各行政村为成员单位的领导小组（名单附后），加强对全镇公路路肩整治工作的领导。二、整治范围本方案中公路具体指：镇范围内的县级公路（以下简称“县道”）、乡级公路（以下简称“乡道”）、村级公路（以下简称“村道”），包括美丽乡村中心村的入村道路和村内主次干道。三、责任主体各行政村分别负责本辖区内县、乡、村公路、美丽乡村中心村的入村道路和村内主次干道路肩整治工作。四、工作原则按照“属地管理、权责分明、综合推进、强化考核”的工作原则，建立制度化、精细化、常态化的公路路肩整治和考核机制，为建设美好提供更加干净、整洁、安全、有序、美观的交通环境。五、工作内容由各行政村组织人员机械对辖区内县、乡、村三级公路、美丽乡村中心村的入村道路和村内主次干道，开展“清路边、降路肩”工作（包括占道经营、乱堆乱放、杂草丛生、绿化树木杂草缠绕等），在实施过程中，要召开动员大会，充分发挥村“两委”干部、党员志愿者、保洁员、“七员一岗”公益性岗位人员的积极性，可采取分片包干、循序推进或集中人员逐路推进的办法，彻底清理公路两侧积存的泥块、杂草、杂物等，适当降低公路两侧路肩的高度，确保雨天路面排水顺畅，实现道路通行环境“畅安舒美”，具体整治标准（后附标准图）如下：（一）清路边：清除路面两侧内非绿化杂草灌木、垃圾杂物及农作物等，保证路肩美观整洁。（二）降路肩：现有路肩降低后低于路面边缘5公分,路肩横坡按照3%确保路肩排水畅通、路面不积水。（S）清理范围：有边沟路段从路面边缘至沟沿，无边沟路段从路面边缘向外1.5米，不足1.5米的按实际宽度清理。（四）公路两侧，要求无占道经营、无乱堆乱放、无杂草丛生、绿化树木上无杂草缠绕。（五）路肩清除后建议撒播草种预防扬尘及水土流失，例如撒播麦冬、狗牙根、高羊茅、黑麦草、结缕草等。六、完成时限各行政村按照标准，于2023年元旦前全面完成辖区内路肩整治工作。七、工作要求经全面整治后，确保所有公路实现“干净、整洁、安全、有序、美观”的目标。一是强化领导，科学谋划。各行政村党政正职是“四好农村路”工作的第一责任人，县、乡、村三级公路路肩整治工作是“四好农村路”的重要组成部分，各单位要明确一名分管负责人具体落实部署县、乡、村三级公路、美丽乡村中心村的入村道路和村内主次干道路肩整治工作，制定具体公路路肩整治工作方案并组织实施。二是网格管理，全域推进。各行政村要结合“邻长制”工作平台，充分发动群众，建立“清路边、降路肩”网格包保工作推进机制，严格标准，全面启动，迅速推进，在本辖区内掀起公路路肩整治工作的热潮。三是加大投入，确保效果。由镇财政安排专项资金，先行拨付部分启动资金，并结合督查考核结果，采取“以奖代补”的方式，支持各村开展工作，县道每公里3000元，乡道每公里600元，镇财政将拿出5万元资金，根据考核情况以奖代补，通过考核过后，对前五名进行奖励及桥闸粉刷，剩余的部分将根据工作情况进行合理分配；同时，各村要积极谋划、整合人员、筹措资金，加大对“清路边、降路肩”工作的投入；各村要把“清路边、降路肩”工作与文明创建、美丽乡村中心村建设、农村人居环境治理、高标准农田治理等工作进行有机结合，确保工作实效。八、督查考核镇委镇政府组织相关部门对各行政村公路路肩整治工作开展情况进行专项督查，将“清路边、降路肩”工作纳入效能考核范围，由镇镇府按照标准对道路肩整治工作进行常态化考核，确保全镇公路路肩整治工作落到实处、看到实效、保证长效，具体如下：1、督查方式：镇镇府将采取明察加暗访的方式进行，每半月督查一次，并由镇委镇政府及相关单位负责同志带队;每次督查前要求各村上报完成进度情况，要求每次完成不低于任务总量的25%（对于只有1条县道的单位，要求第一次督查前必须完成，其他的按照四舍五入的办法计算上报进度;对于只有1条乡道的单位，要求第一次督查前必须完成，其他的按照四舍五入的办法计算上报进度；对于没有美丽乡村中心村的单位不作督查要求，对只有1个美丽乡村中心村的单位，要求第一次督查前必须完成，其他的按照四舍五入的办法计算上报进度）。2、督查内容：各村内所有县、乡、村公路及美丽乡村中心村入村主干道和村内主次干道路肩整治工作开展情况；对各村上报的县道沿线路域环境整治情况随机抽取1条、乡道随机抽取1条、村道随机抽取2条进行督查，美丽乡村中心村入村主干道路必查,并随机抽取1个主次干道进行督查。3、分值设置：按时完成进度的单位得20分，并暗访结果进行有机结合，对上报进度不属实的单位，按照比例进行加倍倒扣分（如某村被随机督查其上报完成的5条路中，在督查时有2条不达标的扣8分，扣完为止），对各村督查分值设置为道路沿线区域的大环境整治10分，县道分值为25分、乡道分值为20分、村道分值为15分、美丽乡村中心村5分（河套中心村，张庄中心村）、组织宣传为5分。4、督查标准：采取达标制即每公里（村道不足1公里的按比例计算）超过（累计）30米路肩未按照标准进行整治，乱堆乱放超过3处、杂草丛生超过3处、绿化树木上杂草缠绕超过5处或占道晾晒物品超过2处的，则认定该条道路路肩整治工作不达标，不达标的道路在下次督查时进行复查，复查还不达标的，直接认定为该次督查的该类型道路不达标,取消以奖代补条件。5、结果运用：根据各村得分进行排名，对每次督查前五名且得分90分以上的单位，采取以奖代补的方式，分别奖5千元、4千元、3千元、2千元、1千元，在绩效考核时分别加2.5分、2分、1.5分、1分、0.5分，对排名后三名、工作不负责任、推进不力的村予以全镇通报批评；连续两次后三名的村，由镇委镇府主要领导约谈该村主要负责人，分别扣减村绩效1.5分、1分、0.5分，并全镇通报批评。
