浅谈民办学校最容易触犯的七种刑事犯罪行为.docx

浅谈民办学校最容易触犯的七种刑事犯罪行为在法律、法规和政策对民办学校办学规范化要求越来越严的情况下，民办学校要注重对风险的审查和防范，不可心存侥幸，以下列出七大民办学校办学过程中的“雷区”，请及时化解和规避，具体如下：一、买卖、出租、出借、伪造、变造办学许可证的行为1、及时审查学校的办学许可证、民办非企业单位登记证书、营业执照等资质证书是不是年检合格，举办者是否实际参与学校的运营管理。2、审查学校与第三方签定的服务协议和内容，是否具体、合法，不应当包括“承包经营”、“举办学校”等文字，或出租办学许可证等内容。另外，服务收费是否合理，是固定收益还是绩效考核等。3、审查学校举办权变更协议的内容，避免出现“转让办学许可证”或类似的表述。二、虚假宣伟、骗取钱财1、审查招生简章是不是符合实际，如收费标准、办学规模、办学条件等是不是与实际相符，并按要求向教育主管部门备案。2、审查招生范围、招生人数是否合规，要严格按照相关规定确定招生范围，按批准的规模进行招生。3、收费项目、收费标准要备案并公示，民办学校要按规定将学校的收费项目和收费标准送到教育主管部门及物价部门，严格按标准收费。4、收费方式要合规，民办学校应当使用登记的对公账户收取学生的相关费用，杜绝使用私人账户或其他账户收取。三、提供虚假证明文件1、审查举办者的出资是否到位，如果举办者以现金出资，资金应汇入学校专用账户中，如果举办者以土地或房产出资，应审查土地或房产是否过户到学校名下，如果举办者以教学设备出资，应检查该设备是不是由学校实际使用，是否列入学校固定资产清单、2、审查验资报告资产评估报告等申请办学的证明文件的真实性，是否由中介机构出具，评估价值是否合理，程序是否合法等？四、挪用学校资金1、审查学校资金的收支方式，应通过学校对公账户和其他专用账户收取和支出相关费用，不得通过个人账户收支，同时应严格区分举办者和学校财产。2、制定学校财务管理制度，规范资金使用，民办学校应建立完善的财务管理制度，学校的资金使用应按程序由相关负责人审批，较大数额的资金应当按照学校章程规定的合法程序做出决议。3、学校的债务需要有合法依据和凭证，如借款合同、银行转账单等，且要在财务报表中予以体现，是真实存在的债务。4、关联交易要按照“公平、公正、必要性、合理性”的原则。五、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告的行为1、要聘请专业的财务人员，规范记账，按相关法律法规的要求，规范记账并收集和保存会计凭证，以编制财务报表。2、委派专人负责保存和整理学校所有的会计凭证、会计账簿和财务会计报告，包括电子财务数据和纸质报告等，以备检查。3、完善学校财务管理制度，规范学校资产入账、费用报销等相关流程和手续。六、校车安全1、核查校车的证件是不是齐全，要有校车标牌、校车行驶证、机动车安全技术检验合格证明、机动车登记证、校车驾驶资格证等。2、按时缴纳校车保险。3、定期进行校车检验。4、健全校车安全管理制度。七、校舍安全隐患1、校舍的报建和竣工验收文件是否齐全，是否符合规划要求，其中，报建及竣工文件主要包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、消防验收报告、房屋质量安全鉴定报告、房屋竣工验收备案表等。2、应制定学校资产管理和维护制度，规范学校的资产管理，定期对校舍进行消防维保和消防检测，及时排除建筑物的消防隐患。3、应制定消防安全制度，注重对师生进行消防安全意识的培训I。