新时代下如何做好离退休管理工作.docx

新时代下如何做好离退休管理工作摘要：离退休人员是社会的宝贵财富，新时代下做好离退休工作十分必要。该研究在分析离退休工作存在的问题的基础上提出有关策略。研究认为目前离退休工作主要存在重视程度不够、相关政策法规不健全、管理服务队伍建设不到位、管理服务供需不平衡等问题，对此提出应深化认识，提高离退休工作重视程度。完善制度，推动离退休工作管理规范化。重心下移，增强与离退休干部的紧密性。吸引社会资源，拓展离退休服务管理体系。加强离退休管理队伍建设，增强工作力量。关键词：新时代；离退休工作；1简述离退休人员主要是指离休和退休的人员，他们把自己的青春奉献给了党和国家建设，是我国重要的宝贵财富。随着我国离退休人员逐步增多，离退休工作面临的问题更加复杂多元，不仅要处理好退离休人员的队伍建设、党建、待遇、服务等方面的工作，而且还要创新机制，在相关领域发挥离退休人员工作专长，服务社会。近年来，国家对离退休干部工作更加重视，十九大报告明确提出要认真做好离退休干部工作。基于此，该研究尝试对当前离退休干部工作面临的问题进行梳理，并在结合实际提出相关创新策略，为更好的开展离退休干部工作提供有益借鉴。2新时代下离退休人员工作面临的主要问题2.1 离退休工作重视程度不够离退休干部在岗时为党和国家建设付出了自身力量，在退休后理应受到单位的尊重和重视，特别是一些有着丰富经验的离退休人员，仍然可以继续安排在相关岗位发挥余热。但是，目前的情况反映出许多单位对离退休工作的重视程度不足，对新时代下如何做好离退休工作缺少深入认识，对离退休人员的队伍管理、党建、待遇保障、困难帮扶等方面，缺少提高服务水平和工作效能的深入思考，没有把推动离退休工作摆在单位全面深化干部人事的整体工作来抓，缺少对人口老龄化背景下离退休工作的转型思考，对如何发挥离退休干部经验优势思考不深入。同时，在管理制度、人员、政策、资金等方面考虑不全面、不细致，对一些离退休人员反应的生活等方面的问题重视不足，解决问题存在拖沓等情况。离退休工作重视不足，认识不深刻，在开展离退休工作时就容易浮在面上，留在嘴上，缺少务实的行动，这对新时代下的离退休工作产生了不利影响。2.2 离退休干部相关政策法规不健全目前，专门针对离退休工作人员的政策法规不健全，在一定程度上制约了离退休工作的深入开展。调查来看，目前关于离休干部的有关待遇、管理等方面的法规文件要多于退休干部，而总体对于离退休人员的政策法规缺少指导性的具体细则，表述宽泛。对于对于离退休人员退休后应享受的待遇、服务以及帮助等并未形成具体的操作规范，这给离退休管理工作带来了影响。例如，由于缺少必要的退休干部指导意见，许多地方在退休人员管理服务方面参照了离休人员执行，但是随着全面从严治党等政策的出台，加强了待遇管理等，这就限制了退休干部参照离休干部执行“擦边球”的问题，在一定程度程度上也出现了离退休工作供给与需求严重不匹配问题，也引发了一些上访情况。2.3 管理服务队伍建设不到位离退休工作队伍是保障离退休人员管理服务的基础，目前从队伍建设情况来看，还存在建设不到位的情况。一方面，管理队伍人员数量少，特别是青年工作人员少，许多离退休工作职数少，安排岗位的多数是年级比较大的人员，有的把临近退休的人员临时放在管理队伍中，把离退休岗位作为退休前调整的岗位，这种情况下，青年人多数被安置在其他岗位上，很少设置在离退休管理岗位，离退休管理人员就出现了年龄大的问题，这些人员在开展工作时虽然具有一定的工作经验，但是相比新时期离退休人员管理的新情况以及离退休人员管理的零散等问题，很容易出现精力不足，创新能力跟不上，闯劲不足，在服务离退休干部方面存在心有余力不足的情况。二是缺少专业化的队伍，离退休干部管理服务工作复杂多元，且在管理服务方面有特殊的需求，需要有专业化的管理人员予以支持，但是目前单位很少引入或招聘有相关专业或经验的人才。即使有的单位离退休岗位存在空编情况，也是招进人员进来后被安置在其他岗位，优先开展其他工作，而退休人员管理工作依然被兼职人员代替。此外，新时期离退休人员在政策方面有一些新变化，退休人员在待遇、党建、休闲活动、医疗等方面都需要专职人员进行深入研究后才能更好的开展工作，对于临时性的工作人员，在工作业务方面存在熟悉问题，有的岗熟悉好业务就换了其他人员管理，等等这些问题在一定程度上制约了退休人员管理水平。2.4 管理服务供需不平衡离退休工作存在任务多，项目多，分散凌乱，量大等特点，单纯的依靠单位、政府进行管理服务，很难满足离退休人员的需求。从党建来讲，目前离退休干部党建活动需求大，但是指导方面相对不足，开展的实践活动不多，组织形式单一，特别是对一些年级比较大的离退休人员，在学习、体悟、交流等方面指导还不深入。此外，党建工作还需要不断创新形式，开展丰富多样的党建活动，而缺少专门的人进行指导，有些配套支撑条件不到位,导致离退休人员党建活动很难开展丰富。从福利待遇来讲，目前养老医疗待遇等方面主要是由社保医保机构、单位予以保障，但是在出现待遇方面的问题或疑惑时，帮助解答或者辅助办理方面的人少，特别是在待遇方面政策变动时，无法给予及时解答。有些离退休人员得了大病，在报销流程等方面遇到的问题有时无法及时解答，给离退休人员带来困扰。离退休老干部体检工作组织管理相对不足，对于年级比较大或者有病在身的老干部，缺少特殊性照顾。在文体娱乐文化方面，离退休人员需要丰富的精神文化生活，但是在组织经费、指导人员、场地、服务等方面的供给不足，文化娱乐活动相对少。从上述情况来看，供需不平衡的问题也反映出当前离退休工作的供给端出现了问题，目前供给多数由单位、政府负责，社会资源参与少，一些专业化的离退休第三方管理服务机构较少，单位政府精力有限，这也是导致供给出现失衡的重要原因之一。3新时代下创新离退工作的策略3.1 深化认识，提高离退休工作重视程度要进一步深化对新时代下离退休工作的认识，把离退休工作抓好抓实。一是要深刻认识党的十九大对离退休工作作出的重要阐述，切实把离退休工作摆在单位整体工作的体系中，从干部人事制度改革创新的总体角度去思考离退休工作，进一步提高离退休工作思考的主动性和积极性。二是要通过联合党校、工会、高等院校、离退休干部局等有关组织机构进行研讨，深入分析新时代下离退休工作的新特点，特别是离退休人员在管理服务需求新动态，讨论分析适应离退休干部管理服务的创新机制和方式方法，科学规划离退休干部工作，为提升离退休工作水平打好理论基础。三是要科学认识社会参与离退休工作的重要性，转变管理服务思维，围绕购买社会服务，深化离退休干部服务体系认识，积极寻找适合本单位离退休干部的社会服务机制，为创新服务模式打好基础。3.2 完善制度，推动离退休工作管理规范化新时代下推动离退休工作不断提升，需要有制度予以支持。要从政策法律角度为离退休工作明确依据，特别是在管理、服务、党建、待遇、活动等方面出台规范化的指导细则，特别是离退休人员现有政策，要有明确的释法、释义，以增强对工作的指导性。例如离退休人员的医疗、工会福利、文体活动等方面经费支出标准等，都需要有明确的指导意见，不仅要保障符合政策法规，同时还要维护离退休干部的切身利益，避免因标准不统一引发不公平等问题。类似这些问题，都需要从政策法规方面进行明确的阐释，以确保维护离退休干部的利益。单位也依据政策法规配套完善的离退休工作制度，确保离退休工作能够按照制度有序推进。此外，离退休干部多数具有丰富的工作经验和业务专长，应通过相关的政策制度给予离退休干部发挥专长的平台，并给予一定的待遇，激发离退休干部的工作热情，更好地服务社会。3.3 重心下移，增强与离退休干部的紧密性离退休干部退休后，多数是在社区活动，推动离退休工作就需要重心下沉，把离退休干部管理服务工作聚焦社区。一是建立社区离退休管理工作服务站，同社区管理人员就离退休人员的管理服务工作进行沟通了解，分析离退休工作目前存在的短板问题，并形成解决办法，不断提高服务水平。二是通过购买服务的方式，为社区配备兼职或专职离退休管理人员，严格把关配备条件，选择能够增强离退休工作的相关专业或专长，比如配备医务、文体、党建等方面专长的人员，丰富离退休人员的相关活动。三是加强离退休党支部建设，配备好党支部联络员，定期通过党支部开展好离退休人员的生活，同时配合工会组织，丰富好离退休工作人员生活。3.4 依托信息化，提升离退休干部管理水平信息化是建立离退休工作的重要平台，要充分依靠信息化资源，提升离退休工作水平。一方面，要通过微信等平台建立离退休人员联络平台，目前近些年退休的人员多数都能够使用手机，能够通过微信进行沟通，这些离退休干部可以在微信群及时反馈离退休人员的有关情况和问题，对于离退休人员自身不能使用微信的，可以通过将其子女纳入微信群，通过其子女反馈有关问题。通过微信平台，离退休管理人员可以非常便捷的了解离退休干部的基本清苦，并有针对性的开展工作。同时，离退休工作人员可以通过微信及时给老干部推送一些单位动态、养生指导、保健服务、党建、文体指导、娱乐等信息，丰富离退休人员的生活。另一方面，要通过建立离退休人员综合管理系统，搭建配备人员信息档案、养老金、医疗、住房补贴、物业补贴等有关离退休人员切身利益的模块，通过离退休干部综合管理系统，不仅要便于离退休管理者能够便捷高效的开展工作，同时也要便于离退休人员通过该系统了解有关工作动态，特别是涉及切身利益的有关信息，可以通过平台系统便捷的获取，做到心中明晰。3.5 吸引社会资源，拓展离退休服务管理体系离退休管理工作单纯的通过单位管理很难服务到位，因此需要积极通过社会资源，给离退休人员提供完善的服务。政府、单位应积极通过政策引导，将具有一定资质和管理服务水平的第三方管理机构，纳入到离退休干部管理体系中。目前，社会上已经存在有专门代管服务离退休人员的企业团队，这些队伍在管理服务方面具有一定的专业水平，通过购买服务等方式由这类公司进行代管，既有利于减轻单位管理跟不上，经验不足等问题，也能够针对性提高离退休管理服务水平。同时，可以与家政、就医、维修以及政务大厅等建立离退休老干部服务综合体系，为离退休老干部提供服务。应多了解当前离退休人员生活中常遇到的关键问题，并根据问题对接社会有关服务机构进行针对性的解决，提高服务的精准性。要积极通过社会共享方式建立社会化服务资源，比如通过社区党支部、文化宫、老年大学等机构，为离退休老干部建立定期活动，丰富老干部生活。3.6 加强离退休管理队伍建设，增强工作力量。离退休管理队伍是保障离退休工作的基础。为提高离退休干部管理服务专业化、规范化水平，应加强离退休管理队伍建设。一方面，单位应在招聘和安排离退休管理岗位人员时，应根据岗位人员结构，多引入一些年轻、具有活力、细致认真的人员，增强队伍的管理服务战斗力。另一方面，应积极通过培训、交流等方式，与外部单位、党校、老干部局等机构学习焦炉，增强离退休管理人员的综合素质。