构建全链条培育体系 锻造过硬村（社区）干部队伍.docx

构建全链条培育体系锻造过硬村（社区）干部队伍近年来，*市积极探索村（社区）“两委”干部“选、育、管、用、储”五位一体全链条培育体系，不断健全和完善选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障和后备力量储备等制度，建设了一支遵规守纪、务实有为，具有执行力、凝聚力、公信力的新时代的村（社区）干部队伍。不拘一格精准“选”摸清底数、有的放矢。结合2021年村（社区）“两委”换届，对全市10个乡镇（街道）255个村（社区）逐村、逐社、逐人、逐项进行全面调研，摸清村情民意。拓宽渠道、好中择优。从农村致富能手、农民专业合作社成员、复员退伍军人、外出务工经商人员、村医村教、回乡大中专毕业生等六类人选中择优人选，配强村（社区）干部“两委”队伍。因地制宜、多措并举。对本村确实无党组织书记合适人选的，从党政机关和企事业单位优秀党员干部中选派,从有条件的地方探索跨村任职。去年换届以来,全市共新调整村（社区）党支部书记Iio人，调整面达43%。村（社区）“两委”干部队伍初步实现了年轻化、知识化、专业化。培训提能精心“育”“每年有约”集中培训。每年统一组织村（社区）干部队伍开展集中轮训I,市乡两级累计举办各类培训班18场次，累计轮训1477人次，由市级领导带头授课，相关部门业务骨干围绕党章党规、政策理论、乡村振兴等领域答疑解惑、传授知识，做实集中轮训。“对症下药”实地培训。举办“红色头雁”强素提能示范班，采取“内训1+外训”方式，推行“课堂+基地”形式，对全市255名村（社区）书记进行为期5天的线上授课，线下观摩学习先进经验，增强教育培训的针对性实效性，深化精准培训。“以身示范”引领培训。积极探索实施“书记论坛”“名书记工作室”创建等项目，通过发挥村（社区）党组织书记“现身说法”示范引领作用，先后选树10名优秀村（社区）党支部对新进“两委”干部进行“传帮带”，促后进赶先进、先进成示范。完善机制精细“管”建档动态管。*市严格执行市级备案管理程序，按照“一人一档”要求，全面建立党组织书记人事档案,并同步建立党组织书记数据信息库，实行动态管理,加强日常监督，及时调整撤换不胜任的基层干部。承诺考评引。积极推行村党组织书记“五个一”工程，由村（社区）党组织列出承诺清单总计765项，公开晾晒，自觉接受群众监督，承诺践诺成效纳入年底考核评先评优重要依据，倒逼式提升基层干部履职尽责能力。民主管理促。*市结合实际制定全市党群服务中心规范化管理提升意见加强新时代村（社区）“两委”干部指导意见等文件，规范指导各地严格落实五务公开、四议两公开制度，充分发挥群众参与民主决策、民主管理、民主监督的主体地位，进一步提升了基层干部队伍管理水平和基层服务治理能力。树立导向精确“用”评选表优激励。加大优秀村（社区）干部表彰力度，适当加大对工作经费投入和资源倾斜力度，选树10名乡村振兴先进党支部书记作为标杆，充分发挥典型带动作用，促进比学赶超、创先争优。待遇保障激励。积极探索健全从优秀村（社区）党组织书记中选拔乡镇领导班子成员、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员常态化机制，推荐53名优秀村（社区）党组织书记作为各级“两代表一委员”，进一步提高基层干部队伍的政治激励保障。厚爱严管激励。在加强村（社区）“两委”干部日常管理同时，加大对村（社区）干部在职期间一年一体检、工伤补助、意外伤害保险等方面关爱力度，经常性开展谈心谈话、函询、诫勉和问责，让8名被问责和受处理处分的村（社区）干部心悦诚服，为5名不实反映的村（社区）干部澄清正名、消除顾虑，激励他们奋勇担当、争先创优。着眼长远精密“储”摸清家底。深入推进村级后备力量培育工程，利用春节、中秋等外出人员返乡等有利机会，组织联系村“两委”干部、驻村工作队、村“两委”以村民小组为单位,采取入户走访、小组会、村民大会的方式开展地毯式摸清后备力量底数。动态管理。按照“一村一册、一镇一库”要求完善后备干部信息库，由乡镇（街道）统一管理，根据后备干部表现情况，实行能上能下的动态管理机制，多渠道储备各类后备人才达350人，基本保证全市255个村（社区）至少有一名35岁以下后备力量。科学培育。利用各级干部培训阵地，实现村（社区）干部队伍全员轮训。采取计划倾斜、专项攻坚、分类指导等办法，突出抓好后备力量培育工作。建立镇村联系后备干部队伍制度，开展“结对子”、“传帮带”，有效避免了后备干部成为“备用干部”。