江西铭瑞陶瓷有限公司应急预案及风险防范措施.docx

江西省金三角陶瓷有限公司环境风险应急预案及风险防范措施一、环境风险防范措施1.强化管理(1)建立完善的安全与环境管理机构及安全管理人员。针对生产运行的管理要求，公司专门成立了安全和环境生产委员会，行政设有安全环保部负责全公司安全生产的规划、内部监督管理和检查，各车间设有专职安全员，主要生产车间配备了专职人员负责现场安全和环境监督检查，形成了从公司到班组的专兼职人员所组成的企业内部安全与环境生产管理体系。(2)建立管理规章制度建设。强化安全生产管理，必须制定完善的岗位责任制，建立了一整套较为齐全完善的安全管理规章制度，汇编成册或编成单行本，并能够与技术改造同步进行相应的新技术、新工艺、新设备应用的针对性培训I。(3)安全生产教育培训和教育。强化安全及环境保护意识的教育，提供职工的素质，加强操作人员的上岗前培训，进行安全生产、消毒、环保、工业卫生等方面的技术培训教育。在工程建设过程中，根据工程的生产工艺及设备设施条件,组织了生产操作人员的上岗前的实训。由于作业人员处于动态变化中，同时安全生产法规在不断颁布实施，根据最新法规要求组织内部培训学习和有资格要求人员的外部培训教育取证工作，建立电子化员工安全教育培训档案。(4)安全生产监督检查。建立健全的环保及安全管理部门，负责加强监督检查，按规定监测厂内外空气及水体中的有毒有害物质，及时发现，立即处理，避免污染。必须经常检查安全消防设施的完好性，使其处于即用状态，以防备在事故发生时，能及时、高效率的发挥作用。对储罐区进行巡回检查，重要部位用闭路电视仔细监控。制定详细的操作规程，并进行安全管理的培训。装置定期保养维护和检查。2.技术措施根据工程所涉及有毒有害物料的理化性质、毒理学特征，潜在事故风险分析,以及对物料的运输、包装方式、运输量和生产工艺，充分考虑本次工程所在的地理位置、区域自然环境和社会概况，对本厂在运输、储存、生产过程中的环境风险防范措施：1)区域布置(1)煤气发生炉位于干燥塔和根道窑300In以外地方。(2)煤气发生炉附近避免设置常有人工作的地沟，必须设置的，应使沟内空气流通，防止积存煤气。(3)厂区办公室、生活室宜设置在厂区上风侧。(4)厂区内的操作室、仪器室应设在厂区上风侧，不应设在经常可能泄漏煤气的设备附近。(5)对焦油储池的检查储池的结构材料应与储存的物料和储存条件(温度、压力等)相适应。新池应进行适当的整体试验、外观检查或非破坏性的测漏检查、射线探伤，检查记录应存档备查。定期对储池进行检查，及时发现破损和漏处，对储池性能下降应有对策。设置储罐高液位报警器及其它自动安全措施。(6)防止管道的泄漏经常检查管道，地下管道应采用防腐蚀材料，并在埋设的地面作标记，以防开挖时破坏管道。地上管道应防止汽车碰撞，并控制管道支撑的磨损。定期系统试压、定期检漏。管道施工应按规范要求进行，埋地管道应有阴极保护。表1-1煤气站卫生防护距离煤气日贮存量(吨)卫生防护距离(m)<11020001003003000>30040002）设备结构泄漏防范（1）煤气发生炉冷却设备与炉壳、风口、渣口以及各水套均密封严密;（2）放散管的放散能力，在正常压力下，能放散全部煤气。3）火灾、爆炸危害因素防范（1）设置相应的排风装置，强化通风，使煤气浓度低于其爆炸下限；（2）燃用煤气的设备管设煤气低压报警及安全连锁或自动切断装置；（3）煤气发生炉所在区域属乙类生产火灾危险性场所，电器设计按爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范中的11区爆炸危险场所有关规定进行。（4）所有电器设备的正常不带电金属外壳均设计可靠接地，各易燃易爆能源介质流经的管道和容器均采取防静电接地措施。（5）设置避雷针或避雷带，接地冲击电阻小于4欧姆。（6）设置火灾自动报警设施，电缆采用阻燃型，在电缆出口采用耐火材料封堵。（7）根据生产和厂区消防要求，厂房周围设有消防通道，通道宽4米，保证消防车辆畅通。（8）建、构筑物周围设有环形消防给水管，并配备灭火器材装置。4）防煤气中毒措施（1）对生产中可能泄漏煤气的设备和工作区域设有安全警示标志，配备便携式CO检测仪。（2）煤气系统检修设有安全吹扫设施。（3）加热炉等应设有炉膛熄火及煤气压力过低保护装置。5）焦油贮运风险防范措施（1）焦油在贮池内加入抗静电剂，禁止高流速输送，尽可能低流速作业，减少管道与物料之间以及涡流造成物料之间的磨擦，以减少静电产生。（2）在运输过程中一定要采用封闭罐车运输。（3）在运输途中应合理选择道路，尽量避开居民密集区。（4）完善并严格遵守相关的操作规程，加强岗位培训，落实岗位责任制，对厂内的操作人员应进行上岗培训，提高操作工人的素质。6）酚水处理风险防范措施（1）设立专门酚水贮池，当处理设施发生故障时，将酚水引入贮池贮存，当贮池满后，必须停产处理。（2）将整个煤气站四周彻墙封闭，成为一个独立单元，并设置封闭式地沟收集雨水，并在雨水出口处设置三座并联式煤渣过滤池。并在煤气站四周设置25米绿化隔离带，在隔离带种植夹竹桃、海棠等植物。煤气站排水系统设置一个事故池，当酚水发生外溢时，及时将酚水引入事故池，并停产处理。3.建立化学事故救援应急预案1）应急计划区该危险目标主要为储罐区及生产区；主要环境保护目标为厂区内的办公区。2）应急机构（1）机构组成企业成立环境风险事故应急救援“指挥领导小组”，由厂长、有关副厂长及生产、安全、环保、保卫等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全和环保部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立风险事故应急救援指挥部，厂长任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。如若厂长和分管副厂长不在企业时，由安全、环保部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。(2)机构职责指挥领导小组：负责单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。(3)人员分工总指挥组织指挥全厂的应急救援；副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。安全科长协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；环保科长负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息；保卫科长负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;生产科长(或调度长)负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系。(4)专业救援队伍企业内设不脱产的专业救援队伍，由各部门职工经培训后组成，分为抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、环境监测队，负责事故控制、救援和善后处理工作。3)应急程序当企业发生环境事故或紧急情况后，事故的当事人或发现人采取应急措施防止事故扩大并立即向指挥领导小组报告。指挥领导小组指挥专业救援队伍对环境事故或紧急情况按本单位应急措施进行处理。在事故现场的救援中，由现场指挥部集中统一指挥，灾情和救援活动情况由指挥部向指挥领导小组报告。如事故影响较大，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，则由指挥领导小组向安监局和环保局报警，接到报警后，按规定启动应急预案。4应急设施生产装置和罐区：防火灾，爆炸事故的应急设施，设备与材料，主要为消防器材、消防服等；防有毒有害物质外溢，扩散，主要是水幕或低压蒸汽幕、喷淋设备、防毒服和一些土工作业工具；烧伤、中毒人员急救所用的一些药品,器材。临界地区：烧伤、中毒人员急救所用的一些药品、器材。所有应急设施平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。5)环保设施事故排放的应急对策(1)废水处理设施应配备备用设备,保障装置的正常运行。若装置无法进行,应停止生产，查明原因，待系统恢复正常后再行生产。(2)各生产装置均设有事故联锁紧急停车系统，一旦发生事故立即停车。(3)电源采用双回路。(4)设置消防废水事故池，按消防水量25L/S计算，灭火时间3h,则消防废水量为27O因此，消防废水事故池容积按300日，平时处于空置状态，便于发生事故时消防废水自流收集。(5)在煤气发生站设置了储气罐，一旦发生煤气泄漏的事故时立刻将煤气转输送致储气罐。6)清除泄漏措施环境事故或紧急情况得到控制后，应立即清除环境污染。对于能收集的固体和液体污染物，收集在桶内或塑料袋内。收集不起来的一氧化碳用活性炭或其它惰性材料吸收，然后收集运至废物处理场所处置。7)安全防护(1)应急人员的安全防护现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。(2)受灾群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容是：根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式。8)应急终止(1)应急终止的条件事件现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。(2)应急终止的程序现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准;现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。（3）应急终止后的行动有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。对应急事故进行记录、建立档案。并根据实践经验，一级应急机构组织有关类别环境事件专业部门对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。9）应急演习和应急技术培训对于环保管理人员和有关操作人员应建立“先培训、后上岗”、“定期培训安全和环保法规、知识以及突发性事故应急处理技术”的制度。应急机构应定期对机构内成员单位的有关人员进行应急技术培训和考核，并每年进行一次模拟演习，以提高应急队伍的实战能力，并积累经验。每一次演练后，企业应核对事故应急处理预案规定的内容是否都被检查，并找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：（1）事故期间通讯系统是否能运作；（2）人员是否能安全撤离；（3）应急服务机构能否及时参与事故抢救；（4）能否有效控制事故进一步扩大。（5）企业应把在演习中发现的问题及时提出解决方案,对事故应急预案进行修订完善；（6）企业应在现场危险设施和危险源发生变化时及时修改事故应急处理预案；（7）应把对事故应急处理预案的修改情况及时通知所有与事故应急处理预案有关的人员。资源分析报告主要原辅材料高安及周边县市建筑陶瓷矿产资源极为丰富，瓷土瓷石品种基本齐全，本项目原料大部分从高安本地购买。全厂原料主要为广东黑泥、宜春高岭土、靖安钾钠砂、湖南钠长石、吉安泥、宜丰瓷石、高安瓷土、烧滑石等，年总用量为308000吨，用汽车运输至厂内。本项目主要原辅材料年消耗情况见表1：表1项目主要原辅材料年消耗一览表序号名称单位年用量原材料1广东黑泥t462002宜春高岭土t246403靖安钾钠砂t462004湖南钠长石t800805吉安泥t215606宜丰瓷石t492807高安瓷土t338808烧滑石t6160合计t308000风险评价序号项目内容及要求1应急计划区危险目标：煤气发生炉，煤气洗涤及净化、煤气风机、原料煤场。敏感点：老人之家（北面800米，60人）。2应急组织机构、人员公司成立以负责人为总指挥，分管生产负责人为副总指挥的化学事故应急救援队伍，指挥部下设办公室、工程拯救援组、医疗救护组、后勤保障组，同时必须将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报告有关地方人民政府的安全生产监督管理部门和有关部门，以便政府及其有关部门能够及时掌握有关情况。一旦发生事故，政府及其有关部门可以调动有关方面的力量进行救援，以减少事故损失。3预案分级响应条件规定预案的级别及分级响应程序。4应急救援保障应急设施，设备与器材（自给正压式呼吸器、防毒服）等。5报警、通讯联络方式应急状态下的报警通讯方式为电话报告，发现重大化学事故者应立即向厂调度室报警，厂调度室接到报警后，迅速向各救援队（包括通讯队、治安队、消防队、医疗队、抢修队、侦检抢救队、后勤队等）报警，通知各有关单位采取紧急措施，防止事故扩大，通知事故车间迅速查明事故原因，并将情况通知指挥部，治安队接到报警后，根据可能引起急性中毒和爆炸的浓度范围设置警戒线，封锁有关道路，制止无关人员进入，指挥各种抢救车辆，有秩序进入抢救区域，安排好群众疏散路线，必要时通知厂门卫关闭厂门，禁止无关人员入厂围观。6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由高安市环境监测站负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备。8人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离计划事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康。9事故应急救援关闭程序与恢复措施专业队抢救结束后，做好事故现场善后处理，邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施，现场调查、清理、清洗工作，恢复工艺管线、电气仪表、设备的生产状态，组织开车生产。10应急培训计划应急计划制定后，每三个月安排人员培训与演练一次。11公众教育和信息对邻近地区将本项目有关风险事项风险千知公众，开展公众教育、培训和发布有关信息。风险评价结论项目运行过程中存在着煤气泄漏、火灾爆炸风险，必须严格按照有关规范标准的要求对生产车间、煤气发生站进行了监控和管理，落实项目安全评价内容。在认真落实工程拟采取的安全措施及评价所提出的安全设施和安全对策后，本工程的环境风险是可以接受的。环境风险分析报告L环境风险评价的目的和重点根据关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2005152号）的要求，风险评价需识本项目建设、运营过程中存在的环境风险隐患，提出改进措施和建设、运营过程中存在的环境风险隐患，提出改进措施和建议，消除环境风险隐患，防止重大环境污染事故及污染事故及产生事故的发生。评价重点为分析主要风险源、确定最大可信事故、预测事故造成的污染影响、风险预防和应急措施。2.风险识别（1）风险物质识别建设项目窑炉使用的燃料为自制煤气，为易燃易爆物品。在煤气生产和使用过程，如管理操作不当或意外事故，存在着火灾、爆炸、泄漏等事故风险。一旦发生这类事故，将造成煤气等的外汇，对周围环境产生较大的污染影响。本项目主要风险因子是煤气发生炉产生的混合煤气中的一氧化碳、氢气和甲烷。其主要危险性是一氧化碳中毒，以及爆炸等风险。（2）自然因素危险性分析自然灾害包括高温、台风、雷暴、地震等。本项目是主要建设内容是4座煤气发生炉，其中产生的煤气中含有大量的CO以及氢气等易燃易爆物质，在生产过程中有副产焦油产生，且Co具有较强的毒性，潜在危险性大，在生产过程中有副院长产口焦油产生，自然灾害有可能引起储罐和运输管线破坏，从而可能引发火灾、爆炸、中毒及蒸汽泄漏引起的灼烫事故。（3）输送系统设备、设施危险有害因素分析本项目中输送的介质具有易燃、易爆和中毒的危险性。管道的风险因素主要有阀门与法兰处密封因素以及操作人员的素质、技术水平、应变能力及责任心等原因可能导致违章作业、操作失误和维护不周，从而引发事故。(4)事故风险识别本项目生产煤气工程，在煤气的生产、储存、输送和锅炉蒸汽的输送过程中存在危险有害因素主要有物理(超压)爆炸、火灾爆炸和泄漏、中毒、灼烫事故以及焦油的贮运进程中存在火灾、泄漏和环境污染等事故。(5)物质风险识别、对项目所涉及的原料、辅料、中间产品、产品及废物等物质，凡属于有毒物质(极度危害、高度危害)、强反应或爆炸物、易燃物的均需列表说明其物理化学和毒理学性质、危险性类别、加工量、贮理及运输量等，并按其危险性或毒性结合相应的评价阈值进行分类排队，筛选风险评价因子。(6)重大危险源辨识本项目煤气中主要成分为一氧化碳、氢气和甲烷，根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)附录A.1和危险化学品重大危险源辨识(GB18212-2009)的有关规定，煤气为毒性物质。本项目在生产过程中配置一台2500m3湿式缓冲器，缓冲器主要由水槽及钟罩组成，煤气进入钟罩时，煤气压力使钟罩上升。排气时钟罩下降。水槽中的水是保持钟罩储气的密封介质。调压柜中煤气的最大储量为3.13t,根据国家标准危险化学品重大源辨识(GB18218-2009)煤气的临界量为20t；因此，煤气站属于非重大危险源。3 .风险评价等级的确定根据本项目的物质危险性（项目涉及到的物料为一般毒物，多是火灾、危险物质）、功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素，根据HJ/T169-2004建设项目环境风险评介技术导则等级划分基本原则，确定本项目风险评价工作等级为二级。4 .评价范围根据本项目的评价工作等级和建设项目环境风险评介技术导则HJ/T169-2004的要求，本项目大气环境风险评价范围为以本项目为中心，半径为3km的范围。5 ,源项分析（1）最大可信事故分析根据煤气成分及CO的理化性质，本项目的主要风险是有毒化学品泄漏引起事故，中毒、火灾事故主要是Ce）泄漏，使人群中毒，达到爆炸极限时，则会引起火灾甚至爆炸。发生事故的原因是煤气缓冲罐、管道破裂，最大的后果是人群健康风险和火灾风险。（2）事故发展概率调查A重大事故发生概率国际工业界通常将重大事故的标准定义为：导致反应装置及其它经济损失超过2.5万美元，或造成严重人员伤亡的事故。B一般事故概率一般事故是指那些没有造成重大经济损失和人员伤亡的事故，此类事故如处置不当，亦将对环境产生不利影响。对同类生产装置事故调查统计可知，因生产装置原因造成的事故中以设备、管道、贮罐破损泄漏出现几率最大；因人为因素造成的事故中以操作失误、违章操作、维护不当出现几率最大。6 煤气发生的事故危害分析生产过程中与混合煤气接触的设备有煤气发生炉、输送、燃烧(辐道窑)等设备，这些设备是通过管道连接、阀门控制来完成整个过程的，基本上是边生产边使用，煤气调节仅通报在管道间进行，调节能能力十分有限，同时对管道设备的要求较高，若某设备或配件产品质量出现问题，将造成煤气“跑、冒、滴、漏”事件，导致周围环境污染，危害人体健康。7 .主要风险预防措施应严格按照工业企业煤气安全规程(GB6222-86),对项目生产过程中可能发生的事故，要贯彻预防为主的原则，增强安全环保意识，完善并严格执行各项工作规程，杜绝事故的发生。主要风险防范措施如下：7.1 区域布置合理7.2 设备结构泄漏防范措施得当7.3 火灾、爆炸危害因素防范措施到位7.4 防煤气中毒措施要有安全警示标志，配备便携式CO检测仪7.5 焦油贮运风险防范措施须采用封闭罐车运输，履行合法手续7.6 酚水处理风险防范措施A设立专门酚水贮池B将整个煤气站四周彻墙封闭8 .应急措施为保证企业及人民生命财产的安全，防止突发性重大化学事故发生，并在发生事故时，能迅速有序地开展救援工作，尽最大努力减少事故的危害和损失，根据工作场所安全使用化学品规定、化学事故应急救援管理办法、重大危险源的安全管理等规定，江西铭瑞陶瓷发展有限公司必须对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，成立以负责人为总指挥，分管生产负责人为副总指挥的化学事故应急救援队伍，指挥部下设办公室、工程抢救援组、医疗救护组、后勤保障组。制定化学事故应急救援预案和实施细则，组织专业队伍学习和演练，提高队伍实战能力，防患于未然，以便政府及其有关部门能够及时掌握有关情况。一旦发生事故，政府及其有关部门可以调动有关方面的力量进行救援，以减少事故损失。