XX县公共资源交易中心进场中介代理机构平台行为规范管理考核办法.docx

XX县公共资源交易中心进场中介代理机构平台行为规范管理考核办法第一章总则第一条为进一步加强对进场中介代理机构管理，提高中介代理机构业务能力和服务水平，规范进场中介代理机构平台内代理活动行为，保证公共资源交易活动规范、高效运转。根据有关法律法规规定，结合县公共资源交易中心职能定位，特制订本办法。第二条本办法适用于进入县公共资源交易中心从事交易活动的进场中介代理机构的管理考核。第三条对进场中介代理机构的考核坚持客观公正、实事求是的原则，采用日常见证、专项检查、多方评价等方式综合进行。第四条成立县公共资源交易中心考核领导小组（以下简称领导小组），办公室设在综合室，具体承办考核相关事宜。第二章考核内容第五条进场中介代理机构管理考核内容主要涉及中介代理机构进场备案、项目综合受理、场地服务、档案管理、保证金（保函）管理、门禁管理，及开评标现场管理等环节行为。有以下不良行为，记入本公司不良行为档案，纳入考核范畴，具体内容如下：（一）进场备案1、提供虚假材料进行进场从业备案登记的；2、实际从业人员数量达不到备案人员数量的。（二）综合受理3、项目进场登记材料不齐全的；4、容缺受理资料规定时限内补交不及时的；5、进场登记纸质材料与网上发布电子材料内容不一致的;6、法定媒体发布公告（公示）等信息与交易中心网站发布时间不同步的；7、未按规定时限提前报审（原则上至少提前2天），临时变更或取消开评标场地，影响交易中心统筹安排场地的。（三）专家抽取8、未经报审场外抽取专家的，拒绝进场组织开评标，记入本代理机构不良行为档案；9、除特殊情况外，不按规定机打专家抽取表、专家抽取委托书的；10、专家抽取前，代理机构未履行告知义务，造成甲方委托代表未携带有效身份证明、委托书等资料的；11、中介代理未有效履行告知义务，造成相关方不能及时到达，影响专家抽取工作顺利进行的;12、交易相关方未全部到场，私自提前打印专家名单的；13、开评标结束中标结果确定后，未及时提交专家名单及专家签到表等有关资料的。（四）开评标场地管理14、未按规定时间提前进场（一般需提前20分钟），准备开评标准备事宜，影响开评标活动正常进行的；15、未按规定要求规范佩戴身份标识牌的；16、开评标现场组织管理不当，秩序混乱的；17、不注重场内设施维护，活动结束不及时关闭电脑、投影仪、门窗等的；18、不注重场内环境卫生维持保护，活动结束不及时进行现场卫生清理的。（五）封闭评标区管理19、违反门禁管理规定，私自携带通讯工具进入封闭评标区的；20、未经报审，超规定数量人员进入封闭评标区组织评标的（封闭评标区，代理机构进入人员数量原则上为“一标一人”，特殊情况需提前报审，一般不超2人）；21、进入封闭评标区人员，未在交易中心备案的；22、门禁管理区代理机构服务人员不到位的；23、不遵守门禁管理规定，交头接耳，不用内线电话公开沟通的;24、未经允许擅自离开封闭评标区的；25、随意走动，评标室外逗留、交谈、打手势、递眼神、压低声音和评标专家等现场人员交谈的；26、评标期间，内外夹带违规资料的；27、评标现场组织不力，出现秩序混乱、大声喧哗，多人同时离开本评标室等现象的；28、专家有倾向性言论及其他违规行为不及时制止的；29、向评标专家发表倾向性言论，暗示或指使评标专家，影响专家独立评标的。（六）档案及保证金（保函）管理30、未按规定时限及时拷贝视频资料（原则上开评标活动结束后15个工作日内完成视频资料拷贝工作），影响交易中心档案归整的；31、未按规定时限及时组织进行保证金退还，造成投标企业投诉等不良影响的。其他违反交易中心规定的不良行为，造成影响的。第三章考核方式第六条对进场中介代理机构的考核按季度进行评价，由县公共资源交易中心综合受理、场地服务、档案管理、保证金管理及门禁管理人员每个季度对代理机构的服务水平、办事效率、遵章守纪等行为进行考核扣分。第七条县公共资源交易中心设立代理机构不良行为记录台账，由交易中心工作人员及时发现问题，提供情况，由综合室负责统计汇总，作为通报的依据。第四章考核结果运用第八条对进场中介代理机构每个季度的考核评价一般划分为优秀、良好、合格、不合格四档。第九条季度考核为优秀的代理机构，授予“交易平台行为规范标杆代理”称号，在XX县公共资源中心网站进行通报。第十条代理机构平台内有营私舞弊、收买和操纵专家、泄露相关保密信息、违反开评标程序等违反有关法律法规行为的,经相关职能部门确定事实清楚、证据确凿，一票否决，确定为不合格档次。第十一条代理机构考核情况依据有关规定，适时推送相关行业监管部门和上级主管部门。附则第十二条本办法由县公共资源交易中心负责解释。第十三条本办法自发布之日起执行。