台山市静脉产业园项目配套飞灰填埋场项目环境影响报告书.docx

台山市静脉产业园项目配套飞灰填埋场项目环境影响报告书（征求意见稿）建设单位：台山市城市管理和综合执法局评价单位：江门新财富环境管家技术有限公司编制日期：2023年4月1概述11.1 项目由来11.2 环境影响评价工作程序31.3 项目可行性判定情况41.4 关注的主要环境问题281.5 环境影响评价的主要结论282总则302.1 评价目的302.2 编制原则302.3 编制依据312.4 环境功能区划362.5 评价标准472.6 评价工作等级542.7 评价范围与主要环境保护目标622.8 评价因子选取733现有工程回顾分析743. 1焚烧项目基本情况743.2焚烧项目四至情况及总平面布置情况783. 3飞灰产生及预处理情况843.4渗滤液产生及处理情况873. 5原辅材料及能源消耗情况893.6 主要设备情况913.7 工艺流程及产污环节973.8 焚烧项目主要污染物排放情况及治理措施1023.9 焚烧项目污染物总量控制指标1073.10 环境防护距离要求1074扩建项目工程分析1083.11 灰填埋场项目基本情况1083.12 埋物来源及性质1143.13 灰填埋场工程设计内容1153.14 用及辅助工程1303.15 工及填埋工艺分析1353.16 工期污染源分析1393.17 营期污染源分析1434. 8封场后污染源分析1515. 9污染源汇总1515环境质量现状调查与评价1535.1 自然环境现状调查与评价1535.2 区域污染源调查1565.3 环境空气质量现状评价分析1565.4 地表水环境质量现状监测与评价1615.5 地下水环境质量现状监测与评价1715.6 声环境质量现状监测与评价2125.7 土壤环境质量现状调查与评价2145.8 生态现状调查2266环境影响预测与评价2276.1 施工期环境影响评价2276.2 大气环境影响预测与评价2346.3 地表水环境影响分析与评价2476.4 声环境影响预测与评价2516.5 固体废物环境影响分析2556.6 地下水环境影响预测与评价2556.7 土壤环境影响分析与评价2736.8 生态环境影响分析2847环境风险评价2867.1 评价依据2867.2 评价等级2877.3 环境风险识别2877.4 环境风险分析2897.5 环境风险防范措施2927.6 突发环境事件应急预案2967.7 环境风险结论2988服务期满后环境影响分析2998.1 服务期满后大气环境影响分析2998.2 服务期满后水环境影响分析2998.3 服务期满后声环境影响分析2998.4 服务期满后固体废物环境影响分析2998.5 服务期满后生态环境影响分析2999环境保护措施及其可行性论证3019.1 施工期环境保护措施及其可行性分析3019.2 大气污染环保措施及其可行性论证分析3049.3 废水污染防治措施可行性分析3069.4 地下水污染防治措施可行性分析3179.5 固废污染环保措施及其可行性分析3239.6 噪声污染防治措施可行性分析3239.7 生态影响防治措施3249.8 污染防治措施的经济可行性分析3269.9 污染防治措施结论与要求32610环境影响经济损益分析32810.1 社会效益分析32810.2 环境效益分析32810.3 经济效益分析32910.4 小结32911环境管理与监测计划33011.1 环境管理计划33011.2 环保竣工验收目标33311.3 环境监测计划33511.4 环境监测记录及档案管理34211.5 规范化排污口34211.6 污染物排放管理要求34411.7 建设单位应向社会公开的信息内容34412结论及建议34512.1 项目概况34512.2 环境质量现状34512.3 环境影响分析34612.4 环境保护措施34812.5 环境风险34812.6 总结论34912.9 建议349Ll项目由来垃圾焚烧发电是目前国家推广的减量化、无害化、资源化处置生活垃圾的 最佳方式。为贯彻落实广东省生活垃圾处理“十四五规划、广东省推进“无 废城市"建设试点工作方案的政策要求，在政府的大力支持下，台山市城市管 理和综合执法局负责组织建设台山市静脉产业园项目。台山市静脉产业园项目选 址于台山市下豆坑生活垃圾填埋场预留用地，为集生活垃圾焚烧厂、厨余垃圾处 理厂、大件垃圾处理厂、粪便处理厂、市政污泥暂存间、炉渣综合利用厂、飞灰 固化填埋区以及建筑垃圾综合利用中心等于一体的环保产业园区。目前，“台山市静脉产业园项目（焚烧项目）正在建设，尚未投产运行，主 要建设内容为近期拟建一座处理能力为2500td的生活垃圾焚烧处理厂，同时 配套建设渗滤液处理站、生产废水处理系统，烟气处理系统等生产建构筑物及设 备设施，以及生产管理和配套建构筑设施。生活垃圾焚烧过程会产生一定量的飞灰，根据台山市静脉产业园项目（焚 烧项目）环境影响报告书及关于台山市静脉产业园项目（焚烧项目）环境影 响报告书的批复（江台环审（2022） 94号）中对飞灰处置要求的内容：“垃圾 焚烧产生的飞灰稳定化处理达标后经配套建设的飞灰填埋场处置，在项目配套的 飞灰填埋场建设完工前，本项目不投入运营。为确保台山市静脉产业园项目（焚烧项目）顺利投产运营，目前拟扩建台山 市静脉产业园项目配套飞灰填埋场项目（以下简称本项目或飞灰填埋场项 目），本项目总投资2800万元，飞灰填埋场占地面积28230平方米，其中填埋 库区占地22194平方米，设计总库容为25万立方米，有效库容23.75万立方米, 设计使用年限为16年，主要建设内容包括：场地构建、环场围堤及分区坝、淋 溶液及地下水收集及导排系统、地表水收集及导排系统、防渗工程、填埋场进场 道路等，本项目仅接收填埋台山市静脉产业园项目（焚烧项目）产生的飞灰稳定 化物，不接收其他个人、单位或其他任何组织产生的生活垃圾、一般工业固体废 物、医疗废物、放射性废渣、危险废物等其它废物的填埋。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）：本项目属于“四 十七、生态保护和环境治理业一一101危险废物（不含医疗废物）利用及处置一一 危险废物利用及处置（产生单位内部回收再利用的除外；单纯收集、贮存的除 外），因此本项目须编制环境影响报告书。为完善环保手续，台山市城市管理 和综合执法局委托江门新财富环境管家技术有限公司将对该项目进行环境影响 评价工作，我公司接受委托后，到项目地址进行现场踏勘，并根据建设单位提供 的项目资料，结合项目工程特点和周围环境特征，进行项目所在区域环境质量现 状监测；根据环境影响评价公众参与办法（部令第4号）要求进行环境影响 评价公众参与，最终按环境影响评价技术导则的要求编制完成了台山市静 脉产业园项目配套飞灰填埋场项目环境影响报告书，以供生态环境主管部门审 查。台山市地图um> UK (Hi*) mF' I ttWa 0M图1.11项目地理位置图1.2 环境影响评价工作程序本项目环境影响评价工作程序如图L2L所示。依野桁关划定定讣境愕伶久件炎,IeF冗相关技术支件和“他”关文行Zifih料叨LH分析 :Uf及初步坤堆现状W自I坏埴全响次别和评价因手巾透2明h信余力.和K嵯仪沪IJU3定作净线.评价Ai附和律饰村准I制定'力* I埠域现状IMl育*蠲“评价tft2m I科分析电二折»I暮环随G杀M范影科ftiW1J泮价2*题环境再*分析，评价图1.2-1本项目环评工作程序图1.3 项目可行性判定情况1.3.1 产业政策相符性分析与产业结构调整指导目录（2019年本）相符性分析本项目为飞灰填埋场项目，行业类别属于N7724危险废物治理，对照产 业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展和改革委员会第49号令），属 于鼓励类发展产业中四十三、环境保护与资源节约综合利用中的20、城镇垃 圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无 害化处理和综合利用工程，因此，本项目符合国家现行的产业政策。与市场准入负面清单（2022年版）相符性分析本项目为飞灰填埋场项目，不属于市场准入负面清单（2022年版）（发 改体改规（2022）397号）中负面清单禁止准入类项目，符合国家产业政策要求。综上所属，本项目的建设符合相关产业政策要求。1.3.2 土地利用规划相符性分析根据台山市城市总体规划（2014-2030），详见图本项目土地利 用规划为环境设施用地，项目为垃圾焚烧发电项目，符合城市总体规划和土地利 用规划。I台山市城市总体规划(2014-2030)Lurban master plan of ta i shanI-03城市规划区城乡发展规划图水步慎三社村白沙镇岁满村“背村平岗村朱洞村水南村!步村泡步村三合镇图例下豆项目位置图1.31台山市城市总图规划图(2014-2030)项目用地不在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、文物保护单位、 生态控制区等需要特殊保护的范围内，项目选址合理。1.3.3 与规划相符性分析与“三线一单相符性分析本项目位于台山市台城街道下豆坑，所在区域属重点管控单元，本项目的建 设符合广东省人民政府关于印发广东省“三线一单生态环境分区管控方案的通 知（粤府（2020） 71号）的管理要求，相符性分析详见表1.31所示。表1.31 项目与粤府（2020）71号文件相符性分析序号文件规定本项目情况符合 性1生态保护红线根据广东省环境保护规划纲要（20062020年）和江门市 城市总体规划（20112020年），木项目所在位置不属于 生态保护红线区域，关于江门市生活饮用水地表水源保护 区划分的批复（广东省人民政府，粤府函1999188号） 和广东省人民政府关于调整江门市部分饮用水水源保护区 的批复（粤府函2019273号）等相关文件要求，本项目 所在地不在饮用水源保护区范围内以及其他各类保护地范 围内符合2环境质量底线本项目新增的生活污水和填埋区淋溶液采用“预处理+调节+ 高效厌氧（IOC） +两级AO+超滤+化软系统+两级RO,浓水 采用DTRO处理”工艺的渗滤液处理站处理达标后全部回用。 运营期厂界噪声能够达标排放，不降低区域声环境质量现 状；产生的各类固体废物分类合理处理处置，不会对周边环 境产生影响。综上，故符合环境质量底线要求。符合3资源利用上线本项目位于台山市台城街道下豆坑，周围市政给水管网、市 政电网等基础设施建设完善，可满足本项目生产用电用水需 求，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合当地规划 要求，符合资源利用上线要求。符合4环境准入负面 清单本项目符合国家产业政策，符合相关环保政策、文件要求。符合综上分析，本项目符合广东省人民政府关于印发广东省三线一单生态环 境分区管控方案的通知（粤府（2020）71号）的要求。根据江门市人民政府关于印发江门市"三线一单生态环境分区管控方案的 通知（江府（2021） 9号），项目属于台山市重点管控单元1 （环境管控单元 编码：ZH440708120004）,该单元管控要求与项目建设情况相符性如下表1.3-2 所示。根据广东省三线一单平台（网址： 体敏感重点管控区，YS4407813210015-广东省江门市台山市水环境一般管控区 15o本项目的建设符合江门市人民政府关于印发江门市“三线一单生态环境分 区管控方案的通知（江府（2021） 9号）的管理要求，相符性分析详见表1.3-2 所示。表1.3-2 项目与江府（2021） 9号文件相符性分析序 号项目文件要求项目情况相符 性1-1.【生态/禁止类】生态保护红线原则上 按照禁止开发区域要求进行管理。自然保 护地核心保护区原则上禁止人为活动，其 他区域严格禁止开发性、生产性建设活 动，在符合现行法律法规前提下，除国家 重大战略项目外，仅允许对生态功能不造 成破坏的有限人为活动。1、本项目所在位置不属于 生态保护红线区域，不涉 及江门古兜山地方级自然 保护区。根据关于江门 市生活饮用水地表水源保 护区划分的批复（广东 省人民政府，粤府函1区域 布局 管控121生态/禁止类】生态保护红线外的一 般生态空间，主导生态功能为水土保持和 水源涵养。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥 石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能 造成水土流失的活动；开展石漠化区域和 小流域综合治理，恢复和重建退化植被； 严格保护具有重要水源涵养功能的自然 植被，限制或禁止各种损害生态系统水源 涵养功能的经济社会活动和生产方式，如 无序采矿、毁林开荒；继续加强生态保护 与恢复，恢复与重建水源涵养区森林、湿 地等生态系统，提高生态系统的水源涵养 能力；坚持自然恢复为主，严格限制在水 源涵养区大规模人工造林。1999188号）和广东省 人民政府关于调整江门市 部分饮用水水源保护区的 批复（粤府函2019273 号）等相关文件要求，本 项目所在地不在饮用水源 保护区范围内以及其他各 类保护地范围内。2、项目所在位置不属于大 气环境高排放重点管控 区。本项目所在位置属于 YS440088234000。台城街 道大气环境受体敏感重点 管控区，项目不属于新建符合1-3.【生态/综合类】单元内江门古兜山地 方级自然保护区按中华人民共和国自然 保护区条例（2017年修改）及其他相关 法律法规实施管理。储油库项目。项目为城市 生活垃圾焚烧厂配套的飞 灰填埋场项目，属于民生 工程项目。14【水/禁止类】单元内饮用水水源保护 区涉及坪迳水库、长坑水库饮用水水源保 护区一级、二级保护区，新塘水库一级保 护区。禁止在饮用水水源一级保护区内新3、本项目不涉及畜禽养殖 业、本项目不占用河道滩 地4、本项目填埋场库区边界建、改建、扩建与供水设施和保护水源无 关的建设项目，已建成的与供水设施和保 护水源无关的建设项目由县级以上人民 政府责令拆除或者关闭；禁止在饮用水水 源二级保护区内新建、改建、扩建排放污 染物的建设项目，已建成的排放污染物的 建设项目，由县级以上人民政府责令拆除 或者关闭。距离东北面最近的南二村 为700m；扩建项目不新建 渗滤液处理系统，依托焚 烧项目已审批的调节池使 用1-5.【大气/综合类】大气环境高排放重点 管控区内，应强化达标监管，引导工业项 目落地集聚发展，有序推进区域内行业企 业提标改造。1-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感重 点管控区内，禁止新建储油库项目，严格 限制产生和排放有毒有害大气污染物的 建设项目以及生产、使用高VOCs原辅材 料的溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂 等项目，涉及VoCS无组织排放的企业执 行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)等标准要求，鼓励现有 该类项目搬迁退出。1-7.【水/禁止类】畜禽禁养区内不得从事 畜禽养殖业。1-8.【固废/限制类】严格落实单元内台山 市环卫管理和生活垃圾处理中心环评报 告及批复中划定以生活垃圾卫生填埋场 的填埋库区和渗滤液调节池为边界起点， 外扩50Om的环境防护距离，在此防护距 离内不得规划建设居民住宅、学校、医院 等环境敏感建筑。1-9.【岸线/禁止类】城镇建设和发展不得 占用河道滩地。河道岸线的利用和建设， 应当服从河道整治规划和航道整治规划。2能源 资源 利用2-1【能源/综合类】科学推进能源消费总 量和强度“双控，新建高能耗项目单位产 品(产值)能耗达到国际国内先进水平， 实现煤炭消费总量负增长。1、本项目为飞灰填埋项 目，不属于高耗能项目2、本项目所在位置不属于 禁燃区3、本项目产生的废水依托 焚烧项目已审批的渗滤液 处理系统处理后进入焚烧 项目回用水系统后，全部符合22【能源/禁止类】在禁燃区内，禁止销 售、燃用高污染燃料；禁止新、扩建燃用 高污染燃料的设施，已建成的高污染燃料 设施应当改用天然气、页岩气、液化石油气、电等清洁能源。回用不外排2-3.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先 方针，实行最严格水资源管理制度。2-4.【土地资源/限制类】落实单位土地面 积投资强度、土地利用强度等建设用地控 制性指标要求。3污染 物排 放管 控3-1.【大气/限制类】大气环境高排放重点 管控区内，强化区域内纺织企业VoCS排 放达标监管，引导工业项目聚集发展。1、项目不属于大气环境高 排放重点管控区：2、项目不属于纺织印染行 业和电镀行业；3、本项目产生的废水依托 焚烧项目已审批的渗滤液 处理系统处理后进入焚烧 项目回用水系统后，全部 回用不外排；项目不排放 污泥、底泥、尾矿、矿渣 等。符合32【大气/限制类】纺织印染行业应重点 加强印染和染整精加工工序VOCs排放控 制，加强定型机废气、印花废气治理。3-3.【水/限制类】市政污水管网覆盖范围 内的生活污水应当依法规范接入管网，严 禁雨污混接错接；严禁小区或单位内部雨 污混接或错接到市政排水管网，严禁污水 宜排。新建居民小区或公共建筑排水未规 范接入市政排水管网的，不得交付使用； 市政污水管网未覆盖的，应当依法建设污 水处理设施达标排放。3-4.【水/综合类】污水处理厂出水稳定达 到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002) 级A标准与广东省水污染物排放限值二时段一级标准的较严 值。3-5.水/限制类】电镀行业执行广东省电 镀水污染物排放标准(DB44/1597-2015 ), 新建、改建、扩建配套电镀建设项目实行 主要水污染物排放等量或减量替代。36【土壤/禁止类】禁止向农用地排放重 金属或者其他有毒有害物质含量超标的 污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清 淤底泥、尾矿、矿渣等。3-7.【大气/限制类】推进现有钢铁企业超 低排放改造。4环境 风险 防控4-1【土壤/限制类】土地用途变更为住宅、 公共管理与公共服务用地时，变更前应当 按照规定进行土壤污染状况调查。重度污 染农用地转为城镇建设用地的，由所在地 县级人民政府负责组织开展调查评估。1100,E1100E112(E113,E114E1150,(E116,(0E117(X0E11(0'0E1110,0E1120'(E113*0,0E114,0,0E115,0,0EIWtTOoE117,0,0E1： 100000120 行政中心中级行政中心县级省界地市界区县界海域管控单元优先保护小元 重点管控单元 般管控单元陆域管控单元优先保护单元 重点管控单元般管控单元图1.31广东省环境管控单元图Fo江门市“三线一单”图集江门市环境管控单元图开平项目位置Iir 405；ill* «'0*E112*R 云浮市图1.32江门市环境管控单元图N亚士S1:800,000图例市界区县界II三区并进功卷分区I海域地域管控单元优先保护单元重点管控,元一般管控单元海域管控单元优先保护单元 重点管控单元 一般管控单元制图单位：生态环境部华南环境科学研究所2021年06月广东省“三线一单.应用平台0期«战选 匕面选IL $ES excel序号111Z74409222216708211274409222216912311274429622217235411Z74458222172055112744913222170162手动SQ0纬度ZH44078120004（台山市歪点苣控3元1）隔皎环塔管控单元 薪精控单元02k广东俄In市台山市YS4407813210015（京有江门市台山南水坏IQ-!515)02km,-sF省江门市台山市YS44078123401大 Mia受体收级s区O-OZtan2广东省江（向 台山市单元苫控襄求迸行相符分析.共涉及3个单元，总计发现同第项个.注息项21个,符合项G.无关JS个.图1.3-3江门市所在区域环境管控单元截图its项目位置2手动施力纬度me-审符合性分析广东省1三线一单.应用平台 1«睥元莒拄要碎行相符分析.共涉及3个单元.总计发 现向3般个,注意项21个,符合项0. 移JS 4.222167082221723522217016Z 够LSdS exJ11274409211274409211274429611274458112744913陆球环玲E控单元02km,重触控单元广东瞌江门市台山市YS4407813210015(35iSIIf JfttUit*iMftTS首控区15)水环境TS区0.02km,TK 区广东等In市台山市YS44078123401大旃培自控区0.02km2重点西区广东省江门市台山市陆蝇砥归控单元大 Mi0UBa.目主义选址分析1理图L34项目所在区域水环境管控分区截图簸广东省一单"应用平台MB_ JfIrUiQ «'切、 , i½5Rft1gHifii½5t½Jlb1fr0融'线选 匕面选ILexcel序号械1112744092222167082112744092222169123112744296222172354112.744S82221720S511Z744913222170162手动修入经纬度-mn»erZH44078120004（台山布里歪曰柠单元1）陆域环培笆控单元 重点电控单元0X）2ln2 广东省江门市台山市YS440781321M15( 萩第M> 台山 ¼ 水环境-ei5)水环境一®SS区02km,Tee校区广东省江门市台山市YS4407812340M1(HKESj)大FW5S½点管控区02kma重点包控区广东省江门市台山市桶S单元告控要求迸行翻9分析,共涉及3个单元,总计发 现向SS项个.注郭21个.符合J50N无关项个.项目位置水环给一®es区航屈ae»单元YS440/812 34CibOi)?高逢图135项目所在区域大气环境受体敏感重点管控分区截图与广东省生态环境厅关于印发广东省生态环境保护“十四五规划的通 知（粤环（2021） 10号）相符性分析根据广东省生态环境保护十四五规划中强化焚烧飞灰环境管理，各 地在规划建设生活垃圾焚烧处理设施时要同步落实飞灰的安全、无害化处置场 所，新建垃圾焚烧设施原则上应配套飞灰处置设施，确保生活垃圾焚烧飞灰得到 安全处置。炉渣和除尘设备收集的焚烧飞灰应当分别收集、贮存、运输和处理处 置。相关企业应严格按照国家危险废物相关管理规定，对焚烧飞灰进行运输和无 害化安全处置。本项目属于垃圾焚烧项目配套的飞灰填埋场项目，本项目将根据国家相关规 定要求进行飞灰无害化处置，项目实施符合规划要求。江门市“十四五生态环保规划（江府（2022）3号）根据江门市十四五生态环保规划（江府（2022）3号）中以无废城 市建设为引领，防范环境风险，构建无废城市建设长效机制，大力推进无废 城市建设，健全固体废物综合管理制度，提升固体废物处理处置能力，鼓励垃 圾焚烧发电厂、燃煤电厂、水泥窑等协同处置方式。全面推进固体废物利用处置 设施建设，补齐固体废物利用处置能力短板。本项目属于垃圾焚烧项目配套的飞灰填埋场项目，项目建设有利于提高江门 市固体废物利用处置能力，项目实施符合规划要求。广东省生活垃圾处理“十四五”规划广东省生活垃圾处理“十四五”规划中提出各地在规划建设生活垃圾焚烧 处理设施时要同步落实飞灰的安全、无害化处置场所，新建垃圾焚烧设施原则上 应配套飞灰处置设施，确保生活垃圾焚烧飞灰得到安全处置。炉渣和除尘设备收 集的焚烧飞灰应当分别收集、贮存、运输和处理处置。相关企业应严格按照国家 危险废物相关管理规定，对焚烧飞灰进行运输和无害化安全处置。飞灰达到相应 标准后进入卫生填埋场填埋或鼓励水泥窑协同处置。加强生活垃圾填埋场中飞灰 填埋区防水、防渗漏设施建设。本项目的建设主要为了有效处置台山市静脉产业园项目焚烧项目产生的经 过稳定化处理达标后的飞灰，选址在台山市台城街道下豆坑，位于原下豆坑生活 垃圾卫生填埋场的剩余用地范围内（属于台山市静脉产业园用地范围），项目均 做好防水、防渗漏设施建设，符合广东省生活垃圾处理“十四五”规划的要 求。广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进“无废城市”建设试点工作方 案的通知根据广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进“无废城市建设试点工作 方案的通知中提到“支持鼓励固体废物就地无害化处理，统筹规划建设各类固 体废物无害化处置或资源化利用设施，提升改造生活垃圾填埋场、焚烧厂落后的 环保措施。本项目本项目的建设主要为了有效处置台山市静脉产业园项目焚烧项目产 生的经过稳定化处理达标后的飞灰，属于固体废物无害化处理的设施，符合规划 要求。与江门市环境卫生专项规划(2021-2035年)、台山市环境卫生专 项规划(2021-2035)、台山市环境卫生专项规划(2021-2035)环境影响报 告书的相符性分析江门市环境卫生专项规划(2021-2035年)提出：“台山市静脉产业园： 利用下豆坑生活垃圾卫生填埋场改建，近期焚烧处理规模达到IOoO吨/日，同时 需满足生活垃圾残渣终端填埋要求，规划期内须保证垃圾残渣卫生填埋库容(约 36万立方米)o ,台山市环境卫生专项规划(2021-2035)和台山市环境卫生专项规划 (2021-2035)环境影响报告书明确提出：“根据台山市现状情况，初步选择下 豆坑生活垃圾填埋场预留用地作为台山市静脉产业园拟选场址，建设集生活垃圾 焚烧厂、厨余垃圾处理厂、大件垃圾处理厂、粪便处理厂、市政污泥处理厂、炉 渣综合利用厂、飞灰固化填埋区以及建筑垃圾综合利用中心等于一体的环保产业 园区。”“当生活垃圾焚烧热电厂建成以后，需要配置相应的飞灰填埋场，对飞灰 进行最终处置，拟将下豆坑卫生填埋场部分区域升级改造为飞灰填埋场，配套垃 圾焚烧厂使用。按照远期焚烧发电厂的建设规模，考虑1.5富余系数，预测飞 灰规划远期预计产量为115td.参考生活垃圾卫生填埋处理技术规范(GB50869),暂定飞灰填埋库容年限为15年，按照焚烧飞灰密度l.lt/n?考虑, 所需飞灰填埋库容约57万规划近期一次性建成。”本项目属于规划的台山市静脉产园内生活垃圾焚烧厂配套建设的飞灰填埋 场项目，利用原下豆坑生活垃圾卫生填埋场的剩余用地进行建设。由于受到场址 限制，本项目设计的飞灰填埋场库容为25万考虑覆盖和封场覆盖会占用一 定库容，有效库容系数按0.95考虑，本项目飞灰填埋场的有效库容为23.75万 n?。结合台山市静脉产业园项目(焚烧项目)环境影响报告书中对飞灰稳定 物产生量的计算情况，根据下文431章节的分析，项目设计的飞灰填埋场库容 可满足使用年限16年的需求，能确保规划期限(共15年)内产生的飞灰稳定物 能进入项目飞灰填埋场进行填埋。因此符合台山市环境卫生专项规划 (2021-2035)和台山市环境卫生专项规划(2021-2035)环境影响报告书 的要求。1.1.4 与飞灰填埋项目相关政策的相符性分析与生活垃圾卫生填埋处理技术规范(GB50869-2013)的相符性分析表1.33与生活垃圾卫生填埋处理技术规范(GB50869-2013)的相符性分析序号内容本项目情况相符 性1生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残 渣经处理后满足现行国家标准生活 垃圾填埋场污染控制标准(GB16889) 规定的条件，可进入生活垃圾填埋场 填埋处置。处置时应设置与生活垃圾 填埋库区有效分隔的独立填埋库区本项目填埋物为焚烧项目经过处理达 到生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)中的第6.3条中要 求的生活垃圾焚烧飞灰的稳定物。本 项目为独立的飞灰填埋场，不涉及生 活垃圾填埋符合2填埋场不应设在地下水集中供水水源 地及补给区，水源保护区本项目不在地下水集中供水水源地及 补给区、水源保护区内符合3填埋场不应设在洪泛区和泄洪道本项目所在地不属于洪泛区和泄洪道符合4填埋场不应设在填埋库区与敞开式渗 沥液处理区边界距居民居住区或人畜 供水点的卫生防护距离在500m以内 的地区本项目填埋场边界50Om范围内无居 民点符合5填埋场不应设在填埋库区与渗沥液处 理区边界距河流和湖泊50m以内的地 区本项目填埋库区以及依托使用的渗滤 液处理系统边界50m以内均无河流和 湖泊符合6填埋场不应设在填埋库区与渗沥液处 理区边界距民用机场3km以内的地区项目库区以及依托使用的渗滤液处理 系统边界3km以内的地区无民用机场符合7填埋场不应设在尚未开采的地下蕴矿 区本项目不在尚未开采的地下蕴矿区符合8填埋场不应设在珍贵动植物保护区和 国家、地方自然保护区本项目不属于珍贵动植物保护区和国 家、地方自然保护区符合9填埋场不应设在公园，风景、游览区， 文物古迹区，考古学、历史学及生物 学研究考察区本项目不在公园，风景、游览区，文 物古迹区，考古学、历史学及生物学 研究考察区符合10填埋场不应设在军事要地、军工基地 和国家保密地区本项目选址不在军事要地、竣工基地 和国家保密地区符合11填埋场应与当地城市总体规划和城市本项目符合当地城市总体规划、区域符合环境卫生专业规划协调一致环境规划及城市环境卫生专业规划等 专业规划要求12填埋场应与当地的大气防护、水土资 源保护、自然保护及生态平衡要求相 T本项目选址与当地的大气防护、水土 资源保护、自然保护及生态平衡要求 相一致符合13填埋场应交通方便，运距合理飞灰填埋场与焚烧厂的距离约100m, 本项目飞灰稳定物在场内运输距离较 短，交通方便符合与生活垃圾填埋场污染控制标表1.3-4与生活垃圾填埋场污染控制准(GB16889-2008)的相符性分标准(GB16889-2008)的相符性析分析序号文件规定本项目情况相符 性1生活垃圾填埋场的选址应符合区域 性环境规划、环境卫生设施建设规划 和当地的城市规划本项目选址符合江门市环境卫生专 项规划(2021-2035)、台山市环 境卫生专项规划(2021-2035)相关 要求符合2生活垃圾填埋场场址不应选在城市 工农业发展规划区、农业保护区、自 然保护区、风景名胜区、文物(考古) 保护区、生活饮用水水源保护区、供 水远景规划区、矿产资源储备区、军 事要地、国家保密地区和其他需要他 别保护的区域内项目属于江门市环境卫生专项规划 (2021-2035年)、台山市环境卫 生专项规划(2021-2035)中规划建 设的项目，用地为垃圾填埋场剩余用 地，满足提前3年完成项目选址工作 的要求。选址不涉及城市工农业发展 规划区、农业保护区、自然保护区、 风景名胜区、文物(考古)保护区、 生活饮用水水源保护区、供水远景规 划区、矿产资源储备区、军事要地、 国家保密地区和其他需要他别保护的 区域符合3生活垃圾填埋场选址的标高应位于 重现期不小于50年一遇的洪水位之 上，并建设在长远规划中的水库等人 工蓄水设施的淹没区和保护区之外飞灰填埋场选址的标高位于重现期不 小于50年一遇的洪水位之上。项目周 围无长远规划中的水库等人工蓄水设 施4生活垃圾填埋场场址的选择应避开 下列区域：破坏性地震及活动构造 区；活动中的坍塌、滑坡和隆起地带； 活动中的断裂带；石灰岩溶洞发育 带；废气矿区的活动塌陷区；活动沙 丘区；海啸及涌浪影响区；湿地；尚 未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥炭以 及其他可能危及填埋场安全的区域本项目场址地质稳定，不属于以下地 区：破坏性地震及活动构造区；活动 中的坍塌、滑坡和隆起地带；活动中 的断裂带；石灰岩溶洞发育带；废气 矿区的活动塌陷区；活动沙丘区；海 啸及涌浪影响区；湿地；尚未稳定的 冲积扇及冲沟地区；泥炭以及其他可 能危及填埋场安全的区域5生活垃圾填埋场场址的位置及与周 围人群的距离应依据环境影响评价 结论确定，并经地方环境保护行政主 管部门批准本项目仅填埋飞灰稳定物，运营期产 生的大气污染物较少，故不设置大气 环境防护距离。填埋库区边界500m范 围内无居民点