国槐育苗技术规程编制说明.docx

甘肃省地方标准国槐育苗技术规程编制说明国槐育苗技术规程标准编制组二O二三年四月国槐育苗技术规程地方标准编制说明一、工作简况（一）任务来源张掖市林业科学研究院根据甘肃省园林绿化苗木生产中存在的问题和技术需求，于2020年8月向甘肃省市场监督管理局申请制定国槐育苗技术规程。本标准文件制定计划由甘肃省林业和草原局提出，经甘肃省市场监督管理局批准，正式列入2020年度第5批地方标准制修订项目计划，计划编号：2020-T-216,项目名称国槐育苗技术规程，归口甘肃省林业和草原局，主要起草单位有：张掖市林业科学研究院、甘肃祁连山国家级自然保护区管理中心，临泽县林果业技术推广中心，张掖市润琦环境有限公司共同起草。（二）标准制定的目的和意义国槐（SOPhorajaPoniCaLinn）:又名豆槐、白槐，是豆科国槐属乔木，性喜光，酸性及轻盐碱土上均可正常生长、抗寒,抗旱，抗病虫害，对土壤要求不严；枝叶茂密，绿荫如盖，适合作庭荫树，在中国北方多用作行道树，配植于公园、建筑四周、街坊住宅区及草坪上，是优良的园林绿化树种。长期以来，受甘肃省气候影响，外来园林绿化树种适应较差，本土杨、柳、榆受天牛危害严重不宜大面积栽植。随着森林城市、生态城市、园林化城镇建设及乡村振兴进程的加快，人们对绿化苗木需求不断加大。大力繁育国槐，可解决干旱区园林绿化种苗供应不足、园林绿化树种天牛危害严重、速生树种生命周期短等突出问题。通过大力培育国槐优质苗木，可带动干旱、半干旱区园林种苗产业发展，满足周边地区对园林种苗需求，对培育林业经济增长点，加快产业富民步伐，提高城镇园林绿化水平，增强园林绿地系统的生态稳定性和抗逆性，节约绿化成本，提升人文景观效果具有现实意义。编写该标准，对于大力繁育国槐，引导标准化生产，提高生产水平和经济效益，促进我省种苗产业发展具有重要意义。多年来，张掖市林业科学研究院联合其他苗木生产单位开展了国槐苗木繁育试验研究，在生产实践中总结积累了丰富的技术资料，取得了显著成果。甘肃省国槐以播种育苗为主，由于没有统一的国槐播种育苗技术规程，苗木生产质量不高，不能完全满足造林及园林绿化需求。为了更好、更全面的规范指导国槐育苗生产，在此基础上，张掖市林业科学研究院联合其他苗木生产单位共同起草了国槐育苗技术规程，系统总结一套成熟的国槐苗木繁育技术，大量培育优质苗木，保障本区域国槐苗木供应，提高园林绿化水平。本标准的制定，将规范甘肃省国槐苗木繁育技术的统一性。本标准规定了国槐播种育苗地的选择与整理、种子采种与调制、播种、田间管理、有害生物防治、大苗培育、苗木出圃、包装运输、档案管理等技术要求。（三）标准编制的背景和工作简况国槐育苗技术规程于2020年列入甘肃省地方标准编制计划，由张掖市林业科学研究院、甘肃祁连山国家级自然保护区管理中心，临泽县林果业技术推广中心，张掖市润琦环境有限公司在国槐栽培方面取得阶段性成果的基础上进行的。本标准主要起草人员都是工作在基层一线的科研工作者，多年来从事城乡园林绿化苗木的引种、繁育等工作，在国槐苗木繁育方面积累了大量数据，通过多年生产一线工作在国槐播种育苗方面积累了丰富的实践经验。连续多年的研究、推广工作为本标准制定提供了大量、翔实的实验数据和大面积应用验证资料，为制定国槐育苗技术规程地方标准打下了坚实的基础。1.工作简况(1)立标准起草小组成员由标准起草单位共同组建成立标准起草小组，起草小组由1名正高级工程师、4名高级工程师、7名工程师、7名助理工程师和1名企业法人组成。(2)编制草案标准起草小组在总结国槐苗木繁育生产实践经验和相关技术成果的基础上，广泛收集资料，认真分析、梳理标准各要素之间的逻辑关系，按照GB/T1.1-2020,完成了标准草案的起草工作。(3)审核立项通过对初稿的完善，向甘肃省市场监督管理局提交制定国槐育苗技术规程的项目建议书，经甘肃省市场监督管理局审核，下达了甘肃省2020年度第5批地方标准制修订计划的函。(4)修改完善编制组走访了相关专家，对标准草案的框架和内容进行深入探讨，根据专家的意见建议，对标准文本的结构、格式和表达方式进行调整，形成国槐育苗技术规程(征求意见稿)。(5)专家意见征求在调研的基础上，对国槐育苗技术规程的初稿作进一步的修改完善，形成国槐育苗技术规程征求意见稿，先后征求了13家相关单位的意见与建议，主要包括：甘肃省农科院、甘肃省林业技术推广站等6个省级单位；酒泉市林果服务中心、张掖市林业技术推广站、平凉市林业技术推广站等7家地州市县级单位，共收集到69条修改意见，其中6条不采纳，其余全部采纳。具体情况见国槐育苗技术规程征求意见汇总处理表。(6)形成送审稿编制组吸取有关单位、专家的建议或意见，在对收集到的征求意见归纳整理的基础上，再次对征求意见稿做进一步修改完善，最终形成国槐育苗技术规程(送审稿)。2.主要编制成员及所做的工作苗银张掖市林业科学研究院高级工程师，主持标准编制的全面工作，负责标准起草、人员调配协调及标准的修改等工作。鲁延芳张掖市林业科学研究院正高级工程师，负责标准编制过程中各地方单位及企业意见征求、收集、归纳及整理，标准各版本的修改等工作。李雪梅张掖市林业科学研究院工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。石澎雨张掖市林业科学研究院工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。陈鹏张掖市林业科学研究院高级工程师，负责标准编制过程中意见的征求、收集、归纳及整理，标准各版本的修改等工作。何志龙张掖市林业科学研究院高级工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。刘东生张掖市林业科学研究院工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。刘春梅甘肃祁连山国家级自然保护区管理中心高级工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。黄承恩张掖市林业科学研究院工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。李晓斐张掖市林业科学研究院助理工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。李鸿儒张掖市林业科学研究院助理工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。吴楠楠张掖市林业科学研究院工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。李红菊张掖市林业科学研究院助理工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。周海霞张掖市林业科学研究院工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。邱鑫张掖市林业科学研究院工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。李小鹏张掖市林业科学研究院助理工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。赵宇星临泽县林果业技术推广中心助理工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。蔡武甘肃祁连山国家级自然保护区管理中心助理工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。顾龙甘肃祁连山国家级自然保护区管理中心助理工程师，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。赵小玉张掖市润琦环境有限公司公司法人，负责标准征求意见和归纳、标准的修改等工作。二、标准所涉及的产品、适用范围的基本情况1、标准所涉及的产品国槐育苗技术规程地方标准涉及到国槐种子及有害生物防治药品等产品。2、标准的适用范围本标准对国槐苗木播种繁育的各项技术要求做了规定，主要内容包括:育苗地的选择与整理、种子采种与调制、播种、田间管理、有害生物防治、大苗培育、苗木出圃、包装运输、档案管理等。三、编制的原则和主要内容的依据1、编制原则本标准编制遵循“先进性、统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则,特别注重标准的实用性、可操作性及指导性，严格按GB/T1.1-2020的要求进行编写。2、主要内容的依据2.1 范围按照GB/T1.1-2020的规定，标准的范围应明确界定标准化对象和所涉及的各个方面，由此指明标准或其特定部分的适用界限。据此，本标准的范围确定为：本标准规定了育苗地的选择与整理、种子采种与调制、播种、田间管理、有害生物防治、大苗培育、苗木出圃、包装运输、档案管理等。本标准适用于甘肃省国槐播种育苗工作。2.2 规范性引用文件标准的编写过程中，需要规范的内容尽量采用国家和行业标准的规定，本标准引用的国家和行业标准主要有：GB/T2772-1999GB7908-1999GB/T10016-1988GB/T15783-1995规程GB6000-1999LY/T2289-2014林木种子检验规程林木种子质量分级表林木种子贮藏主要造林树种林地化学除草技术主要造林树种苗木质量分级林木种苗生产经营档案2.3 术语和定义本标准的术语和定义，均采用国家标准GB/T2772-1999.GB7908-1999、GB6000-1999及GB/T1.1-2020中的术语。2.4 病虫害防治该部分内容是在参考了国内文献资料和相关书籍，结合编写组多年实际工作经验的基础上编写的。2.5 苗木质量等级表参考了众多相关文献资料和相关书籍及国家标准GB6000-1999准则编写而成。2.6 档案建立苗木基本档案、科学试验档案及生产经营档案按LY/T2289-2014执行，同时建立电子与纸质档案。四、国家标准、行业标准及其他标准情况本标准引用和参考的国家标准和行业标准：GBT2772-1999GB7908-1999GBT10016-1988GB/T15783-1995林木种子检验规程林木种子质量分级表林木种子贮藏主要造林树种林地化学除草技术规程GB6000-1999LY/T2289-2014五、与现行法律、致性说明主要造林树种苗木质量分级林木种苗生产经营档案法规、国家相关标准和产业政策的一本标准的制定严格遵守我国现行的法律、法规、国家相关标准和产业政策的要求。目前我省还没有地方的有关国槐育苗方面的技术标准。国槐适应性强，可满足园林行道树、孤植、片植等需要，具有良好的生产前景，制定相关标准意义重大。本标准的制定与现行法律、法规及国家相关标准没有冲突，完全符合地方产业发展的政策要求。六、重大分歧意见的处理和依据本标准在编写过程中没有重大分歧。七、作为强制性地方标准或推荐性地方标准的建议建议本标准作为推荐性地方标准使用。八、贯彻地方标准的要求和措施建议1、要求目前国槐苗木在我省城镇园林绿化中应用广泛，需求量大，但其苗木繁育技术还未能达到标准化，种苗来源渠道杂乱，难免造成苗木良莠不齐。为此，在本标准贯彻实施中，我们提出在我省适宜国槐生长的地区大力宣传、积极使用本标准，积极组织专家对基层生产单位进行现场指导和技术培训，为繁育优质的国槐苗木打下坚实的基础。2、措施我省在保障国槐苗木生产中应采取下列措施：一是规范国槐苗木生产，严把质量关，建立规范的国槐良种苗木质量评价体系。二是加强监督管理。各级林业行政主管部门必须对造林用的国槐苗木质量进行检验，经检验合格的，用于园林工程，确保绿化苗木都符合标准，提高绿化成效。3建议尽快在甘肃省大力推广应用国槐育苗技术规程，指导苗木生产，通过本标准的使用，进一步规范国槐良种种苗的生产和管理，提高生产和管理技术水平，为我省园林工程提供充足的优质苗木。九、主要参考标准及技术资料1、主要参考标准GBT2772-1999GB7908-1999GBT10016-1988GB/T15783-1995林木种子检验规程林木种子质量分级表林木种子贮藏主要造林树种林地化学除草技术规程GB6000-1999LY/T2289-2014主要造林树种苗木质量分级林木种苗生产经营档案2、主要法规和规范性文件GB/T1.1-2020标准化工作导则第一部分：标准化起草文件的结构和起草原则3、主要参考技术资料3.1 刘振宇,邵金丽,园林植物病虫害防治手册M.北京：化学工业出版社，2009.3.2 吴玉花.园林树木M.北京：中国农业大学出版社，2008.3.3 高开云,张治胜,杨彩霞.河西走廊国槐种子覆膜育苗技术J.中国农业信息,2015(15):12.3.4 孙萍.国槐的病虫害防治措施J.河南农业,2019(22):39.3.5 朱改俊,朱艳丽,李艳霞.国槐播种育苗及大苗培育关键技术J现代农村科技,2017(09):5859.3.6 苗银，滕玉凤，董慧玲,四翅滨藜播种育苗实验研究J中国园艺文摘,2012(10)：15-16.3.7 王霞霞，武巧艳.国槐育苗技术探讨J种子科技,2021,39(16):115116.3.8 王浩佳.国槐育苗与种植技术初探J.安徽农学通报,2021,27(15):8788.3.9 楚景月.国槐播种育苗技术J.中国林副特产,2021(04):3738.3.10 李海军.国槐播种、育苗与病虫害防治探究J.广东蚕业,2020,54(11):2829.十、本标准预期达到的水平和社会经济效果3.11 准预期达到的水平本标准预期达到国内先进水平。3.12 经济效果本标准的制定，对甘肃省地域范围内国槐播种繁育的技术环节做出统一和规范，为生产实践中国槐的标准化繁育提供了技术保障,可操作性强。通过本标准的推广和普及，将科学指导苗木生产，帮助苗农培育优质国槐苗木，大幅度提高苗木质量及育苗效益，不仅可以促进苗农致富增收，而且能够为我省园林绿化提供高质量的绿化苗木，可满足园林行道树、孤植、片植等需要，具有良好的生产前景。附件：征求意见汇总处理表国槐育苗技术规程编写组2023年3月29日