县司法局干部队伍建设调研报告.docx

县司法局干部队伍建设调研报告为深入了解我县司法行政队伍建设工作情况，强化司法行政 队伍建设，进一步提升司法行政工作水平，根据县人大常委 会XX年工作安排,5月，县人大常委会调研组采取听取汇报、 召开座谈会、调查走访等形式，对我县司法行政队伍建设工 作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况县司法局共有编制62人，在编人员58人，人员配备占全县 总人口的0.65%。和0.60%。有内设机构30个，均为股级单 位。其中局机关5个，占16.67%,司法所25个，占83.33%。 58名干部职工中，局领导4人，占6.90%;中层干部29人， 占50%;有工人5名，占8.62%;科员7人，占12.07%;副主任 科员32人，占55.17%;主任科员10人，占17.24%;副处级4 人,占6.90%o人员结构为：年龄结构:县司法局人员年龄在35岁以下共12人，占 20.69%;36岁至40岁共14人，占24.14%;41岁至49岁共24 人，占41.38%;50岁以上8人，占13.79%;全局职工平均年龄 47岁左右。其中，局机关人员平均年龄达51.5岁，基层司 法所平均年龄达42.5岁。甘肃省陇南市司法考试性别结构:县司法局人员男性共50人，占86.21%;女性共8人， 占 13.79%o知识结构:县司法局人员大专以下文化共4人，占6.90%;大专 文化共22人，占37.93%;大学文化共30人,占51.72%;研究 生及以上学历2人，占3.45%。人员结构:县司法局人员中，学校毕业生16人，占27.58%; 部队转业干部11人,占18.97%;社会公招及其他途径进入司 法行政队伍的共31人，占53.45%。工作5年以下3人，占 5.17% ;610 年 4 人，占 6.90%;1115 年 8 人，占 13.79%;16 一20 年 11 人，占 18.97%;2129 年 18 人，占 3103%;30 年 以上14人，占24.14%。二、总体评价近年来，县司法局以科学发展观为指导，以争创一流班子、 一流队伍、一流业绩、一流形象为目标，扎实推进素质提升、 环境创优、管理创新、作风改进“四大工程”，使司法行政 干部队伍的整体素质和战斗力明显提高，为平安XX建设提 供了坚强的组织保障。坚持学习与实践并重，深入推进素质提升工程。县司法局把 队伍建设的重点放在素质提升上，从学习与实践两方面着手, 狠抓“两着眼、两加强”，极大地提高了司法行政队伍的思 想素质、业务本领和实战能力。一是着眼服务大局，加强政 治思想教育。针对有的司法干警法律意识、陇南市司法考试依法行政意识、大局意识、民本意识不够强的情况，县司法 局以“学习实践科学发展观”、开展“创先争优”、“公正廉 洁执法”、“争当人民好公仆”、“弘扬传统、坚定信念、执法 为民”等活动为载体，以解放思想为突破口，以开展批评与 自我批评为手段，每周五召开全局例会学习法律法规政策, 持之以恒地对干部加强政治思想教育，使干部队伍的思想政 治素质与时俱进，有力地推动了司法行政工作。二是着眼司 法行政，加强业务培训。县司法局把学法、懂法当成全系统 一项政治任务和必修课来抓，采取诸如“调解观摩”、“走出 去、请进来”、召开“培训会”等多种方式加强业务培训。 近年，县司法局多人次参加“清华大学”培训班以及“全国 地市级领导干部培训班”充电学习，提高政策理论水平，共 组织司法行政系统干部参加“政法干部培训班”150余人次， 多次到周边区县学习交流工作经验。通过这些活动，县司法 局干部队伍的法律知识水平和业务工作能力得到明显提升。 坚持硬件与软件并重，深入推进环境创优工程。近年来，县 司法局把队伍建设的基础放在优化工作环境上，着力推进三 个“改善”。一是改善基层司法所办公环境。近年来，县司 法局借助国债资金支持中西部司法所建设的有利时机，积极 争取国债项目。通过新建和购买两种方式完成了 25个司法 所办公用房的配置，并集中为25个司法所2023陇南成县,看别人怎么玩（图文1.攻略及注意事项配备了办公设备，实现了电脑、照相机、办公桌椅、空调、 文件柜“六统一”，极大地改善了乡镇司法所的工作环境。 二是改善调解员待遇。为了推动基层人民调解工作的顺利开 展，筑牢“第一道防线“，县司法局每年拿出20余万元，按 照“以案定补、考核发放”的办法，依据调解纠纷数量和质 量，补贴调解员，有效地激发了他们的工作热情。三是改善 社会环境。县司法局坚持主动向县委、县政府和上级部门汇 报工作情况，注重加强与乡镇和其他单位的沟通联系，赢得 了各级党委、政府和社会各界对司法行政工作的关心、理解 与支持。坚持制度与考核并重，深入推进管理创新工程。县司法局把 队伍建设的中心放在管理创新上，从制度约束和目标考核着 手，大力推进三个“强化”，深挖干部队伍的工作潜力。一 是强化规章制度。县司法局对内部管理制度进行了修订、完 善，出台了首问责任、网上签到、差旅费报销、日常工作管 理等一系列新的规章制度，理顺明确了班子成员、各科所室 的职责分工和工作任务，严格推行了全局上下班网上签到， 并规定纪检组长、相关科室负责所有规章制度的监督落实, 做到了工作有章可循、有据可依，实现了规范化和有序化。 二是强化目标责任。为了提高工作效率，县司法局每年年初 制定年度目标责任书，把任务细化到科室、司法所和每 个干部职工身上，并由局领导与各科室、司法所逐一签订责任书，做到了人人有任务、 人人担责任。三是强化工作考核。县司法局制定了工作目 标量化考核办法和干部职工日常工作考评办法，每年 年终召开干部职工大会，让每位同志公开述职述廉，接受大 家的考核评议，并将考评结果与绩效工资、评先评优挂钩。 坚持勤政与廉政并重，深入推进作风改进工程。县司法局把 队伍建设的关键放在作风改进上，做到了三个“狠抓”。一 是狠抓行政效能建设。在全系统开展了 “行政效能建设”活 动，健全完善了政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、 一次性告知等制度，从源头上遏制了政令不畅、行政不作为 等问题,促进了机关工作提速增效。二是狠抓廉政建设。一方 面，全面落实党风廉政建设责任制，在全系统形成了人人讲 廉政、人人抓廉政的工作机制;另一方面，从制度、教育、监 督入手，修整完善了惩防体系，干部队伍中形成了人人不能 腐败、人人不敢腐败的良好氛围。三是狠抓监督约束。在全 系统开展了 “民主评议政风行风”活动，对外聘请了政风行 风监督员，公开了举报投诉电话，并通过走访服务对象、发 函征求意见、个案调查等形式，广泛接受社会监督;对内采取 领导点、互相提、自己讲等方式，及时查找并纠正存在问题， 促进了各项制度的落实，保证了政风行风持续好转，在基层 干部群众中树立了 “政治忠诚、作风优良、业务精通、执法 公正”的良好形象。XX年，司法行政工作取得了可喜的成绩:人民调解宣传工作 受到司法部基层工作司表彰;澄溪镇人民调解委员被司法部 表彰为“模范人民调解委员会”；桂溪司法所、澄溪司法所被 市司法局表彰为“XX市模范司法所”；“五五普法渝州行” 知识竞赛答题活动被市司法局评为优秀组织奖;刑释解教人 员安置帮教工作和社区矫正工作分别被市综治委和市司法 局表彰为先进单位。“司法E通”信息管理系统得到市委常 委政法委书记刘光磊、市政府副市长刘学普等市领导的充分 肯定，并先后有15个市内外司法局的同行前来交流学习;司 法局在全市区县司法局综合目标管理考核中连续四年被评 为优秀单位;司法局被县政府表彰为“依法行政先进集体”； 陈永明、王必超二同志连续9年获得优秀荣立“二等功”； 五洞所谢兴琼同志被市司法局表彰为“XX市十佳人民调解 员工三、目前司法行政工作遇到的困难“三偏”现象严重。一是年龄“偏大二县司法局干部职工 平均年龄在47岁左右，机关干部平均年龄达51.5岁，基层 所平均年龄达42.5岁，局机关人员老化现象尤其严重，年轻 干部偏少，这给司法行政工作的开展带来了难度，影响了工 作质量和效率。二是法律专业人员“偏少二全局接受国民教育法律专业毕业的人员偏少，仅6人，占10%o 绝大多数同志的学历是通过党校、电大函授、自学考试等渠 道取得的，总体业务素质和工作水平与学历不相称，存在较 大差距。三是待遇“偏低”。县司法局干部职工的职级待遇 偏低，主任科员仅10人，占17.24%,远远低于其他区县水 平，多数干部到退休时仍为副主任科员，严重影响了职工的 积极性。人员编制、管理体制问题亟待解决。一是县司法局机关工作 人员与司法所工作人员不能相互合理流动。XX年，我县基层 司法所改革收编。基层司法所被确定为县司法局的派出机构。 但是，县编办将司法所人员与司法局机关人员编制分开管理, 分别办理编制管理手册,导致司法所与局机关人员之间不能 合理流动，这种做法不利于县司法局对干警队伍的管理，与 加强“两所一庭”建设的要求不相符，也不符合中共XX 市委、XX市人民政府关于全面推进乡镇综合改革切实加强和 改进乡镇工作的意见渝委发(XX) 27号的规定，阻碍了司 法行政工作的正常开展。二是基层司法所缺编缺员问题非常 严重。按照市委、市政府关于对司法所人员配备、模范司法 所创建以及满足社区矫正工作需要等要求，每个司法所至少 在3人以上。目前除桂溪司法所是3人，澄溪、太平、新民、 沙坪司法所为2人以外，其余20个所均为1人，缺编缺员 的问题严重影响了我县模范司法所创建达标和日常工作的开展。四、工作建议司法行政机关是政法机关的重要组成部分，在促进经济发展、 社会进步和维护稳定中发挥着极为重要的作用。要加强司法 行政队伍建设，进一步落实司法行政干部的政治待遇、生活 待遇、经济待遇，充分调动广大司法行政干部的工作积极性, 着力打造一支“政治忠诚、作风优良、业务精通、执法公正” 的司法行政队伍。强化思想政治建设。进一步加强司法行政干部队伍的政治思 想教育，保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性。 针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务，有效发挥 思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用，充分调动干 部职工的主观能动性和创造性，积极探索新形势下政治思想 工作的新思路和新方法，认真开展“弘扬传统、坚定信念、 执法为民”和“人民好公仆”主题实践活动，教育干警乐于 吃苦、乐于奉献、乐于拼搏，努力塑造一支思想素质过硬、 政治立场坚定、宗旨意识明确的干部队伍。增加编制，解决基层司法所严重缺编缺员的问题。一是社区 矫正工作力量极其薄弱。刑法修正案于5月1日正式施 行，明确社区矫正工作由司法行政机关承担，社区矫正工作 纳入法制化、规范化的轨道，社区矫正工作任务和责任十分重大。同时，也要求对矫正人员的矫正管理必 须是2人以上，而目前我县基层司法所1人情况居多，社区 矫正工作力量极其薄弱，难以胜任此项工作。二是人民调解 工作依法实施有困难。人民调解法的实施，要求基层司 法所对人民调解工作的调查、取证、调解等工作至少要求2 人才合法。三是创建模范司法所工作人员配备差距大。模范 司法所创建达标必须要求达到3人以上，创建模范司法所工 作人员基本保障不够。同时，基层司法所还承担了其他大量 的工作任务，我县基层司法所多数为1人的现实难以保证工 作的正常、有效运转和有序、合法运行。基于以上原因，建 议增加人员编制，确保基层司法所工作正常开展。加强机关和基层司法所人员双向流动。县司法局机关人员不 能与基层司法所人员双向合理流动问题亟待解决。建议县编 制部门从司法行政工作新形势、新任务的需求的客观实际出 发，认真贯彻执行中共XX市委办公厅、XX市人民政府办 公厅转发的通知和中共XX市委、XX市人民政府关于全 面推进乡镇综合改革切实加强和改进乡镇工作的意见的规 定，完善我县司法局干部职工的管理体制，从而推动司法行 政工作的健康可持续开展。完善司法行政工作保障机制。要进一步完善司法行政工作保 障机制，充分调动干部职工的工作积极性，确保队伍充满朝气和活力。一是相应增加主任科员职数，提高主任 科员所占比例;二是落实司法局机关工作人员岗位津贴。领导在2023年招商引资推进大会上的讲话同志们:今天我们召开招商引资推进大会，主要是深入学习贯彻 上级有关会议精神，进一步解放思想、凝聚力量，抢抓黄金 招商季，迅速掀起新一轮大招商、大开放热潮，以招商引资 工作的新突破推动经济高质量发展，为奋力建设社会主义现 代化新*贡献新的力量。刚才，*同志对当前招商引资工作 作了具体部署，大家要认真抓好贯彻落实。*个单位作了很 好的表态发言，希望大家互相学习借鉴。下面，就做好今后 工作，讲三点意见。一、提高政治站位，把准发展大势，切实增强大抓招作 的责任感、使命感、紧迫感招商引资是经济工作的重要抓手，招商引资工作抓得紧、 抓得实的地方，经济发展都呈现出了持久的动力和广阔的前 景。各级各部门要从战略和的全局高度深刻认识这项工作的 重要性和紧迫性，切实把招商引资摆在更加突出的位置，站 位再提高、压力再传导、工作再加强，迅速推动形成大抓招 商的生动局面。第一，奋力追赶进位，必须以招商引资求突破。当前，我们仍然是欠发达地区，经济总量处于全国中游， 与前面的标兵差距不小，后面的追兵又追得很紧，必须从扩 大优质增量和提升优化存量入手，努力在追赶超越中实现高 质量发展。招商引资工作既是培育新增长点、扩大优质增量 的“一号引擎，也是促进资源要素重组、提升优化存量的“关键因子”，更是推动经济高质量发展的“源头活水特 别是我们发展正处在创新驱动和投资拉动并重的阶段，如果 不加大招商引资力度，招引一批夯基垒台的大项目大企业, 高质量发展将会变成一句空话，这就不仅是经济上的失误, 更是政治上的失责。各级各部门一定要从增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，从推动*加 快高质量发展的高度，从为百姓谋幸福的高度，切实增强狠 抓招商引资、聚力追赶超越的政治自觉、思想自觉和行动自 觉。第二，补齐短板弱项，必须迎头赶上求突破。近年来, 经过大家努力，招商引资工作总体取得积极成效，有力带动 了经济总量争先进位和经济结构调整优化。但更要看到，招 商引资工作还面临一些突出问题。比如，合同外资、新签内 资项目数量总体呈下降趋势，今年新签入库合作项目与上年 同期相比明显下降。特别是引进的大项目好项目数量偏少, 近三年新签约*亿元以上项目数量逐年下降。特别是近年来 一些国内发达地区持续创新招商理念和方式，出台了一系列 吸引全球企业目光的新政策新举措，形成了招商引资的良性 循环。周边兄弟省份的招商引资工作也不断升温，各地都在 千方百计抓招商、抢项目、拼投资，“你追我赶”形势逼人。 面对“不进则退、慢进也是退”的严峻局面，我们必须保持 强烈的危机感和紧迫感奋起直追，努力在新一轮竞争中奋力 赶超、争先进位。第三，抢抓发展机遇，必须发挥优势求新突破。近年来 中央作出一系列重大战略部署，为我们发展带来了前所未有 的战略机遇，比如，构建国内国际双循环新发展格局，带来 了推动产业链转移和新基建建设的重大机遇；共建“一带一 路”，带来了推动全方位高层次对外开放的重大机遇；新时 代推进西部大开发形成新格局，带来了推动高质量发展的重 大机遇；黄河流域生态保护和高质量发展，带来了推动生态 环境全面优化提升的重大机遇；加快关中平原城市群建设, 带来了推动城市发展方式和经济发展方式同步转型的重大 机遇，这些重大机遇必将释放更多政策利好，我们一定要敏 锐洞察形势，善于危中寻机，紧抓有限“窗口期”，最大限 度用好客观优势、发挥主观能动性，主动出击，持续用力， 推动招商引资工作实现新的更大突破。二、锚定目标重点，主动担当作为，奋力推动招商引资 实现高质量发展落实新发展理念，推动高质量发展，基础在产业，关键 靠项目，突破在招商。要把准招商方向，突出招商重点，为 高质量发展构建更加强劲、更可持续、更抗风险的动能系统。一要提升招商引资的准度。按照招龙头、补链条、聚集 群的思路，一手引进“链主”企业，一手导入上下游企业, 形成项目招引的“葡萄串”效应。要在招大引强聚力突破。 瞄准大型外企、央企、国企、民企，着力招引一批创新能力 强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项 目。各地都要努力引进大块头项目，尤其要在优质工业项目 上争取突破，做到引进一个企业、壮大一个产业、形成一个 集群。要在延链补链中提升竞争力。针对重点产业链上下游 缺链部分进行延链、补链、强链，积极引进关键环节企业和 配套企业，着力打通堵点、连接断点、畅通产业循环，并积 极探索大规模、成建制、全链条引进企业，提升配套协作能 力，降低企业生产经营成本，提高整体竞争力。要培育动能 上聚力突破。注重引进平台型项目、专精特新项目、公共服 务类项目，特别是要下力气引进和培育一批成长性较好、市 场前景广的瞪羚企业、独角兽企业。要进一步完善孵化培育 体系，为各类孵化器配强硬件、创造环境，促进孵化器聚集 要素、完善功能、优化服务，努力打造一批“隐形冠军”企 业。二要提升招商引资的广度。疫情客观上催生了全球资本 避险、产业链变局、高端人才流动的趋势，我们要抢抓机遇， 更好利用国际国内两个市场、两种资源，招引更多优质资本、 优秀企业落户。围绕建材、能源、纺织、农产品加工等优势 互补领域，与沿线国家和地区加强产能合作，大力培育引进 外贸新业态新模式，不断拓展向西开放空间。要围绕国家即 将出台的鼓励外商投资产业目录，在电子信息、智能制 造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域加大引资力度， 争取吸引一批高能级外资项目落地。要大力引进有关键技术, 支持有条件的企业通过跨国并购引进行业知名品牌、先进技 术，更好发挥外资在产业发展、技术进步、结构优化中的积 极作用。要主动承接国内产业转移。由于国内产业分工深刻 调整，发达地区产业外溢趋势持续加强，承接产业转移的空 间十分广阔。要衔接好东部沿海地区，重点招引装备制造、 外贸加工、电子信息、现代服务业等产业，推动优势产业升 级。要衔接好长江经济带，发挥地缘相接、人员往来密切的 优势，依托产业基础招引项目，打造一批产业集群。三要提升招商引资的深度。招商引资是推动经济发展和 集聚产业的现实要求，招才引智是提升核心竞争力和支撑创 新创业的有效路径，两者都是实现高质量发展的重要动力。 要大力引进创新团队。以产学研协作为抓手，引进一批对产 业发展有重大推动作用、预期能带来经济效益和社会效益的 科研团队，帮助解决研究场地、孵化场所，搭建“创新+金 融”平台，让创新变创业、创业变企业、企业成产业。要坚 持招商与招才并举、引资与引智并重，实现招商引资与招才 引智同频共振、同步推进。要大力引进高端人才。紧盯发展 急需的高层次人才、紧缺人才，用真情、下功夫、花本钱， 吸引这些人才来从事学术交流和科研活动，开展技术合作、 技术入股，投资兴办企业或从事其他专业服务，努力把人才 转化成资源、把智力转化成资本。在招引人才过程中，要更 多发挥各方面发展优势，建立良好的激励机制，提供精细高 效的服务，保证人才引得进、留得住、有舞台、能创业。四要提升招商引资的效度。招商引资，既要千帆竞发, 又要错位发展。要发挥比较优势，结合产业规划、区位、资 源等要素条件，全力招引与当地优势对接融合的重大产业项 目，确保每个市都能培育出若干具有强大市场竞争力的“拳 头”产业、“拳头”产品。要围绕协同创新发展，突出信息 化、高端化、服务化、集约化，重点招引装备制造、战略性 新兴产业、现代服务业、现代农业等产业项目，持续壮大主 导产业。进一步放大能源资源优势，紧盯煤向电力转化、煤 电向载能工业品转化、煤气油盐向化工产品转化，促进能源 产品向清洁化升级、能源产业向中高端跃升。坚持大绿色、 大生态、大循环的理念，坚持产业生态化和生态产业化“双 向共进“，着力引进一批无污染、与生态保护相适应生物医 药、新材料、食品等项目，以及茶叶、中药材、食用菌深加 工、文化旅游等生态资源开发项目，进一步形成绿色循环产 业体系。坚持招商引资一盘棋，切实解决各自为战、无序竞 争、重复建设、资源浪费等问题，推动主导产业集聚发展、 特色产业有序发展。三、强化组织领导，强化措施保障，切实凝聚推动招商 引资工作的强大合力一要营造浓厚招商氛围。招商引资工作涉及面广，不能 只靠招商部门一家单打独斗，要强化“人人都是招商环境、 人人都是营商环境”的观念，凝聚“以项目看实绩、以项目 比高下、以项目论英雄”的共识。地方党政主要领导要切实 发挥第一责任人的作用，做到重大招商活动亲自参加、重要 客商亲自接洽、重点问题亲自协调解决，带头研究、引进、 推动大项目好项目落地。切实发挥工商联、台办、外办、贸 促会、驻外机构等部门的职能作用，充分调动各类商会、协 会的积极性，内引外联、牵线搭桥，推动更多客商、企业来 陕投资。要高度重视“以情招商”，以亲情纽带和乡土观念 推动更多产业、资本、人才、科技等多领域回归，形成聚拢 发展的“雪球效应”。二要做深做实前期工作。前期准备工作扎实与否，直接 决定了项目签约落地的成功率和实施过程的进资率。实践中, 项目签约难、落地难、推进慢、阻力大，多数是因为前期工 作做得不深不实不到位。要建立创投基金、风投机构、金融 机构目录，加强交流合作，充分发挥其桥梁纽带作用，在挖 掘人才、培育项目、推动产业发展上谋求“双赢二要做好 项目选择。坚持规划跟着新发展理念走、产业跟着规划走、 项目跟着产业走，结合发展定位和特色优势、产业基础、空 间布局，设定产业与项目的准入门槛和标准要求，形成清晰 的主导产业和特色产业招商路线图，挂图作战，从严把关， 选准选优能够补齐壮大产业链、创新链、价值链的优质项目， 切实做到“提着篮子选菜”，避免“装到篮子都是菜二三要提升招商能力水平。要锻造一支业务过硬的招商队 伍。要配强招商队伍，切实把懂产业、懂政策、懂企业、懂 谈判的复合型干部充实到招商骨干队伍中，通过“请进来、 走出去”等多种形式加大培训锻炼力度，使各级招商干部都 能掌握全产业链知识。要把本地区经济工作的行家里手、对 招商工作最有激情热情的优秀干部选出来、配上去。招商干 部要始终保持一颗诚心、热心、恒心和进取心，勇于克难攻 坚，善于谋事成事，真正当好政府的招商员、项目的娘家人、 企业的“店小二要培养一种科学运作的“投行思维”。招 商引资光靠行政干部还不够，必须加强政府团队、科技和产 业团队、第三方专业团队的协作配合。要全面梳理产业链条， 找准各自的短板弱项，找准产业链上的优势区域和龙头企业, 进而定向招商、精准招商，做到有的放矢。四要持续发挥平台作用。各类园区平台是产业发展、招 商引资的主战场，要持续推进大项目向大平台集聚，努力形 成规模效应、马太效应。依托高新区、经开区、电商综合试 验区等成熟园区，进一步壮大企业实力，加强省内供需对接， 鼓励企业之间、园区之内开展采购合作，促进上下游、产供 销一体化抱团发展，构建企业集聚、产业集群、要素集约、 技术集成、服务集中的产业生态体系。要依托西部科技创新 港、全面创新改革试验区等科创平台，瞄准5G、物联网、工 业互联网、卫星互联网等战略性新兴产业，不断加强信息基 础设施建设，促进科技、金融、产业、人才有机融合，构筑 科学研究、技术开发、产品应用的创新生态环境。五要打造高效保障体系。要强化服务理念，加快推动政 府服务数字化转型，通过减环节、减材料、减时限，进一步 优化审批服务流程，加快项目推进速度，为企业提供更多便 利。要完善政策机制，对企业的服务保障要一视同仁，既要 保障好新签约项目，也要持续服务好已落地的项目和企业, 打造公平公正的市场环境。要注重政策的普惠性，减少“一 企一策”，对特别重大的、有突出带动作用的大项目好项目， 可以考虑在政策上予以突破。要充分发挥政银企对接机制作 用，整合现有资源力量，建立产业投资促进基金，为引进重 点产业项目提供金融支撑。要结合各地用能实际和新上项目 的用能需求，统筹使用能耗指标并适时开展评估调整，保障 项目顺利实施。我就讲这么多，谢谢大家！领导在2023年纪念“三八”国际劳动妇女节暨表彰大会上的讲话同志们：今天，我们隆重召开这次会议，庆祝“三八”国际劳动妇女 节，表彰为推动全市经济社会发展做出突出成绩的先进集体 和杰出妇女代表。在此，我代表市委、市人大、市政府、市 政协，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！ 向全市各界妇女致以节日的问候和良好的祝愿！向全市各级 妇联干部和妇女工作者表示亲切的慰问！过去一年，全市各级妇联组织充分发挥党和政府联系妇女群 众的桥梁和纽带作用，紧紧围绕全市工作大局，认真履行职 能，在代表和维护妇女权益、促进男女平等和妇女事业发展 等方面取得了显著成绩，特别是在促进妇女创业就业、解决 妇女儿童实际困难、开展维权维稳行动等方面，积极为市委、 市政府分忧，为广大妇女群众解难，取到了很好的工作成效; 全市广大妇女在各级妇联组织的带领下，积极投身全市改革 发展实践，在各个领域、各条战线贡献智慧、施展才华，涌 现出了一大批先进模范人物，充分展示了自强不息、吃苦耐 劳、甘于奉献、勇于创新的巾帼风采，为全市经济社会持续 平稳较快发展做出了重要贡献。所有这些，应该认真总结， 值得充分肯定。2023年，是贯彻落实党的二十大精神开局之年，经过近几年 的发展和积累，综合实力明显增强，社会事业明显进步，人 民生活明显改善，干部群众干事创业的热情明显高涨，对外 知名度和影响力明显提升，全市上下形成了科学发展、和谐 发展的广泛共识，具备了赶超跨越的基础和条件。今年全市 “两会”对2023年的工作作了全面的安排部署。做好今年 的各项工作，确保开好局、起好步，需要包括广大妇女在内 的全市人民的共同努力。妇联组织和全市广大妇女要着眼全 局，站位全局，切实把思想和行动统一到科学发展的要求上 来，统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到2023年 的各项目标任务上来。要切实增强责任感和紧迫感，充分发 挥广大妇女的“半边天”作用，努力为全市经济社会发展多 做贡献。妇联作为党领导下的妇女群众组织，肩负着团结动员广大妇 女为党和国家事业共同奋斗的重要职责。市乡两级妇联组织 一定要自觉接受党的领导，强化大局意识，充分发挥自身优 势，全面履行各项职能，与时俱进，扎实工作，不断开创妇 女工作新局面。要坚持把全心全意为妇女群众服务作为妇联 一切工作的出发点和落脚点，牢固树立竭诚为妇女服务的观 念，准确把握广大妇女的新期待，从最紧迫的问题入手，一 步一个脚印地把工作做深、做细、做实，实现好、维护好、 发展好广大妇女的根本利益；要切实找准妇联工作的切入点 和着力点，团结带领广大妇女奋发有为、施展才华、建功立 业，最大限度地调动广大妇女的积极性、主动性、创造性。 要坚持贴近实际、贴近生活，多做释疑解惑、理顺情绪、化 解矛盾的工作，把广大妇女凝聚在党委、政府的周围，把智 慧和力量引导到加快经济社会发展上来；要提高做好新形势 下群众工作的本领，努力把握妇女工作的特点和规律，大胆 探索妇联工作新的思路和方法，不断增强妇联组织的号召力、 吸引力和凝聚力，切实履行好组织妇女、引导妇女、服务妇 女和维护妇女儿童合法权益的职责；要加强同其他群团组织 及社会各界的互动合作，把发挥妇联组织自身作用和动员社 会力量结合起来，充分调动一切积极因素，有效整合社会资 源，共同推进妇女事业的发展。市乡两级党委、政府要高度 重视妇女工作，切实加强对妇联工作的领导，认真研究解决 妇联工作中的困难和问题，更好地发挥妇联在开展群众工作 方面的助手作用。要认真实施妇女儿童发展规划，加大培养 选拔女干部力度，为妇女全面发展创造良好条件。社会各界 要把推动社会文明进步落实到更加自觉地尊重妇女、关心妇 女事业、支持妇女工作上来，同心协力扫除损害妇女身心健 康的社会丑恶现象，严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪 行为，为妇女事业发展营造良好的社会环境。借此机会，我代表市委对全市广大妇女提三点希望：一要勤奋学习、勇于实践，在提升素质增长才干中展现自身 价值。全市广大妇女要充分认识学习对事业发展和个人成长 的重要性，大兴勤奋学习之风，树立终身学习之志，始终保 持高涨的学习热情。要坚持学以致用，加强实践锻炼，在学 习中充实自己、提升素质，在实践中增长才干、提高能力， 真正做到以学习开拓视野，以学习丰富人生，以学习赢得成 功，做“四有”、“四自”（有理想、有道德、有文化、有纪 律）（自尊、自信、自立、自强）的时代新女性，在推动我 市经济社会发展中实现自身的发展与进步，在自身的进步与 发展中书写人生的精彩与辉煌。二要围绕中心、服务大局，在促进全市高质量发展发展中建 功立业。以贯彻落实党的二十大精神为主题，以加快发展方 式转变为主线，继续坚持“工业强基求突破，农业固本求增 效，城镇建管求升级，文化创新求繁荣，民生改善求和谐, 社会稳定求发展”的总体思路，实施城镇化、工业化双带动 战略，深入推进农业现代化，努力实现经济社会持续平稳较 快发展，加快建设区域性中心城市。这是市委、市政府最重 要的中心工作，也是*发展的大局所在。全市广大妇女要强 化中心意识和大局意识，主动承担起历史赋予的重任，为加 快推进工业化、城镇化和农业现代化献计出力，为促进社会 和谐稳定建功立业。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进， 踊跃参与岗位练兵、技术革新等活动，努力在理论创新、体 制创新、科技创新、文化创新和其他方面创新中有所发现、 有所发明、有所创造、有所前进，争做开拓创新的排头兵; 要发扬聪慧友善、坚韧自信、勤俭淳朴优良品质，在各行各 业、各个领域埋头苦干、诚实劳动，积极探索、刻苦钻研, 真正在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。三要弘扬新风、传承美德，在维护社会和谐稳定中发挥独特 优势。广大妇女在促进社会和谐稳定中有着独特的优势，发 挥着举足轻重的作用，要坚持以自己的实际行动，弘扬社会 新风，传承传统美德，做良好社会风尚的倡导者、实践者和 推动者。要进一步增强民主参与的意识，不断提高自已参与 社会事务管理的能力和水平，在社会主义民主政治建设中发 挥积极作用。要自觉学法用法、遵法守法，不仅要善于运用 法律武器保护自己，还要坚决同各种违法犯罪行为作斗争， 为营造安定和谐的社会环境作出积极努力。要以推动社会主 义核心价值体系建设为根本，大力加强社会公德、职业道德、 家庭美德和个人品德建设，主动参与群众性精神文明创建活 动，进一步弘扬男女平等、尊老爱幼、友爱互助的社会风尚， 为提升道德风尚、增强精神力量、筑造精神家园作出贡献。 要发挥女性在家庭和社区建设中的独特作用，追求文明向上 的生活方式，培养健康有益的生活情趣，崇尚科学有效的教 育方法，营造平等和谐的良好家风，自觉做和谐文化的影响 者和传播者，自觉做社会新风尚的培育者和倡导者，自觉做 安定团结、和谐稳定的建设者和维护者，在构建和谐社会中 更好地发挥示范带动作用。同志们，新的形势和任务对妇女工作提出了新的更高的要求。 让我们在市委的坚强领导下，进一步解放思想，改革创新， 转变方式，务实重干，切实做好女儿童工作，不断开创妇女 工作新局面，为加快赶超跨越作出新的更大的贡献！ 最后，祝大家节日愉快，身体健康，事业成功！谢谢大家!