市2023年农作物秸秆综合利用实施方案.docx
市2023年农作物秸秆综合利用实施方案为全面贯彻落实市委、市政府要求,扎实推进农业领域大气污染防治工作， 进一步提高我市秸秆综合利用率,助力农业绿色低碳循环发展，结合我市实际， 制定本方案。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的 二十大精神和习近平生态文明思想，坚持因地制宜、农用优先，突出重点、多措 并举的工作导向，大力推进农作物秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料 化五化"综合利用，不断探索秸秆综合利用新途径，减少秸秆野外焚烧行为， 努力提高秸秆综合利用率，实现生态效益、经济效益和社会效益协调发展，促进 农业经济持续稳定发展。2023年底，全市农作物秸秆综合利用率达到xx%o二、重点任务（-）夯实责任，全面禁止秸秆焚烧。各乡镇（街道）要高度重视秸秆禁烧 工作，严格按照“属地管理"原则，明确工作主体，细化工作内容，层层落实责 任。加大秸秆禁烧宣传，通过发布公告、进村入户、媒体宣传等方式，开展禁烧 政策宣传，提高全民环保意识和禁烧意识，形成农民广泛参与的禁烧自觉行动。（二）因地制宜,大力推进秸秆资源化利用。以市场为导向，以利益为纽带， 以农民为主体，结合乡镇（街道）生产条件及群众习惯，选择和优化符合本辖区 的秸秆综合利用方式，分类指导，逐步提高秸秆综合利用效益。（三）加强宣传，形成多方参与的工作机制。各乡镇（街道）要加强与农业 农村、生态环保等相关职能部门的业务联系，开展形式多样的秸秆综合利用技术 宣传培训活动，介绍秸秆综合利用的各种用途与好处，帮助农民掌握应用要领和 适用技术，使秸秆综合利用逐渐成为农民朋友的自觉行动，让秸秆变废为宝。鼓 励社会力量积极参与秸秆综合利用工作,形成政府引导、部门配合、社会参与" 的秸秆综合利用工作机制，积极构建秸秆收集、运输、处理体系。（四）统筹协调，完善秸秆资源台账建设。由市畜牧发展中心、市农技中心、 市农机化发展中心分工负责，密切配合，严格按照秸秆产生与利用情况调查技术 要求和流程，扎实推进农作物秸秆资源台账数据采集，进一步摸清底数，掌握实 际情况，按时完成农作秸秆资源台账子系统2022年数据报送。三、技术措施（-）推进秸秆月晚斗化用。市农机中心要把秸秆机械化还田作为秣轩综合 利用的主要方向，充分发挥现代农机专业合作社主力军作用，利用我市现有秸秆 还田机械?口具有还田功能的联合收割机，采取机械收获直接粉碎还田、深松整地 灭茬还田和保护性耕作全量还田等方式,全力抓好秸秆直接还田工作。（二）推进秸秆饲料化利用。市畜牧发展中心要大力推广应用生物菌剂、酶 制剂、饲爵斗加工机械，加快秸秆青贮、微贮、黄贮、压块、颗粒、膨化等技术 产业化，促进秸秆饲料转化增值，提升秸秆在种养循环中的纽带作用，壮大秸秆 养畜产业。（ ）推进秸秆能源化利用。各乡镇（街道）要结合各自实际，有序发展秸 秆为原料的成型燃料、生物质乙醇、沼气工程等生物质能，不断拓宽秸秆综合利 用渠道。引导乡村社区、园区以及公共机构，在试点基础上，推广成型燃料+生 物质锅炉供热、成型燃料+清）新户具分散式供暖等模式。（四）推进秸秆原料化利用。市农技中心要引导农民购置秸秆捡拾打捆机和 搂草机等机械，将秸秆打捆离田，作为建材、化工、草编、造纸等行业原料使用。对不具备还田条件和检拾打捆机械力量不足的地方,采取人力与机械力量相结合 的方式,最大限度地做到秸秆出地。鼓励采用先进工艺，以秸秆等为原料，生产 非木浆纸、人造板材等产品，延伸桔杆产业链。农业农村相关基层单位要鼓励农 民专业合作社从事以秸秆为原料的草绳、草帘编织及草编工艺品生产，提高秸秆 附加值，促进农民增收。（五）推进秸秆基料化用。秸秆富含食用菌所必需的糖分、蛋白质、氨基 酸、矿物质、维生素等营养物质，以秸秆为原料生产食用菌，不仅能提高食用菌 的产量、品质，还可以降低食用菌生产成本，且其培养基使用后也可作为优质有 机肥料使用。各乡镇（街道）都要因地制宜引进推广秸秆生产食用菌、秸秆育苗、 花木基质、草坪基料等技术,拓展秸秆基料化利用途径,带动秸秆基料产业发展。四、保障措施（-）强化组织领导。各乡镇（街道）要把农作物秸秆综合利用作为我市农 业农村领域大气污染治理专项行动的最有力举措，加强统筹协调，整合利用相关 资源，指导推动本辖区秸秆综合利用工作。要按照年度任务安排，结合秸秆综合 利用实施方案，明确各自工作目标、具体彳壬务、保障措施等,切实抓好组织实施。（二）强化服务指导。市畜牧发展中心、市农技中心、市农机化发展中心要 发挥专业技术优势,建立农作物秸秆从收到用全链条利用模式，确定主推技术和 技术路线，加快推动技术集成、示范推广和普及应用。（三）强化宣传引导。各乡镇（街道）要充分利用广播、电视、报刊等传统 媒体以及网站、微信、微视频等新媒体，多角度、全方位进行宣传推广，大力营 造全社会关注、关心秸秆综合利用的良好环境。特别是在“三夏"”三秋等重 点时节，要主动组织开展重点区域巡查和执法检查,坚决杜绝秸秆焚烧现象,为 打赢我市农业农村领域大气污染治理攻坚战贡献力量。
