XX县防止返贫动态监测帮扶会商机制.docx

XX县防止返贫动态监测帮扶会商机制为进一步加强脱贫户、边缘户及因其他原因收入骤减或支出骤增困难农户动态监测，及时预警致贫返贫风险，提前采取针对性帮扶措施，巩固脱贫成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线，根据省、市乡村振兴局工作部署和要求，结合我县实际，决定建立防止返贫动态监测帮扶工作会商机制，现将相关事项通知如下。一、主要任务（一）坚持动态监测、信息互通。强化部门数据比对和信息筛查，精准推送有关农户信息，充分发挥行业部门预警作用，及时发现易返贫致贫风险点。（二）坚持问题导向、协调联动。加强行业部门的协作研判，针对提出化解风险防止返贫针对性举措，合力解决防止返贫动态监测中重大问题。（三）坚持举一反三、完善机制。调度通报各乡镇各相关部门风险排查和帮扶措施落实情况，压实压紧各乡镇各相关部门工作责任，完善防止返贫监测帮扶工作长效机制。二、成员单位和职责建立防止返贫致贫监测预警和帮扶机制成员单位包括:县医保局、县卫健委、县教体局、县住建局、县农业农村局、县水利局、县民政局、县公安局、县残联、县应急管理局、县信访局、县乡村振兴局，各乡镇乡村振兴办。可根据实际工作需要，通知成员单位参加会商。各成员单位根据职责分工履行巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进同乡村振兴有效衔接的职能，在部门会商机制下的主要职责是：（一）县直相关部门：1 .县医保局：负责筛查农村居民大额医疗费用情况，实时推送参保患者经住院或门诊慢特病合规报销后，自付费用超过1万元以上（含）的农户信息。2 .县卫健委：负责提供农村因大病、重病、长期慢性病、意外事故等需长期住院治疗或导致家庭劳动力丧失及患有严重精神障碍的农户信息。3 .县教体局：负责监测省内就学的义务教育阶段农村学生，定期推送控辍保学需排查的学生信息。4 .县住建局：负责监测农村住房情况，实时推送现有住房存在安全隐患可能导致返贫致贫风险的农户信息。5 .县水利局：负责监测农村饮水安全状况，实时推送饮水安全得不到保障可能导致返贫致贫风险的的农户信息。6 .县农业农村局：负责监测农村涉农产业生产经营风险,实时推送因受灾、产业风险或疫情影响，造成农业产业绝产、减产以及农产品严重滞销、跌价，经济损失严重的农户信息。7 .县民政局：负责监测低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭等低收入人口，实时推送城乡低收入人口信息。8 .县残联：负责监测残疾人群体，实时推送一、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人、一户多残等缺少劳动力、返贫致贫风险高的残疾农户信息。9 .县应急管理局：负责监测受自然灾害影响的地区，掌握因自然灾害造成人员死亡或灾害损失严重的农户信息，实时推送经灾害应急救助、过渡期生活救助后，基本生活仍有困难的受灾农户信息。10 .县公安局：负责提供因重大刑事案件、交通事故等造成严重损失（死亡或重伤等）的农户信息。11.县信访局：负责监测涉及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的农村信访及群众诉求，实时推送在受理信访案件中发现人均纯收入低于监测范围、基本生活存在困难的农户信息。12 .县乡村振兴局：负责防止返贫动态监测帮扶工作会商办公室日常工作，负责筹备会商会议的组织工作，起草会议纪要，督促落实会商会议确定的事项。负责提供脱贫人口和监测对象身份信息，并将督查暗访调度考核评估中发现的突出问题推送给相关部门。统筹做好县直行业部门推送数据的比对筛查，收集汇总形成关键信息内容，及时交办乡镇乡（二）乡镇乡村振兴办：对县乡村振兴局交办的关键信息内容及时进行核查处置。对县防止返贫动态监测帮扶工作会商机制研究确定的事项抓好落实。三、工作机制（一）会议会商。由县分管领导为召集人，县乡村振兴局主要负责同志为副召集人，成员单位分管负责同志参加。参加会商的各成员单位负责人要相对固定。原则上每季度召开一次。会商安排：1 .各乡镇乡村振兴办汇报防止返贫动态监测帮扶工作进展情况，对部门预警信息核实处置情况；2 .县有关部门通报行业领域防止返贫预警信息监测情况，发现的突出问题和突发性风险；3 .分析研判易返贫致贫突出问题和风险隐患，研究提出完善相关措施的建议，推动易返贫致贫风险问题及时解决;4 .其他需要会商的事项。（二）信息推送。各成员单位要明确1个业务科室和1名联络员，负责日常联络沟通。各单位联络员每月3日前将上月的预警信息经单位分管负责同志审核后，推送给县乡村振兴局，当月没有预警信息的进行“零报备”。县乡村振兴局汇总后，开展数据比对形成关键信息内容，每月5日前反（三）实地监测。县乡村振兴局履行防止返贫会商办公室职能，负责日常统筹协调，加强对风险问题及时处置情况跟踪监测，牵头组织相关成员单位原则上每月开展一次实地督导。各乡镇各部门要充分运用行业部门数据信息平台做好数据比对和筛查预警，加强实地走访，加大风险隐患排查力度，并主动探索、积极创新行之有效的防止返贫风险预警处置机制。四、有关要求（一）压紧压实责任。县直各相关部门主要负责同志要亲自抓，明确分管负责同志具体落实，安排熟悉业务的科室负责人作为防止返贫动态监测帮扶工作联络员，确保预警精准、处置及时、成效扎实。各成员单位要认真落实会商会议确定的工作任务和议定事项，确保防止返贫动态监测帮扶工作落到实处。（二）强化调度督办。各成员单位要积极践行“一改两为五做到”要求，加强督导调研和业务指导，做到实地走访与平台核查相结合，实现易返贫致贫风险问题及时发现、主动研判、快速处置。县委农村工作领导小组对会商会议议定事项落实情况定期开展调度并进行通报。（三）严格工作纪律。各乡镇各相关部门要实事求是,定期比对研判分析、定期推送预警信息，据实核查处置。县直各成员单位对出具的防止返贫风险预警信息数据的精准性、有效性负责。各乡镇乡村振兴办对相关数据入户核查的及时性和对致贫返贫风险处置工作的真实性负责。附件：1、XX（单位）防止返贫致贫风险预警处置联络员名单2、XX县防止返贫动态监测帮扶工作会商预警信息XX（单位）防止返贫动态监测帮扶工作会商成员及联络员名单（盖章）：日期:单位姓名职务联系电话备注（分管领导）（业务人员）手机号:填表人:XX县防止返贫动态监测帮扶工作会商预警信息日期:单位（盖章）：序号预警县区乡镇行政村预警人员姓预警人员预警类型致贫返医疗累计突发事件备注部门名证件号码贫风险自付金额受损金额23注：1.预警人员证件号码：填写身份证号码或残疾证号码；2.预警类型：因病因残、因灾因疫、产业失败、务工返乡、突发事件、教育负担重等；3.致贫返贫风险：医疗自费过重、大病、重度残疾、自然灾害、重大突发公共卫生事件、产业失败、重大案件及重大交通事故、收入骤减和支出骤增等。