XX景区服务中心化解村集体债权债务工作方案.docx

XX景区服务中心化解村集体债权债务工作方案1、中心、村分别成立债权债务清理化解小组。按照县级“清化收”工作方案，中心应结合本办法统一制定详细的债权清收办法，村级应结合财力和实际情况制定本村债务偿还办法。2、本次债权债务清理以各村产权制度改革时清产核资数据为基础，以村会计账簿为依据，采取账内、账外相结合的方法全面进行清理。3、各村要建立债权债务台账和债权债务数据库，实行动态管理。台账要列明债权债务人的姓名、职业、住址或债权债务单位名称、法人代表等基本情况；债权债务形成的具体时间和具体原因。有借款合同的还应注明借款时间、约定的利率和清偿期限等。4、所有债权债务要与债权债务人进行核对，并在村务公开栏上张榜公示，对呆死账按照程序进行核销；对账内应收款和应付款在一个名下同时挂账的，要核实情况，予以并账；对账实不符的要及时纠正并公示。5、所有债权债务的核销和纠正，村级应向乡镇提交详细的变动名单和变动理由，经乡镇同意，并召开成员代表大会通过后，予以账务变动。通过核实后依然欠款的村民，要及时下发收缴欠款通知书，并入户催缴欠款。对外部单位及个人村要派专人负责通知对方限期还款，如到期不还要通过法律手段进行催款。6,搞好债权债务划转。对于同一农户内不同成员的应收付款，要进行进行并户处里：对于不同成员户之间有债权，也有债务的，要积极引导本村债权人和债务人相互协商，予以抵消对冲。7、村级往来账以农户整户为单位，对于村级陈欠中当事人消亡的，由本户成员继续履行相关债务责任。农户整户消亡，有宅基地、承包地、集体股权证的，由继承人承担相关债务：农户整户消亡，且与村集体不再发生经济关系和社会关系的，可以作为呆账死账处置。8、农户欠款额度较大，能够一次性全部偿还的，可以经过成员代表大会表决通过后，按照不超过5%的比例进行减免：一次性偿还确有因难的，要做出还款计划，签订还款合同，按合同约定还款，对逾期仍不偿还的欠款人，提前30个工作日再次下达催款通知书，逾期扔不还款的，按照农村商业银行的同期贷款利率全额计息。9、僵尸企业欠村集体租地款的，法人是本村成员的，由本村成员承担债务责任；法人不是本村成员，且由现占地企业系担债务责任。10、对于机关、事业单位及干部职工欠款要逐笔逐人清收,采取财政扣缴、银行划拨、工资扣缴等措施，力争一次性回收。对有还款能力拒不偿还或拖延还款期限的干部职工，要给予党纪政纪处分。对长期占用集体资金从事经营活动的，应视为挪用公款，要依法处理。村干部、党员必须带头还款，对乡干部、村干部、党员为他人担保的借（欠）款，由担保人协助追收，不能收回的，由担保人偿还。11、村对所欠债务要按照内部债务还是外部债务，短期借款还是长期借款等类别制定出还款计划，按计划进行还款。12、对有还款能力，但采取经济、行政手段收欠无效的单位和个人，要通过法律程序，依法清收。回收的欠款要专项管理，优先用于化解债务。13、各村要建立欠款人失信档案，对恶意拖欠村集体的欠款户纳入失信名单。要经常对村民进行诚实守信的宣传教育，将欠款人失信构成条件及产生后果纳入村规民约和村集体股份经济合作社收益分配办法，该户不得享受成员分红、发放福利等待遇，不予办理征信、费用减免、子女入学征兵、医疗减免等各类享受优惠政策的证明，不予审批宅基地，切实保障全体集体经济组织成员的经济利益。14、对列入国家扶贫系统的脱贫户的债务，可以由村集体经济组织召开成员代表会研究决定缓收或减免。