XX街道安全生产大排查大整治专项行动巩固提升阶段工作方案.docx

XX街道安全生产大排查大整治专项行动巩固提升阶段工作方案为进一步推动安全生产大排查大整治专项行动深入开展，切实抓好巩固提升阶段各项工作，确保大排查大整治专项行动圆满收官，结合街道实际，制定本方案。一、指导思想结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚，坚持问题导向、标本兼治，坚持质疑保守、纵深防御，下大气力解决影响安全生产的各类问题隐患，实现安全生产治理能力、本质安全水平新提升，巩固大排查大整治工作成果，确保街道安全生产形势持续稳定，为XX营造安全稳定的社会环境。二、重点任务一是开展大排查大整治“回头看”活动。对于大排查大整治前三阶段发现的所有隐患，要加快整改进度，盯紧解决到位。对没有完成整改的，要对照台账，倒排工期，挂图作战，尽快整改。前期已经整改的隐患，要全部核查一遍，做好复查记录，留好检查信息，确保整改彻底，并举一反三查找整治同类隐患，防止新老隐患叠加。要坚持标本兼治、重在治本，针对企业单位存在的重大风险、屡查屡改屡犯的问题，要纳入安全生产专项整治集中攻坚阶段任务目标，研究制定并逐一落实管用、实用的制度措施，着力解决突出、共性、深层次问题，做到“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题“，着力提升企业本质安全水平。要认真梳理大排查大整治以来的工作，总结提炼专项行动中的好经验好做法，做好迎接省督导检查充分准备。二是确保实现隐患排查整治全覆盖。要坚持条块结合，对照市场主体登记名录，查漏补缺，逐一明确主管部门；各有关部门对本行业本领域企业、单位，进行再梳理，在前期调度企业主体责任清单修订情况的台账名单基础上，加大摸排统计力度，坚持靠前一步，宁重勿漏，确保全部纳入监管范围，绝不能失查漏管，推诿扯皮。对未开展隐患自查自纠的企业单位，要督促指导企业单位深入开展自查自纠，不间断地排查制度、生产、设备、工艺等方面的隐患，并实行清单化管理，全部建立台账，坚持整查结合、边查边改、立查立改，逐个帮扶指导，确保实现全覆盖。三是提高专家查隐患的专业性和精准度。要把专家查隐患作为提高大排查大整治工作质量的重要措施来抓，加强指导、管理和监督，强化专家专业检查，坚决杜绝假专家、走穴专家和“通用专家”，确保查得深、查得准、查得透。要推行专家驻企查隐患，定期查，不间断地查，使专家对企业的安全生产管理体系、制度机制、人员配备、教育培训、现场管理、重大危险源状态等，有一个全面深入的了解，找出关键性、根本性的问题，提出有针对性的整改意见或建议，切实促进企业提高安全管理水平。四是严格落实企业安全生产主体责任。要加大XX市生产经营单位安全生产责任知识宣传册宣贯力度，积极推动企业各层级各岗位安全责任清单落实，结合各自实际，建立健全“全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接”的隐患自查自改闭环管理机制，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。各行业主管部门要会同负有安全监管职责的部门，把制定和落实安全生产责任清单情况作为安全生产检查的重要内容，必查必究，促进安全生产主体责任的落实。各级各有关部门要加强对企业的督促指导，既抓好教育引导，又抓好压力传导,加快风险隐患双重预防体系和安全生产标准化建设,推动企业主体责任落实。五是切实加大安全生产执法力度。要牢固树立“安全是最大的经济效益'"严格的安全监督是对企业最大的支持”的理念,持续开展安全生产执法检查。有关部门要按照执法计划，开展好安全生产执法百日攻坚行动、“双随机一公开”执法检查活动、异地执法检查活动等专项行动，采取“四不两直”、联合执法、异地互查等形式，严厉查处安全生产违法违规行为，并将执法检查向小企业、小场所延伸。对越是容易做到但未做到、容易遵守没有遵守的违规行为，越要严厉处罚。对企业的违法违规、弄虚作假行为，包括存在重大安全事故隐患、排查隐患走过场、执法检查发现问题未整改或整改不到位、发生生产安全事故等,一律依法顶格处罚。六是认真抓好安全生产驻点监督工作。按照XX省安全生产驻点监督工作指导意见要求，驻点监督人员要督促企业完善规章制度，落实全员安全生产责任制，提高全员安全生产意识和能力，要严格执行每周工作报告机制、问题解决直通车机制等，同时，要加强对驻点监督工作的督导调度，认真执行季度研究会商机制。七是健全完善安全生产投诉举报制度。要抓好企业内部安全生产监督，加快推进企业内部监督体系和制度建设。要加大XX省安全生产举报奖励办法宣贯力度，积极推广企业职工隐患排查奖励制度，鼓励对查出隐患的职工参照发明创新、技术革新奖励标准予以奖励，发动全体职工全面参与隐患排查整治，奖励情况作为政府部门督查检查的重要内容。要创新安全生产举报投诉的方式方法,优化工作流程，畅通举报投诉渠道。要强化对举报、投诉人身份隐私的保护，加大奖励政策落实力度，保护好企业职工、公众参与的积极性，发动群众力量推进社会共治。八是强化安全生产教育培训和警示。要结合安全宣传“五进”活动，常态化开展全员培训，覆盖到全行业、全领域、全链条、全岗位，提升每个人的安全意识、安全技能。要高度重视抓好警示教育，做到警钟长鸣；如果发生了亡人事故，要分层级及时组织召开警示教育现场会，其他地方也要有针对性地开展教育警示；对同行业、同领域发生的事故，必须第一时间以案为鉴、汲取教训。九是扎实做好应急救援准备工作。要坚持未雨绸缪，做好随时应对突发事件的充分准备，宁可备而不用、不可用时无备。要完善应急预案，高标准抓好应急救援力量建设，强化物资、设备、经费等保障，确保关键时刻喊得应、拉得出、冲得上、打得赢。要加大XX省生产安全事故应急办法宣贯力度，及时规范开展应急演练，督促指导各行业领域、各企业落实好应急演练强制性要求、制度性安排，做好万全准备。要严格执行安全隐患和事故省级直报制度，加强信息公开，对事故隐患、隐患整改、事故救援、事故调查等，能公开的都要公开，提高工作透明度和公信力。三、工作要求（一）进一步改进工作作风。各社区、居，各有关部门，街道安委会成员单位要严格按照市、街道关于安全生产大排查大整治工作的部署，将各项制度规定、措施和工作要求不折不扣执行到位，决不允许有章不循、弄虚作假，决不允许犯简单低级的错误。对于违反法律法规、制度规定，或者因为不作为、慢作为、乱作为发生生产安全事故的，将严格追究责任。（二）进一步加强调度通报。为确保巩固提升阶段工作扎实深入开展，街道安委会办公室将定期进行调度和通报，对工作扎实、成效明显、创造亮点的，给予通报表扬；对工作不力、行动迟缓、问题突出的，进行通报批评。