XX街道道路交通事故应急预案.docx

XX街道道路交通事故应急预案1总则1.1编制目的规范XX街道道路交通事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地降低事故危害，减少人员伤亡和财产损失，促进社会稳定。1.2工作原则应对道路交通事故，坚持人民至上、生命至±安全第一、预防为主；统一领导、分工负责；快速反应、协调联动；科技支撑、依法管理的工作原则。1.3编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国道路交通法中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故应急条例突发事件应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则XX省生产安全事故应急办法XX街道突发事件总体应急预案等。1.4分类分级1.4.1根据XX街道实际情况，可能发生撞人、撞车、翻车、车辆坠沟和起火等道路交通事故。1.4.2事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为一般、较大、重大和特别重大四个级别。交通事故的分级按照突发事件应对法的规定执行。2组织指挥体系及职责2.1组织体系道路交通事故应急救援组织体系由道路交通事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）、指挥部办公室、各有关部门、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍组成。指挥部总指挥由街道办事处分管交通运输的副主任担任。指挥部办公室设在建设规划办公室，应急指挥部办公室主任由建设规划办公室主任担任。2.2应急机构职责2.2.1指挥部主要职责（1）组织指挥交通事故应急救援先期处置，控制事态；（2）组织人员疏散和物资转运，预防次生、衍生灾害;（3）紧急调用物资、设备、并负责落实归还或补偿；(4)办理上级指挥部和街道办事处交办的其他事项。2. 2.2指挥部办公室职责(1)传达指挥部命令并监督落实;(2)转发道路交通事故预警信息，汇集和报告事故信息;(3)做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；(4)配合上级部门进行事故调查处理工作；(5)承办指挥部日常工作，组织预案演练，根据预案实施过程中存在的问题及有关情况变化，及时对预案进行修订。3. 2.3事发单位和街道有关部门应急工作职责(1)事发单位应按照边处置边报告的原则，立即开展事故早期处置，控制事态发展，防范次生、衍生灾害，报告事故信息，为上级应急决策提供依据，协助开展预警信息传播、人员转移、事故善后等工作。(2)交管所：组织专家进行事故分析，提出对策建议；负责向县交通局汇报事故及救援情况；参与事故的调查处理工作。(3)派出所：负责封锁危险区域、设立隔离区，保护现场，实行交通管制、维持治安秩序，组织疏散人员；适时调集相关警种参与救援；协同有关部门做好事故现场的记录、证人证言收集等取证工作；负责事故中失踪、死亡人员身份的核查及对死亡人员的法医鉴定工作；对肇事者采取监控措施，防止逃逸。(4)建设规划办公室：负责调集并组织使用救援设备；(5)卫生服务中心：负责事故受伤、中毒人员的抢救工作。（6）财政办公室：负责应急救援资金的安排。（7）其他有关部门：按照各自职责和分工，做好交通事故应急处置中的相应工作。有关部门应与指挥部办公室建立应急工作机制，做好部门预案与本预案的衔接,负责所牵头的应急业务与XX县对应机构的衔接，保持沟通，争取指导和支持。3信息报告3.1报告主体交通事故发生后，事发单位或在场人员应当拨打11.O报警、120医疗急救和应急管理办公室值班电话，报告事故发生情况，发生火灾时应拨打119报警。应急管理办公室接报后，核实相关信息，通报指挥部办公室，速报街道党政办公室、通知街道主要领导，并在1小时内向XX县政府及有关部门报告。紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。3.2报告内容报告人员在向上级报告交通事故时，应提供以下情况。（1）发生事故的单位、时间、地点、位置；（2）事故类型；（3）伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；（4）事故涉及的危险材料性质、数量；（5）事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；（6）事故的初步原因判断；（7）采取的应急抢救措施；（8）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；（9）事故的报告时间、报告人及电话联络方式。4. 3信息处理3.3.1接到交通事故报告后，指挥部办公室要立即报告总指挥和副总指挥，根据事故性质和严重程度以及事故单位请求，通知相关部门和机构，做好应急救援准备。3. 3.2指挥部接报后，应立即派人赶赴事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时向街道领导反馈情况。4应急响应4.1早期处置按照属地管理原则，当发生事故时，事发单位或现场有关人员应在报告的同时，采取措施救助人员，控制事态发展。4. 2先期处置指挥部办公室根据事故情况提出应急响应建议，由总指挥批准后启动应急响应，开展应急救援工作，必要时，成立现场指挥部开展现场救援：(1)召集应急指挥机构人员到位，组织应急救援。责成各有关部门领导及工作人员按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、救援队伍到位、保障物资到位；(2)对现场处置工作中的重大事项进行研判，听取专家意见，作出决策，发布预警信息或避险警告，严防次生衍生灾害。(3)采取措施迅速消除突发事件的危害，组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、安置人员，预防次生、衍生灾害。(4)划定警戒区域，维持社会治安，组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。(5)及时向上级指挥部报告应急处置动态和工作建议。4 .3事故现场保护事发单位和现场指挥部必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。5 .4医疗卫生救助卫生服务中心负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。4. 5人员防护指挥部应制定战术、技术方案，严格执行出入事故现场的规定。向救援人员交代救援须知，配备必要的防护用品和用具。4. 6救援力量协调指挥部可视情调动辖区社会力量参与应急救援工作。组织志愿者配合专业抢险救援队伍开展应急处置工作。5. 7应急结束当遇险人员全部得救、事故现场得以控制，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。由指挥部总指挥宣布应急结束。5恢复与重建5.1善后处置道路交通事故应急结束后，街道办事处有关部门要按规定及时调拨救助资金和物资，组织力量做好事件损害核实评估，依法进行补偿或救济，做好恢复重建工作。5.2社会救助司法所为事件涉及的人员依法提供法律援助,维护其合法权益。卫生服务中心负责开展心理咨询、抚慰等心理干预工作。6. 3保险保险机构应迅即开展保险受理、赔付工作。7. 4总结评估事件处置结束，指挥部应组织对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查分析和总结评估，15日内书面报街道办事处和上级业务主管部门。6宣传教育、培训与演练6.1宣教培训规划建设办公室和交管所应组织充分利用互联网、微信、举办专题培训班等多种形式，开展道路交通安全知识宣传、培训和教育活动。本预案发布后，指挥部办公室要对组织开展预案解读培训1,使所有指挥部成员熟悉应急职责、响应程序、处置措施和协同要求，切实提高应急联动处置能力。8. 2应急演练指挥部办公室负责制订年度演练计划，开展情景构建，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练，按规定做好演练量化指标评估。街道办事处每2年至少组织1次道路交通事故应急演练。演练计划、方案、脚本、评估报告和音像资料要及时归档备查。9. 则本预案由规划建设办公室负责编制、修订和解释。本预案自发布之日起实施。