XX镇2021林业绿化工作意见及考核计分办法.docx

XX镇20XX年林业绿化工作意见及考核计分办法为加快绿美XX建设进程，助力乡村振兴战略实施，促进全镇林业绿化工作高质量发展，结合我镇林业工作实际,现就20XX年全镇林业绿化工作提出如下意见：一、指导思想牢固树立绿水青山就是金山银山的生态发展理念，紧紧围绕20XX年全镇林木覆盖率达标，全力抓好中沟河坡绿化、绿美乡村建设、农田林网建设和林业资源保护4大林业工程为重点的造林绿化工作，努力实现全镇林业高质量发展，为建设环境优美的新XX夯实生态基础。二、基本原则1、坚持生态优先、生态效益、经济效益和社会效益相结合的原则，在加强保护的同时，合理开发利用森林资源;通过发展林业产业，带动农民致富；加强生态环境建设，保护林业产业发展。2、坚持多元机制投入原则。多渠道、多层次、多形式引进资金，能人参与林业建设，坚持财政、集体资金引导,社会资金、工商资本参与，量力而行，一次规划，逐年实施。3、坚持科技兴林原则，建立林业科技保障体系，推广应用科技成果，提高林业生产的科技含量，坚持绿化与“三化”（珍贵化、彩色化和效益化）相统一。4、坚持可持续性原则，发展林业产业，挖掘林业的经济功能，做大做强林业主导产业，延伸产业链，提高产品附加值，确保资源增长、林业增效、农民增收。5、坚持依法治林的原则。贯彻执行林业法律法规，提高依法行政、依法管理的水平。三、目标任务全镇今年新增成片林面积60亩；庄河绿化26公里；通村道路绿化4公里；农田林网3000亩；森林抚育1200亩；四旁植树3.4万株；新建绿美村庄2个。四、工作重点1、抓好造林绿化。围绕增加资源总量，提高林木覆盖率目标，持续抓好绿化工作。一是抓好绿美村庄建设。结合乡村振兴战略实施，全年建成绿美村庄2个。坚持抓好规划设计。要按照XX市绿美村庄建设标准，结合村庄规划编制、特色田园村庄建设等，科学编制绿美村庄建设方案,确保绿美村庄建设效果。坚持突出绿化重点。重点抓好以自然庄台为重点的村内路道绿化、庄河绿化、庭院绿化和围庄成片林建设，做到应绿尽绿，应栽尽栽。坚持抓好长效管护。结合林长制工作的实施，落实“一长两员"，抓好村庄绿化长效管护，提高村庄绿化景观效果。新镇、封堡两个创建村要在20XX年2月底前完成好绿化规划设计,组织绿化招标，落实绿化施工单位，防止因设计、招标滞后影响创建工作的开展,确保4月份前完成树木栽植任务。二是抓好路道绿化。结合“四好农村公路”建设，抓好拓宽改造和其他未绿化镇村通道两侧的绿化，做到路成绿化成。多栽樟树、榆树、实生银杏等优质乡土乔木树种，努力达到成片林标准，增加成片林面积。抓好已建绿色通道的长效管护。三是抓好河道绿化。今年河道绿化的重点是庄河绿化。结合村庄活水工程建设，同步推进庄河绿化,力争用3年时间完成全镇庄河绿化。每侧河坡栽植乔木景观树种不少于2行，做到因河而宜，能宽则宽，坡面种草（三叶草、麦冬等）实行生态护坡。同时抓好干河、中沟绿化的完善提高。四是抓好林网绿化巩固完善。对已经建成的农田林网，全面进行查漏补缺，做到全部完善到位。对网格尚未闭合的农田林网，要按照网格闭合、面积不超过200亩的要求，抓好农田林网建设。2、抓好森林质量提升。一是优化树种结构。因地制宜选择树种，优先选择乡土树种、“三化”树种进行栽植，以提高新栽树木成活率，进一步提升绿化质量；优化树种结构,控减意杨、柳树，减少飘絮，优化提升人居环境。二是强化抚育管护。抓好三级林长管理区域的林木抚育管理，特别是已建成的市级以上绿色通道、干河、中沟两侧以省级生态公益林为重点的绿化抚育管理，加强除草去杂、整枝修剪、疏密间移、防虫防火、树干刷白，改善林木生长环境，增强林木生长势头，提高单位面积林木蓄积量和碳储量。三是健全防虫防火网络。抓好以美国白蛾为重点的林业病虫害的监测防控,将护林员与监测人员有机结合，每个村（居）要落实1个美国白蛾监测点和1名监测人员，抓好病虫害的日常监测,健全监测网络，提高病虫监测准确率，科学抓好病虫防治,确保全市林业的生态安全。落实森林防火责任制度，明确专人专司其职，抓好重要绿化地段、重要场所、重点防火时段的防火巡查。四是强化资源管理。抓好林木、林地、湿地资源保护、利用行为监管，严厉打击盗伐、滥伐林木，侵占、破坏林地和湿地行为。抓好林木采伐管理，及时做好采伐后更新造林工作，保持林业资源总量平衡。抓好古树名木保护,落实人员加强日常管护。抓好林地保护管理，依法依规办理林地征占用手续。抓好野生动物保护管理，加强日常监管,做到规范养殖，依法经营，不发生乱捕滥猎和非法食用野生动物行为。3、抓好林下经济开发。一是大力发展林下种养。利用现有林下空地，积极发展林下种植和林下养殖，提高土地利用效率；加强林下经济发展模式的探索研究，推广应用已经成熟的高效复合套种、养殖模式，进一步提升林下经济发展水平和经济效益；抓好林下经济示范基地建设，积极创建省级、国家级林下经济示范基地。二是发展生态康养产业。结合绿色生态旅游，充分利用现有的苗圃资源优势、古树资源优势等，发展森林观光、森林康养、森林人家、乡村民宿等乡村旅游休闲观光项目，拓展林业的生态等多种功能，提高林业经济效益，带动林农致富增收。三是提升林木种苗质量。加强现有苗木的田间管理，提高苗木长势；结合市场需求,引进适销对路的优新品种，推广发展设施育苗、容器育苗,提高绿化苗木的科技含量，增强市场竞争力，提升苗木的经济效益，推动林木种苗高质量发展。4、巩固完善农田林网。严格对照“小网格、窄林带”的农田林网建设标准,组织做好“回头看”，全面进行查漏补缺，并按照原有的树种配置,抓好死树更换、缺株补栽工作，确保将农田内所有的机耕路、降水沟、灌溉渠两侧的乔木树种全部补栽、完善到位。有条件的村，可按照高、中、低配套的绿化要求,在乔木树种间配置一些花灌木和常绿树,建设绿化隔离带等，进一步提升生态防护能力，提高绿化景观效果,构建高标准的农田生态防护体系。结合农村“四好”公路建设，同步抓好拓宽公路两侧绿化，每侧尽量栽植2行以上乔木树种，努力达到成片林标准,增加成片林面积。五、保障措施1 .强化组织领导。各级林长要切实带头履职，认真抓好“增绿”、“管绿”、“护绿”工作，按要求组织好定期不定期巡林巡查。村主要负责人是造林绿化的第一责任人，要率先垂范，亲自抓、负总责；农业主任是直接责任人，要深入一线，具体抓落实、抓推进,形成一级抓一级,层层抓落实的造林绿化领导体系和责任体系。镇将推行镇领导督查制度、效能监察制度和目标责任制度，通过领导督查,效能监察,绩效考核,做到领导力度到位,确保造林绿化工作有力推进、有序实施，圆满完成造林绿化任务。2 .强化部门协作。镇农业农村局负责抓好全镇造林绿化工作的规划指导，牵头抓好督促检查和考核验收工作;水利站负责抓好骨干河道绿化；党群工作局充分发挥好宣传主阵地作用，做好造林绿化的宣传报道,营造良好的绿化氛围；财政所科学安排造林绿化资金，优先保证造林绿化资金的投入。3 .强化栽后管护。坚持栽管并重,狠抓管护责任的落实，着力解决好重栽轻管的问题。重点绿化工程，全面实行工程化造林,通过招投标，落实有资质的施工单位抓好绿化施工和后续养护。一般性绿化造林,及时落实管护队伍或管护人员，通过制定管护责任，明确管护报酬,严格考核奖惩,确保将管护工作真正落到到位,切实提高新栽树木的成活率、保存率。加强管护人员技术培训I,通过举办管护技术培训I班,使管护人员均能熟悉管护要求，掌握管护知识,全面提高绿化管护工作水平。4 .强化政策扶持。镇继续推行造林绿化奖补政策，出台考核激励办法,对林业绿化工作进行专项考核激励。充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的示范导向作用，积极吸引“三资”投入到我镇造林绿化工作中，激发广大干群参与造林绿化工作的热情,形成多元投入,全社会共同参与造林绿化的良好氛围。XX镇20XX年林业绿化工作考核计分办法为扎实推进20XX年全镇林业绿化工作，不断提升我镇林业绿化水平，提高森林覆盖率，经研究，决定对20XX各村（居）林业绿化工作进行专项考核，现制定考核计分办法如下：一、考核内容及计分办法考核实行百分制，分为五项内容：（一）绿色通道建设。（30分）1、管护责任明确（5分）。林木管护落实管护单位（个人），签订管护合同，落实管护责任的，按落实情况计分，不落实管护主体的不得分。2、两侧边沟管护（5分）。凡需要边沟地段必须有畅通的边沟分隔，确保水排得出，林木无淹死火烧迹象。发现1处地块不到位扣2分。淹死或烧死树木10株以上的不得分。3、树木日常管护（5分）。按最低宽幅标准连贯不断档（受地理条件限制的特殊地段必须确保2行树木，其余按宽幅标准建设到位不低于里程的95%）,且林木成活率、保存率均达85%以上。每有1处断档、连片死亡（1亩）地块扣4分;断档率高于5%、成活和保存率低于85%不得分。4、林下套种管理（3分）。林下全面推广培育小苗，发展林下经济，林下禁栽水稻、高秆、牵藤作物等。林下种水稻的不得分；间作高秆、牵藤作物每发现1处地块扣1分。5、病虫防控管护（4分）。病虫、草灾害率低于2%,且整形修枝、抚育间伐等管护措施落实到位。有明显影响景观效果的病、虫、草和整形修枝、抚育间伐不到位的，每1处地块扣1分；病虫、草灾害率高于2%不得分。6、林间林带整治（4分）。抓好通道贯穿村庄、集镇地段的综合整治，无乱堆乱放、乱搭乱建现象，见缝插绿，确保形象优美。每1处地块不到位扣1分。7、林间坟场管理（4分）。要求通道沿线不见坟头，有一处坟头此项不得分。凡土地流转不完全到位的绿色通道，考核实行一票否决。（二）年度造林实绩（35分）。按四旁植树完成任务的比例计分。（三）中沟绿化（20分）。按完成中沟绿化任务比例积分。农田林网建设（10分）。9月份以后镇组织相关部门人员进行验收，所栽树木规格达到胸径3cm以上。公益林管护（5分）。负责所辖区域内的所有公益林管护，按公益林管护标准计分。二、加减分项目及计分办法1、绿色通道（新建）：全线采用招投标建设、工程化施工，林木长势良好，景观效果优，整体效果好，加5分。2、村居新建1个村级绿色节点，面积达50-IOO平方米加1分，面积达100平方米以上加2分。镇财政投入建设的节点不加分。3、新拓葡萄、桑园、果园，每新建连片50亩、100亩、150亩，分别加1分、3分、5分；发展其它高效林业每新建连片50亩、100亩以上分别加1分、3分。4、为省、XX市、XX市、镇林业工作会议提供现场，每次加5、4、3、2分，同一现场重复使用的按最高分加分（以通知及记载资料为依据）。5、3月12日前举办义务植树宣传活动的规模达50人以上，在绩效管理考核中适当加1分。为市提供义务植树节现场的加2分。6、代表我镇接受省、XX市、XX市造林及其它林业项目核查并通过验收，分别加3分、2分和1分。7、森林生态示范村创建。当年森林生态示范村创建的村市验收低于90分，倒扣5分。8、2019-2020年度新建的绿色通道，保存率低于95%的，每条扣2分。9、发生乱砍滥伐林木、乱占征用林地案件或发生秸秆焚烧毁林事件的，见一起扣4分；林木病虫害防治不及时,发生大面积灾害的扣4分。10、国家森林覆盖率监测点管护、完善，经镇验收合格在绩效管理考核中加1分。11、考核结果纳入20XX年村居目标管理考核，折算计入林业绿化专项考核得分。三、验收程序各村（居）必须建好林业绿化工作台帐，备齐档案资料。在自查自验的基础上，由镇农业农村局牵头，财政局、党政办公室、水利站等部门配合，实地考核验收。