以升级改造为契机多举措打造“特色农贸市场”工作经验.docx

以升级改造为契机多举措打造“特色农贸市场”工作经验农贸市场升级改造不仅是防范城市公共卫生安全的重要举措，同时也是“最大的民生工程”；XXXXXX充分发挥职能作用，以升级改造为契机，以疫情防控为重点，以综合治理为手段，以文明提升为最终落脚点，多举措打造“特色农贸市场”，推动XXX农贸市场硬件提档、管理升级、服务增效，进一步提升市民的满意度和幸福感。一、XXX农贸市场升级改造工作总体情况XXXX年以来，根据XXXXXX农贸市场升级改造实施方案，在全区各单位的共同努力下，到XXXX年X月底，XXX顺利完成农贸市场升级改造“应改尽改”工作，共完成市场改造XX家（占全市总改造数XX%）、关闭转型XXX家，全区农贸市场的面貌焕然一新，实现了从杂乱到有序、从粗放管理到精细管控的华丽转变。二、高位统筹、精准施策（一）以“规划引领、标准管控，示范先行、分类推进，智慧支撑、全程可溯，建管并重、彰显特色”为市场升级改造工作的总路径。在工作推进中，XXX及时与XX局等农贸市场布局规划编制单位密切沟通，在农贸市场布局规划范围内,对农贸市场按难易程度进行分类，确定升级改造重点市场和示范市场，根据市场开办方改造意愿的不同，先易后难推动市场改造，积极引入智慧计量系统，实现食品交易全程溯源、信息公开和智慧监管。在硬件改造时同步提升管理水平，同时避免“一刀切”，注重结合当地条件创建特色农贸市场。（二）以"市级指导、以区为主、部门共治、街道主抓”为市场升级改造工作总原则。XXX承担市场升级改造工作后,经过充分调研，提出了“市级指导、以区为主、部门共治、街道主抓”的工作总原则。该原则顺畅了工作层级关系，厘清了市、区、部门和街道各层级、各部门的职责定位，为有效避免职责推诿、高效推动工作落实提供了依据。（S）以“改造一批、提升一批、淘汰一批”为工作总思路。XXX辖区农贸市场存量大、基础条件参差不齐，要在年底前完成升级改造工作任务压力非常大。因此，必须尊重事实、实事求是，用好分类原则，将存量市场根据市场的现有基础条件、未来发展方向以及市场开办方的意愿等因素，将基础条件较差的市场纳入改造范围，将基础条件较好的市场纳入管理提升范围，将因经营不善、建筑存在严重安全隐患等等计划关闭的市场纳入淘汰范围，形成“改造一批、提升一批、淘汰一批”的工作总思路，分类推进落实。（四）以“一场一策”为解决市场疑难问题的主要突破口。由于XXX辖区范围内大部分市场都建于上世纪八、九十年代，均不同程度的存在一些历史遗留问题，如消防问题、市场在很长时间经营过程中存在面积不断扩大超出原主体建筑范围等问题。为有效解决此类个性问题，XXX协调XX、XX、XX等单位，共同分析研究、出谋划策，创造性的提出了“一场一策”的对策，即一个市场、一个对策，做到既符合法律等相关规定，又及时地解决了疑难问题，为推动市场升级改造扫除障碍。（五）以防范城市公共卫生风险作为推进市场升级改造工作的新使命。不论在武汉还是北京，新冠疫情的爆发均与农贸市场有密切的联系。市、区两级政府经过研判，提出将2020年底前不能拆除或关闭转型的市场均纳入升级改造的范围“应改尽改二XXX迅速落实市、区政府的新指示，以为民负责的态度，主动将防范城市公共环境卫生风险作为推进市场升级改造工作的新使命，对前期未纳入升级改造范围的市场及时摸底调查、及时分类处置、及时出台相关政策措施等，并同步动员各部门、各街道立即行动起来，掀起农贸市场升级改造全覆盖的工作热潮。三、“敢”字为先，特色突出（一）开拓创新的XXX市场。该市场位于XXX辖区，市场开办方为国营企业。该市场更新市场经营理念，开拓创新,在升级改造过程中在多个方面成为全市首创：1.首家以农产品超市的标准进行升级改造；2.首家引入专门污水净化设备设施，有效解决了市场污水排放问题；3.首家引入通风系统，有效解决了传统农贸市场特有的气味难闻的难题；4.首家引入智慧计量系统，彻底解决了短斤缺两的问题和食品安全信息公开及朔源的问题。（二）充满客家文化特色的XXX市场。该市场位于XXX辖区，该辖区客家人居住数量较多、传统客家文化保留较为完整。该市场结合这一实际情况，在农产品销售方面紧紧结合客家文化及饮食习惯提供农产品及小吃，在文化宣传方面突出客家商阜传统等，使都市的农贸市场具有浓浓的客家文化气息。（三）具有消费扶贫功能的XX市场。该市场位于XX辖区，是我市历史悠久、覆盖居民范围较广的批发零售综合市场。该市场开办方XXX积极响应政府消费扶贫的号召，不仅积极投入广西的扶贫事业，同时还将XXX市场与贫困地区的果蔬菜农联系起来，在市场内设置“扶贫专区”，专供贫困地区蔬菜果蔬销售使用。（四）具有前瞻性建设的XXX市场。XXX市场开办方学习江浙的先进经验，结合我市未来猪肉等全程冷链配送、冷鲜上市的趋势，在升级改造中将销售档台增宽并设置电源插座，方便未来冷柜摆放及使用，为我市未来猪肉等农产品全程冷链配送、冷鲜上市提前做好了准备。（五）配备快速、智能食品安全送检柜的XXX市场。XXX市场位于XXX辖区，在本次升级改造中，由XXX组织打造、首家在农贸市场引入快速智能的食品安全送检柜。消费者在购买农产品时，如果对农产品安全安全指标存疑，可将农产品样品放入该智能送检柜并扫码留下联系方式。街道将根据系统信息组织快检机构在最短的时间内完成样品安全监测，并将检测结果发送至消费者预留的手机中，真正实现了让消费者放心的目的。