XX县常态化疫情防控下经济运行调度机制.docx

XX县常态化疫情防控下经济运行调度机制为深入贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，有力有序有效做好常态化疫情防控下全县经济运行工作，打好战疫情稳经济主动仗，稳住经济发展基本盘，县政府决定成立县常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部，以“四保”（保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全）企业（项目）白名单为抓手，推动疫情防控和生产运营双线嵌合、常态长效，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，确保全县经济稳定运行在合理区间。一、组织机构（一）县常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部组成人员名单指挥长：XX副指挥长：XX成员：XX各乡镇政府（街道办事处）主要负责同志（二）指挥部下设机构及职责指挥部办公室设在县发改委，承担指挥部日常工作。指挥部下设工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目、防疫保障、督导检查等工作组，实行专班推进，健全工作机制，抓好任务落实。1 .指挥部办公室牵头单位：县发改委责任单位：县科工局、开发区管委会、商务局、交通运输局、文广旅局、招商服务中心、重点项目建设促进中心、疫情防控指挥部办公室等。主要职责：承担县常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部日常工作；会同县疫情防控指挥部办公室，指导各工作组落实承办任务；负责国家、省、市常态化疫情防控下经济运行政策措施的任务分解、协调推进，牵头制定我县贯彻落实意见和相关政策措施；做好指挥部交办的其他工作任务。2 .工业生产组牵头单位：县科工局责任单位：县商务局、开发区管委会、交通运输局、财政局、税务局、金融服务中心、疫情防控指挥部办公室等县直相关部门，各乡镇政府（街道办事处）。主要职责：研究制定XX县工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法；按照XX省工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法XX市工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法XX县工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法明确的企业“白名单”企业遴选标准和程序，建立完善省、市、县三级“白名单”企业库；引导“白名单”企业实行全流程闭环管理，组织与交通运输、商贸物流、住宿餐饮等企业建立结对合作关系；负责推动留抵退税、税费减免、财政奖补等“白名单”企业纾困助企和优惠政策快速兑现；做好指挥部交办的其他工作任务。3 .商贸流通组牵头单位：县商务局责任单位：县交通运输局、财政局、税务局等县直相关部门，各乡镇政府（街道办事处）。主要职责：研究制定XX县商贸流通业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法；按照XX省商贸流通业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法XX市商贸流通业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法XX县商贸流通业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法明确的企业“白名单”企业遴选标准和程序，建立完善省、市、县三级“白名单”企业库；组织引导“白名单”企业实行工作场所、住所“两点一线”全流程闭环管理；负责推动留抵退税、税费减免、财政奖补等白名单企业纾困助企和优惠政策快速兑现；做好指挥部交办的其他工作任务。4 .交通运输组牵头单位：县交通运输局责任单位：县商务局、公安局、财政局、税务局等县直相关部门，各乡镇政府（街道办事处）。主要职责：研究制定XX县交通运输业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法；按照XX省交通运输业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法XX市交通运输业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法XX县交通运输业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法明确的企业“白名单”企业遴选标准和程序，建立完善省、市、县三级“白名单”企业库；组织引导“白名单”企业实行工作场所、住所“两点一线”全流程闭环管理；负责推动留抵退税、税费减免、财政奖补等白名单企业纾困助企和优惠政策快速兑现；做好指挥部交办的其他工作任务。5 .文化旅游组牵头单位：县文广旅局责任单位：县市场监管局、交通运输局、财政局、税务局等县直相关部门，各乡镇政府（街道办事处）。主要职责：研究制定XX县文化和旅游业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法；按照XX省文化和旅游业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法XX市文化和旅游业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法明确的企业“白名单”企业遴选标准和程序，建立完善省、市、县“白名单”企业库；组织引导“白名单”企业实行工作场所、住所“两点一线”全流程闭环管理；负责推动留抵退税、税费减免、财政奖补等白名单企业纾困助企和优惠政策快速兑现；做好指挥部交办的其他工作任务。6 .重点项目组牵头单位：县重点项目建设促进中心责任单位：县生态环境局、自然资源局、交通运输局、住建局、金融服务中心等相关部门，各乡镇政府（街道办事处）。主要职责：研究制定XX县重点项目建设疫情防控工作指南和白名单企业保障办法；按照XX省重点项目建设疫情防控工作指南和白名单企业保障办法XX市重点项目建设疫情防控工作指南和白名单企业保障办法XX县重点项目建设疫情防控工作指南和白名单企业保障办法明确的“白名单”项目遴选标准和程序，建立完善省、市、县三级“白名单”项目库；组织引导“白名单”项目实行工作场所、住所“两点一线”全流程闭环管理；负责推动金融信贷、社会保险、用水用电用气等白名单项目纾困助企和优惠政策快速兑现；做好指挥部交办的其他工作任务。7 .防疫保障组牵头单位：县疫情防控指挥部办公室责任单位：县科工局、商务局、交通运输局、文广旅局、重点项目建设促进中心等县直相关单位，各乡镇政府（街道办事处）。主要职责：负责制定XX县“四保”白名单企业（项目）疫情防控工作指南，为各行业各领域白名单企业（项目）正常运转提供标准指引；指导工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目建设等领域，制定行业“四保”白名单企业（项目）疫情防控指南；指导全县符合条件的“四保”白名单企业（项目）自行配置核酸采样屋，落实采样设施设备购置补贴；指导“四保”白名单企业（项目）按照“一企一策”原则，制定应急处置预案，并组织实施；做好指挥部交办的其他工作任务。8 .督导检查组责任单位：县督查中心、发改委、科工局、商务局、交通运输局、文广旅局、重点项目建设促进中心等县直相关单位，各乡镇政府（街道办事处）。主要职责：将指挥部确定的工作任务，列入重点督查事项；研究制定高效统筹疫情防控和经济社会发展考核体系；开展常态化督查检查，对工作落实不力的相关责任单位和乡镇（街道）进行追责问责；做好指挥部交办的其他工作任务。二、工作制度（一）常态常备制度。根据常态化疫情防控下经济运行调度机制，指导白名单企业（项目）按照本行业（领域）疫情防控工作指南要求，从严从紧从细从实做好工作预案、完善防控设施、备足人力物资、优化生产流程，定期组织开展模拟演练和压力测试，确保平时能防、疫时有备。（二）日常调度制度。加强运行监测，实行“周调度”制度，县常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部办公室每周召开会议，及时掌握各工作组工作开展情况，协调解决工作中遇到的问题，安排部署重点任务，筛选提请县常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部研究事项。（三）平急转换制度。当进入疫情防控应急状态时，县疫情防控指挥部与常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部同步启动联合办公，白名单企业（项目）即刻闭环生产运行，做到一键切换、无健衔接。（四）平台调度制度。构建以“四保”白名单企业（项目）运行调度平台为中心的运行调度模式，对白名单企业（项目）疫情防控动态、员工“两码一证”、涉疫风险管控、生产经营状况、纾困政策落实、企业诉求响应、包保责任等实行全程监测预警，建立健全实时监测、联合会商、快速处置等工作协调机制，推动疫情防控与生产运营信息互联互通，为白名单企业（项目）正常运转提供基础支撑。（五）专班保障制度。坚持扁平化与专业化相结合，由县防控指挥部与常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部共同牵头，分行业（领域）建立工作专班，实行集中办公、统一调度、上下协同、快速反应，集成各部门各行业横向服务力量、打通纵向服务通。