XX镇控辍保学工作方案.docx

XX镇控辍保学工作方案为深入贯彻落实上级文件精神,切实解决XX镇义务教育学生失学辍学问题,经研究，现制定我镇控辍保学工作方案如下：一、组织机构（一）加强组织领导。成立XX镇义务教育控辍保学工作领导小组，成员如下：组长：XX副组长：XX组员：XX各村（社区）支书、主任（二）落实各部门职责。镇教管办、XX中学：负责研究制订新形势下控辍保学方案,逐一核对疑似辍学学生信息，积极组织劝返活动。组织义务教育学校对片区内适龄学生入学情况进行统计、汇总，对疑似辍学的学生要及时查找原因，并督促其返校。积极改进课堂教学方法，充分调动学生学习的积极性，努力提高教育质量。加强学校管理，为学生营造良好的学习生活环境。镇振兴办：负责将控辍保学作为脱贫攻坚成果巩固考核标准之一，加强监督和考核。做好脱贫户、边缘易致贫户、检测户的数据统计和更新，摸准脱贫户、边缘易致贫户、检测户子女义务教育辍学数据，及时通报镇政府和教管办，协助教育部门做好脱贫家庭适龄儿童的控辍保学工作。镇综治办：负责利用校园周边环境综合治理机构加强治理力度，整合司法所、派出所、文化站等部门，加强对校园周边环境的监督，特别是对重点地段、关键环节加强治理，并将维护周边环境安全纳入年度平安考核内容。镇财政所：依法保障义务教育经费及时足额拨付到位，进一步加大对家庭贫困生的扶助力度。镇司法所：要利用法律援助中心和村级法律援助点等载体平台，面向农村广大群众开展中华人民共和国义务教育法、未成人保护法等法律法规宣传教育，为未成年人及时提供法律援助等服务。对违反法律法规的单位和个人发放或投寄“律师函”，加强督促和指导。把控辍保学纳入诚信体系建设，对造成学生辍学家长进行司法约束。镇派出所：要做好儿童少年户籍管理工作，加强学校周边环境的监管，坚决打击违法犯罪行为，维护平安的校园周边秩序，同时，选派人员到学校开展宣传教育活动。市场监督管理所：负责对企业用工和中介机构介绍用工等进行电脑随机抽查，坚决查处非法雇佣童工行为。对用工企业加强信用管理，实时监控。镇文化站：负责对进校书刊的核查以及配合做好校园周边的整治。加强文化市场管理，禁止互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所接纳未成年人，禁止电子游戏场所在非国家法定节假日接纳未成年人，对违反规定的营业单位及个人上报上级相关部门。镇劳保所：要协助对违法招用未成年人务工行为的查处，切断学生辍学后非法务工的渠道。镇民政办：落实好国家、自治区的帮扶政策，加大对特困户、低保户扶持力度，确保贫困家庭子女不因贫困而辍学。镇残联：依法为残疾少年儿童办理残疾证等有关手续，并减免相关费用。协助教育部门保障残疾儿童接受义务教育。镇团委：组织开展志愿服务行动，促进少年儿童的品行培养。镇妇联：加强家庭教育指导，优化少年儿童的成长氛围。二、主要措施（一）落实组织领导对控辍保学工作实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，切实将责任分解到人、落实到岗。定期召开会议研究控辍保学工作，完善控辍保学工作机制，摸清本镇义务教育阶段适龄学生入学情况，做好辍学学生的调查、摸底和劝返工作。（二）开展控辍保学工作宣传1.继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”（即义务教育法、未成年人保护法、教育法）教育纳入思想品德类课程，在学科教学中渗透好法制教育。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身接受教育的权利。2.在5月、8月进行控辍保学“宣传”活动，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过板报、标语、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁布的义务教育法及其实施细则、教育法、未成年人保护法等有关法律法规，全体师生齐动员、齐参与，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。（三）落实义务教育控辍保学“双线四包”责任制和三级联动防护网络全面实施义务教育控辍保学“双线四包”责任制，承接好市、镇、村一条线，教育局、学校、班级一条线；落实好市领导包镇、镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户；教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。学校在大排查基础上，列出辍学学生名单提供给各村，两条线同时行动，坚持“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”和“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”的总体思路，采取上门家访、电话联系、网络联系的方式，劝返原校就读，确保“不漏掉任何一个人”、“不放弃任何一个劝返机会”。建立学校校长或副校长一学校包年级中层领导一班主任一包班教师，村委会一学生家长网格管理体系，各网络中的责任人各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地做好控辍保学各项工作。（四）落实辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度由镇政府牵头，组织学校、镇、村干部，对学生辍学情况进行一次彻底的大排查。主要内容包括：现阶段学生辍学真实数据，控辍保学措施落实情况，学籍管理更新以及问题学籍处置情况，学生辍学原因及辍学去向情况等。在排查的基础上建立起“一校一册”、“一生一案M学校建立辍学学生档案，以月为时间节点定期更新，随时掌握学生在校情况，跟踪不在校学生去向。对每一个辍学失学学生单独建立档案，档案要详细真实，包括年级、班级、姓名、性别、学籍号，家庭住址、家长姓名及联系方式、流失原因、劝返记录等信息。进一步健全和完善制止学生辍学工作责任制。把责任落实到村（社区）、班级，落实到干部、教师，制定签订辍学目标责任书，把该项任务纳入到干部、教师考核之中。（五）依托学籍系统做好辍学学生标注登记工作，加强监控，及时掌握辍学信息组织XX中学、镇教管办、镇各小学加强学生失学辍学情况监测，加强对镇村小学、初中重点学段，以及流动留守儿童、贫困家庭儿童等重点群体的监控，及时发现未入学适龄少年儿童。组织、安置帮教机构要共同核查未入学适龄残疾儿童少年、服刑人员未成年子女数量，安排他们以合适形式接受义务教育并纳入学籍管理，同时防止空挂学籍和中途辍学。（六）成立劝返工作组，结合每年春、秋学期开学重要时间节点，开展劝返工作坚持开展义务教育学生劝返工作。上门劝导辍学学生返校就读。每年春秋学期，在全镇开展一次控辍保学“地毯式”拉网排查。在开学后10日内，对学生入学、变动、失学、辍学情况及学籍变化情况进行全面清查，逐一列出清单，及时查清去向。（七）建档立卡脱贫户是否“一家一案、一生一案”按照“一个都不能少”的要求，认真研究和分析学生失学辍学原因，对症下药，精准施策，做好入学、劝返复学工作。学生返校后，学校将其列为重点关注对象，给予关心、指导和帮助，确保返校初中学生不再流失，确保建档立卡脱贫户子女义务教育入学率达100%目标。（八）加强督导考核，完善义务教育控辍保学督导机制和考核问责机制建立健全控辍保学约谈制度和通报制度，实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度,对工作措施不力、控辍保学工作问题突出的学校、村（社区）要通报批评，并对相关责任人进行问责。镇直有关部门、各村（社区）要按照职责分工，扎实抓好控辍保学各项工作落实，及时向XX镇义务教育控辍保学工作领导小组报告工作进展情况和有关问题,确保XX镇义务教育控辍保学工作顺利完成。