XX县市场监督管理局2023年查处无证无照经营工作方案.docx

XX县市场监督管理局2023年查处无证无照经营工作方案为创新监管方式，释放发展活力，营造更优发展环境，进一步发挥市场监管职能作用，强化服务引导，维护公平有序的市场经济秩序，消除安全隐患，确保广大人民群众的身体健康和生命财产安全，特制定2023年查处无证无照经营工作方案如下：一、工作目标以“规范引导、安全有序”为目标，推进无证无照智慧监管、审慎监管，突出源头治理，深入开展无证无照网格化排查，积极引导市场主体依法守规经营，诚信经营。严控风险隐患，依法查处无证无照经营，切实减少无证无照经营数量，确保不发生因无证无照经营造成安全事故或社会影响的事件。二、工作重点推进和落实完善包容审慎监管，坚持分级分类处置原则，对不扰民、不影响环保、公共安全等服务民生行为，采取督促、提醒、行政指导等方式予以纠正引导，留足发展空间。结合我县实际，根据当前隐患突出的行业，强化无证无照经营综合整治，严厉查处影响经济发展、民生稳定、破坏自然资源、造成环境污染等违法情节恶劣的经营行为。重点开展对小作坊小加工厂、食品生产经营行业、电气行业、电动车行业、机动车行业、殡葬行业、废品回收行业、快递物流行业、投资咨询非融资性担保行业、校外培训机构、托管服务机构、中介服务机构监管。要紧盯高层建筑、地下公共建筑、“一厂多租”厂中厂等传统高风险场所及利用自建房、公共场所简易搭建、钢结构经营场所、劳动密集型场所、文化娱乐场所、大型商场综合体、旅游景区、城乡结合部、校园周边、背街小巷、提供打麻将服务等经营场所行业的综合排查整治，查处各类无证无照经营行为。特别要针对自建房倒塌等安全事故，加强对二层以上（含二层）房屋、用于经营的城乡自建房、人员密集场所的房屋安全风险防控，取缔关停利用老旧房屋存在安全隐患进行无证无照经营活动，彻底消除安全隐患。要在党委政府的统一领导下，积极配合应急、公安、教育、交通、城市管理等部门开展消防安全、燃气、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产领域无证无照经营整治。三、工作安排结合实际，认真研究、分析本辖区内或行业内无证无照经营分布情况和特点，突出对重点行业存在的无证无照行为，集中力量实施重点监管，通过引导与整治相结合、规范与查处相结合的方式，消除无证无照经营安全生产隐患。四、工作举措（一）加强管理，开展综合整治。各单位要将专项整治、日常巡查相清街扫铺结合，做到对无证无照经营行为及时发现，及时处置。要建立整治台账，对于难以处置的无证无照经营行为，要及时上报，由信用监管股牵头开展联合执法行动，进行综合治理。（二）明确职责，严格监管责任落实。各单位要贯彻落实无证无照排查发现机制、明确查处取缔机制，落实监管责任，要建立各司其职、各负其责的工作机制，实现监管责任无盲区，监管范围全覆盖。（三）查缺补短，总结提高整治工作。各单位要及时总结经验做法，凸显好的做法和整治成效，切实纠正无证无照整治工作中存在的问题，查缺补短，防范履职风险，努力全面完成工作任务。同时要完善和创新无证无照治理方式方法，建立健全科学监管长效机制，进一步巩固提升整治工作O五、工作要求（一）加强组织，提高认识。要充分认识到无证无照经营治理工作形势的严峻性，时刻绷紧整治之弦，高度重视“查无”工作，增强工作责任感，确保各项基础工作落实到位。各市场监管所要做到有计划，有部署、有整治、有查处，局机关要不定期开展督导工作，杜绝整治工作出现松懈现象。（二）分级分类，讲求方法。优化营商环境，鼓励发展,按照服务民生、产业创新原则，对新技术、新产业落实和完善包容审慎监管。要按照查处与引导相结合、处罚与教育相结合的工作要求，堵疏并举、分类处理，对具备办理证照条件的，应当督促、引导其依法办理。对检查中发现的问题要限期督促责令整改，并做好跟踪落实。对存在重大隐患、危及人民群众生命安全的无证无照经营行为，要采取果断措施，责令立即停止经营活动。（S）及时沟通，加强协调。在整治工作中，要加强部门间信息交流与沟通，齐抓共管，协同作战，形成合力，进一步提升“查无”工作整体效能，形成长效机制。各单位在监管中发现的涉及其他部门许可经营的无证经营信息，要严格执行抄告反馈制度，主动通过XX省无证无照信息抄告平台（http:XXXXX）等渠道,抄告相关主管部门。（四）加强宣传，营造氛围。充分利用消费者权益保护日，安全生产活动周等多方位多形式加强对“查无”工作的宣传，提高经营者合法经营意识。同时运用各种新闻媒介，及时向相关部门、单位和社会公众深入宣传无证无照经营的危害及后果，及时解答和回应社会关注的热点问题。请各单位于每月25日前，将本月工作小结及查处无证无照经营工作情况表（见附件），报信用监督管理股。附件：XX县市场监督管理局查处无证无照经营工作情况表附件XX县市场监督管理局查处无证无照经营工作情况表单位：时间：年月曰项目本月数量累计数出动情况出动人数出动车次检查区域检查结果有照户数无照户数有照未亮照户数无证无照处置情况引导办照户数立案数结案数罚没款（万元）案值（万元）取缔关停户数抄告相关部门户数发出责令改正通知书户数备注