XX镇关于预防高处坠落专项整治行动的方案.docx

XX镇关于预防高处坠落专项整治行动的方案一、整治目标按照“全覆盖、零容忍、严监督、重实效”的总体要求，扎实开展预防高处坠落专项整治行动，突出现场、盯住隐患,严查真改、深化整治，不留死角、补齐短板。通过加强监督检查、开展联合执法，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。强化双重预防体系和标准化建设，切实解决施工现场安全责任不落实、安全管理不到位、防护措施不完善、作业行为不规范等问题，全面防范类似事故再发生，持续推动全县安全生产形势稳定向好。二、整治范围各相关生产经营单位涉及高处（登高）作业的行业、企业、作业场所，尤其是建设施工（建筑安装、市政工程、水利工程、道路和桥梁建设）、电力及电力施工、非煤矿山、其他工商贸企业检维修或安装工程等。三、整治重点（一）预防体系建设1 .涉及高处（登高）作业的生产经营单位是否建立高处作业相关安全管理制度，是否按规定配备专（兼）职安全管理人员；2 .是否组织开展高处（登高）作业人员安全知识教育培训，培训是否具有针对性并达到预期效果;3 .作业人员是否持证上岗、是否符合高处（登高）作业健康要求；4 .是否制定现场作业规范和安全操作规程；5 .作业人员是否严格执行起亚规章制度和安全操作规程。（二）安全技术管理1 .对高处坠落危险源是否进行辨识、预警和监控（监管）；2 .是否按规定编制和制定高处（登高）祖业专项施工方案或安全防范措施方案，高处作业临时人行通道是否纳入大型危险性临时工程安全管理；3 .高处（登高）作业安全技术交底书是否具有针对性，现场是否严格执行。（S）作业现场管理1.安全帽为系紧和安全带未挂牢不准作业；2,高处（登高）作业人员未经专业培训合格或未持安全资格证、身体状况不适应不准从事高处作业；4 .洞口、临边安全防护栏杆、安全网、安全装置防护不到位、不规范不准作业；5 .上下通道（梯子）不牢固不准上下攀登；6 .作业平台脚手板绑扎不牢固、未铺平、存在探头板不准作业;7 .悬挂式脚手架悬挂点不牢固、未设警示标志不准作业;8 .脚手架搭设、起重设备顶升及拆装作业、模板搭设作业、卸料平台操作等必须符合安全规范要求，严禁违章作业；9 .工具材料不准相互和上下抛掷；10 六级以上强风（含六级）和恶劣天气不准作业；11 .其他安全措施不完备不准作业。四、整治责任城建办牵头对房屋建筑工地、市政工程、物业小区等开展专项整治；综合执法办、社会治理办牵头对临街面等开展专项整治；经济发展与乡村振兴办公室牵头对道路交通建设工程等开展专项整治；经济发展与乡村振兴办公室对工业企业、电力及电力施工等开展专项整治；农民工服务中心牵头对学校、体育场馆等开展专项整治；农业综合服务中心牵头对水利设施建设开展专项整治；农民工服务中心牵头对A级旅游景区高处作业开展专项整治；应急管理办、社会治理办、市场监管所按照职能职责对违法违规行为开展执法监督。其他行业部门要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则对本行业领域内企业高处作业行为进行专项整治。五、时间安排专项行动自2023年4月起至9月底，为期半年，分是三个阶段进行。（一）自查自纠阶段（即日起至4月30日）。各级各部门要根据辖区实际和行业特点，组织各企业和重点行业开展自查自纠，完善高处作业工作制度、作业审批制度、人员管理制度，形成台账清单。（二）督查检查阶段（5月1日至8月31日）。各级各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必要管安全”和“谁主管谁负责”“属地管理”的要求，摸清管辖对象的底数，管控好安全风险，建立“一企一档”；要结合日常监管和企业自查自纠情况组织开展专项督查检查，实现重点行业领域、重点企业全覆盖，及时发现高处作业存在的问题隐患，督促迅速落实整改；要加大执法力度，强化联合执法，对发现的违法违规行为，及时制止、严肃处理。（三）巩固提升阶段（9月1日至9月30日）。各级各部门要深入分析高处作业过程中存在的共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，提出有效的解决措施,形成预防高处坠落事故发生的长效机制。六、工作要求（一）提高思想认识，全面推进整治。各级各部门要高度重视，迅速专题研究，结合本辖区本行业实际，制定专项整治行动方案或计划，明确责任、落实人员、细化措施，全面有序推进专项整治落地落实。（二）严格监管执法，守牢安全底线。针对监督检查中发现的企业违法违规行为，要当场予以纠正，责令立即停止并撤出作业现场，并及时抄告负有监管执法权力的部门；负有监管执法权力的部门间要加强联合执法，针对重点企业落实全覆盖执法检查，严厉查处高处作业中各类违法违规行为,有效防范事故发生。（三）强化督导检查，确保工作质效。镇应急办将适时组织开展预防高处坠落事故专项督查，主要督查各村（社区）、相关职能部门和责任单位是否开展了预防高处坠落专项整治，是否按要求对整治工作落实到位，抽查部分行业、企业、作业场所高处作业安全隐患整治情况。