2023年专利代理机构监管工作方案.docx

2023年专利代理机构监管工作方案为贯彻落实市人民政府关于印发市营商环境创新试点实施方案的通知文件精神，根据市知识产权局关于下放专利代理机构监管职能的函的要求，市知识产权局委托区行使专利代理机构监管职能，为做好区专利代理机构监管工作，制定本工作方案。一、总体要求依据专利代理条例专利代理管理办法，按照国家知识产权局和市知识产权局关于加强专利代理监管相关工作要求，转变监管理念，创新监管方式，以依法监管、主动监管、协同监管、智慧监管为基本原则，积极推进“双随机、一公开"监管，严厉打击专利代理违法违规行为，构建公正高效的事中事后监管机制，坚持监管与服务并重，积极培育专利代理机构服务品牌，推进专利代理行业健康发展，打造良好的营商环境。二、工作任务及措施(-)开展专利代理行业"蓝天”专项整治行动。打击无资质专利代理行为。通过网络监测、实地检查、举报投诉等方式，对无资质专利代理行为进行排查，对涉嫌存在无资质专利代理行为的单位或者个人，根据相关规定予以查处。打击代理非正常专利申请行为。针对国家局对专利代理机构提交非正常专利申请监测情况进行调查核实,必要时对相关专利代理机构进行约谈，对查证属实的依法依规予以查处。打击专利代理"挂证"行为。联系有关部门单位，获取公民身份信息、工作单位、社会保障等信息，与代理机构和代理师信息进行对比检查，及时发现挂证"违法行为线索，结合举报投诉、网络监测、书面检查等方式，对辖区内的专利代理机构进行排查,重点针对专利代理师在专利代理机构中是否专职执业以及是否存在挂证行为进行核实，及时发现违法行为线索，并按照相关规定对查实的违法违规机构和代理师进行处理。打击以不正当手段招揽业务行为。通过举报投诉、实地检查等方式，对辖区内专利代理机构的经营行为进行检查，针对代理过程中诋毁其他代理机构、虚假宣传、欺诈等不正当手段招揽业务的行为，根据相关规定予以处理。（二）加大专利代理主动监管力度加强主动监测。根据国家局、市局的数据监测，及时对辖区内弄虚作假、"挂证"、代理非正常专利申请、无正当理由长期不满足机构设立条件等违法行为线索进行排查。监控重点领域，对互联网、展会、宣传广告信息进行监控，及时发现无资质专利代理、以不正当手段招揽业务等违法行为。监控重点主体，加强对列入经营异常名录、严重违法名录机构的重点监控，提升监管工作针对性和精准度。()创新专利代理监管方式推进"双随机、一公开"监管。全面落实市局关于全面推进"双随机、一公开"监管工作的相关要求，对专利代理机构和代理师执业行为、专利代理机构年度报告和信息公示情况进行重点检查，对专利代理机构主体资格和执业资质、专利代理机构设立、变更、注销办事机构情况等进行一般检查。加大监管案件信息公示力度，及时通报专利代理行政处罚案件信息，同时通过区市场监管局网站等方式依法按时公开。加强信用监管力度。认真落实专利代理管理办法的有关规定，将存在相关违法情形的专利代理机构，按照国家有关规定依法列入经营异常名录或严重违法失信名单，实行重点监管，必要时约谈机构主要负责人和直接责任人。发挥行业自律作用。加强自律管理，积极开展对违反行业自律规范行为的查处和惩戒工作。鼓励社会监督、同业监督，加大对违反自律规范行为的惩戒曝光力度，引导代理机构和代理师诚信经营、依法执业。(四)加强专利代理机构建设引进优秀的专利代理机构落户，培育专利代理机构品牌，为市场主体和创新主体的知识产权发展提供有效支撑和保障。积极培养专利代理人才，提升专利质量。根据市局工作安排，围绕专利代理的业务知识、法务知识等方面，选派人员参加国家知识产权局和有关行业协会组织的相关培训，切实提升专利代理监管能力。三、实施保障（-）加强组织领导。区市场监管局要牵头开展专利代理行业监管工作，各镇人民政府、街道办事处和相关部门在招商引资中加大专利代理机构引进力度，做好专利代理机构培育，按照本方案确定的工作要求、工作内容和工作程序，精心组织实施，落实工作责任，确保监管工作顺利开展、取得实效。各专利代理机构加强采取有效措施自律管理，诚信经营、依法执业。（二）明确实施进度。即日起至2022年5月底，根据本工作方案，落实工作部署，保障人员、经费等基本条件，推进各项任务落实，加强与市局的沟通汇报，畅通案源移送、信息反馈通道,及时发现工作中存在的突出问题，提出改进措施。（三）加大宣传力度。充分利用重要时间节点，广泛借助各类媒体加大专利代理条例专利代理管理办法等法律法规的宣传，向社会公开本工作方案的主要内容。及时提炼工作亮点,总结典型经验，梳理典型案例，查找存在问题，对试点工作进行科学客观的总结。