XX区县域共青团基层组织改革评估报告.docx

XX区县域共青团基层组织改革评估报告去年来，作为XX省26个县域共青团基层组织改革试点之一，团XX区委牢牢把握改革契机，按照团中央关于扩大县域共青团基层组织改革试点的指导意见中对区县共青团改革工作的具体要求，制定改革方案，扎实推进改革举措。多次向主要领导、分管领导汇报改革进度，主要领导召开专题会议研究改革工作1次，分管领导参与改革会议3次。积极同组织部、巡察办、财政局、教育局、民政局等区直部门衔接，争取部门支持，积极向社会领域筹集资源，扩大团的影响力。目前改革已初显成效，团的引领力、组织力、服务力显著增强，服务中心能力明显提升。现在我从四个方面汇报如下：一、聚焦改革团的工作力量选用机制1、拓宽团的工作骨干来源渠道。一是配齐配强团区委工作力量。借助此次改革契机，XX团区委专职团干部从改革前的2人增加到4人，同时在区直单位青年、社会领域优秀青年中选配兼职副书记2名，挂职副书记1名，聘请区少先队总辅导员一名，目前各乡镇、学校团干部队伍稳定，无非党员、团员担任团干部情况。二是成立XX区青少年社会工作事务服务中心。通过政府购买服务方式招聘2名青少年社工，由团区委统一管理，后期将按每乡镇一名的比例配齐。未来青少年服务中心将承接更多的青年服务项目，坚持常态化、制度化、项目化开展青年服务工作。三是选优配齐村团支部书记。利用换届契机，完成全区村（社区）团组织换届工作，团支部书记由35岁以下村（社区）“两委”班子成员兼任或者“两委”班子中较年轻的干部担任。目前村（社区）团支部已配齐团干部，其中团支部书记平均年龄为27.6岁。四是畅通基层团干成长渠道。定期同组织部门召开团干部座谈会,向党组组积极推荐优秀基层团干，改革后，所有符合提拔条件乡镇团委书记均提拔为副科级领导干部，乡镇副科级团委书记提拔为团区委书记。积极与组织部门沟通，对于在疫情防控、防汛救灾等急难险重任务中表现突出的团干部，经团组织向党组织推荐后，可招录为事业编制人员。2021年，段店镇团代表李杨因在疫情防控工作中表现突出，招录为段店镇事业编制人员。积极为青年团干争取政治荣誉，推荐多名青年团干任市、区人大代表、政协委员。2、建立工作目标责任制。一是增强工作实绩刚性约束。针对挂兼职团干部，明确工作岗位和分工，设定年度工作目标，定期汇报工作进展。针对团区委聘用干部，明确工作目标，制定XX区青少年事务社工考核办法,实行绩效管理，工资与绩效挂钩。针对乡镇、学校共青团工作，开展乡镇、学校共青团竞赛工作，将工作任务清单化管理，根据清单任务，乡镇每季度开展一次述职评议，学校每学年开展一次述职评议，对清单任务完成情况量化打分，将年度评价结果区分等次向党组织及组织人事部门反馈。推动基层团组织建设系统化、标准化、规范化。二是建立工作考核评价和激励机制。对在共青团竞赛考核结果优秀的团组织给予经费、资源、政策的倾斜与支持。改革后乡镇团委书记可列席乡镇党委会，符合提拔晋升条件的，优先落实副科级待遇，优先纳入乡镇党委班子后备人选。二、聚焦改革组织设置和运行机制1、健全县域团的组织体系。一是按期换届。团区委最近一次换届时间为20XX年，今年全区XX个村（社区）团支部完成换届，没有超过5年未换届的基层团支部。团区委现有委员12人，候补委员6人。团区委计划今年年底完成换届。二是巩固团的基层阵地建设。加强党政机关、事业单位、国有企业、学校、乡镇、村等传统领域团的组织覆盖，确保应建尽建，提升团的建设质量。继续深化乡镇实体化大团委建设，以“两新”组织为重点，大力开展社会领域建团工作。改革后新建60家非公领域团组织。三是创新团的基层组织形态。成立区级青年志愿者协会、农村青年创业者联盟、青年兴趣社团等社会组织，广泛建立团组织主导的青年组织，延伸工作手臂。推进“青年之家”建设，全区共建“青年之家”7家，5个乡镇全覆盖，“两新”组织1家。20XX年活动60次、报名1500余人，参加活动1200余人，平均每场活动20人参与。2、推进资源配置方式社会化。一是完善政府购买青少年社会工作服务机制。制定XX区关于做好政府购买青少年社会工作服务的意见，明确政府购买青少年社会工作服务清单。二是探索建立“共青团+社会组织”的一体化青少年服务力量，培育孵化具有承接能力的共青团主导的青年社会组织，使其成为共青团工作的有力抓手。XX区青少年社会工作服务中心在XX团区委指导下，坚持项目化、市场化、品牌化工作方法，截止目前共承接项目6个，项目资金10余万元。通过项目化接单方式提升青年社工机构生存能力，通过市场化合作方式提升社工机构专业水平，通过品牌化创建方式提升社工机构服务效能。三是保障共青团工作经费。照全区6至14岁少先队员人数和14至35岁青年人数，以每人每年1.5元的标准安排青少年工作经费，并根据人数动态调整。共青团工作经费从20XX年XX万元增长到20XX年XX万元，增幅达148%。三、聚焦改革团员发展和教育管理机制1、严格入团标准和程序。建立推优入团、积分入团、评议入团制度，把思政课考评优良、8学时团课学习合格、年度20小时志愿服务时长等作为入团必备条件。2、改进团员政治教育和实践育人机制。一是加强团员教育实践。重点围绕党史学习教育，推动团的“三会两制一课”和主题团日等组织生活制度落实，强化思想引领。在中学团校实施“青少年马克思主义者培养工程:组织学生团员到村（社区）报到，开展志愿服务、公益关爱、劳动教育等社会实践活动。二是完善团员管理方式。依托“智慧团建”系统，深入开展团员清理工作，删除虚假团员、寻找失联团员、评议不合格团员，确保团员底数清、信息明，建立完善的团员数据库和电子团员档案。出台团员档案管理制度，严格管理团员档案，在学生电子学籍档案“政治面貌”一栏明确共青团员身份，沟通教育局将团员档案进入学生纸质学籍档案，工作后进入人事档案。三是深化“青”字号品牌项目时代内涵和育人功能。建立“河小青”、“青”阅读、“青”心向党巡讲团等品牌项目，推动团组织影响力向纵深发展。四、聚焦推动完善地方党的领导机制和支持保障1、推动增强基层党建带团建实效。一是将团建纳入党建总体规划。去年区组织部已将共青团工作纳入全区年度党建考核,占10分；今年区教育局按照不低于10%的分值比例，将共青团和少先队工作纳入学校年度目标考核。由团区委和区教育局组成联合考核组进行评价打分。区委常委会每年至少听取1次共青团工作汇报，目前区巡察办已将党建带团建、工作纳入党委巡察监督内容，区教育局将党建带团建、队建纳入教育评价考核。二是落实“推优”入党制度。制定出台XX区"推优入党”工作方案，制定完整的操作程序，落实“两个一般、两个主要”要求，完善党团组织联合培养教育机制，将共青团员荣誉激励和先进性评价结果作为“推优”的重要依据，经过团组织规范程序推优入党的优秀团员比例达70%以上。2、强化区级团教协作机制。加强教育团工委建设，落实人员配备，教育团工委书记同时担任团区委兼职副书记，团区委书记任区教工委副书记、区教育局督学。建立团教协作联席会议机制，每学年至少召开1次联系会议，对学校共青团和少先队工作进行安排部署。加强学校共青团和少先队干部队伍建设，保持学校团委书记和少先队辅导员的稳定性，任职期限一般不少于3年；明确学校团委书记和少先队辅导员享受中层正职待遇，任职等同于担任班主任；从事共青团和少先队工作多年，且成绩特别突出者，可列入教育系统后备干部培养序列；共青团和少先队工作课时应折算成相应的教学工作量，学校团委书记和少先队辅导员节假日组织开展共青团和少先队活动，学校应给予适当调休。3、全面从严治团。落实团干部双重管理制度，下发关于进一步加强团干部配备管理工作的通知，联合乡镇党组织做好乡镇团委班子选配考核，对团委书记任免调动提出意见建议，加强基层团干部管理。严格落实团内请示报告制度，每年定期向区委和团市委报告团干部队伍建设情况和配备情况。对党委巡视巡察团组织发现的问题，做好协同整改、指导整改。