关于加快推动城乡建设绿色发展的若干意见.docx

关于加快推动城乡建设绿色发展的若干意见为推动城乡建设方式绿色转型，根据市人民政府办公厅关于推动城乡建设绿色发展的实施意见精神，结合我区实际，现制定如下实施意见。一、总体要求(-)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实区第十五次党代会精神，紧紧围绕"高质量建设同城化发展先行区，着力建设五地一城"目标任务体系，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，坚持生态优先、节约优先、保护优先，统筹发展和安全，落实碳达峰、碳中和目标任务,实施城市更新和乡村建设行动，大力改善城乡人居环境，加快转变城乡建设方式，提升城乡发展质量，推动全区城乡建设绿色发展不断迈上新台阶。(二)基本原则。坚持人与自然和谐共生，尊重自然、朋Z自然、保护自然，推动构建人与自然生命共同体。坚持整体与局部相协调，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹城镇和乡村建设。坚持效率与均衡并重，促进城乡资源能源节约集约利用，实现人口、经济发展与生态资源协调。坚持公平与包容相融合，完善城乡基础设施，推进基本公共服务均等化。坚持保护与发展相统一，传承中华优秀传统文化，推动创造性转化、创新性发展。坚持党建引领与群众共建共治共享相结合，完善群众参与机制，共同创造美好环境。(三)总体目标。到2025年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳;瞬E扎实推进，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度持续降低，城市整体性、系统性、生长性增强，"城市病”问题缓解，城乡生态环境质量整体改善城乡发展质量和资源环境承载能力明显提升,综合治理能力显著提高，绿色生活方式普遍推广。到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升，城市和乡村品质全面提升，人居环境更加美好，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化，全面建成我市生态文明建设排头兵和宜居。二、主要任务(-)加强规划引领绿色发展，推动高品质宜居地建设。1 .构建成渝地区双城经济圈发展新格局。紧密围绕成渝地区"一轴两带、双核三区”空间发展格局，深入落实推进生态文明建设的六项重要原则。建立健全国土空间规划体系，强化基础设施发展对国土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑,加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平。2 .打造安全绿色、生态宜居的文明美丽乡村。保护乡村自然山水，遵循传统乡村风貌特色。实施农村人居环境整治提升五年行动，持续改善农村人居环境，加强新时代农村精神文明建设。积极推动宜居村庄建设，接续推进乡村全面振兴。3 .加强城乡历史文化保护传承。建立完善城乡历史文化保护传承体系，延续乡村历史文脉，不破坏地形地貌、不拆传统民居，不砍老树、不砍大树、不盖高楼，建立历史文化保护项目维护修缮机制，守住历史文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋。完善项目审批、财政支持、社会参与等制度机制，有序推动历史建筑绿色化更新改造、合理利用。（二）推进生态环境保护建设，促进人与自然和谐共生。4 .着力开展生态环境修复。以自然恢复为主，加强生态保护修复。加强对长江干流及主要支流的保护和修复，完善区域生态廊道和生态网络。尊重城市的总体山水格局"II页应自然，保护城中山体、水体、地貌，延续山地自由式路网，不大填大挖、深挖高切。5 .大力推动能源结构低碳转型。严格合理控制煤炭消费增长，加大煤炭清洁高效利用项目支持力度，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，引导建筑用能向电气化发展。加大清洁能源开发力度，促进清洁能源生产、送能、储能高效协同发展，启动实施一批以实现"碳达峰、碳中和"为目标的可再生能源项目试点示范。6 .高标准打造城市绿色名片。持续推动"无废城市"建设，完善生活垃圾、危险废物、固体废物、医疗废物收集转运处置体系,加快推动现有医疗废物集中处置设施扩能或提质改造。系统化特色化推进海绵城市建设。推进城市防洪排涝、水生态空间保护、城市水环境治理等相关工作，重点加强城市防洪排涝体系建设，健全防洪排涝设施，提升城市雨洪调蓄功能。持续优化绿地布局,持续提高森林覆盖率，持续提升城市品质，打造山水人文。7 .实施污水处理提质增效。加强城市污水收集处理体系建设，按照适度超前原则规划建设污水处理设施。加强城镇污水管网建设改造，规范市政管网纳管管理，持续推进"厂网一体化"改革和按效付费机制建设。因地制宜完善港区（码头）排水管网建设，做好船舶生活污水收集处理。加快农村生活污水处理设施与配套管网建设。（三）加快基础设施建设，助力城乡绿色发展新动能。8 .促进能源与通信基础设施建设。构建能源电力配置枢纽平台，打造坚强可靠主网，建设安全灵活配网，发展分布式智能电网，优化网架结构，提高供电可靠性和智能化水平。加速推进以新一代信息网络和数据中心为重点的信息基础设施建设。9 .构建互联互通交通网络。持续推进城市轨道交通成网计划，积极协调轨道交通17、19号线纳入下一轮轨道交通建设规划，并联轨道交通5号线等轨道线路，进一步完善轨道交通网络结构。建设快速路、主次干路和支路级配合理的城市道路网，滚动实施"堵乱点"治理，持续推进几江老城区交通缓堵促畅，大力实施既有路网更新改造,盘活老马路、老街巷等道路资源,建设"马路上的老城区"，提升城市路网运行效率和交通出行品质。加快农村道路升级，稳步推进建设四好农村路，完善农村交通运输体系。（四）深化绿色建筑创建，助推实现双碳目标。10 .促进绿色建筑高质量发展。制定建筑领域碳达峰实施方案，提高新建建筑节能标准，实施绿色建筑统一标识制度，开展建筑能效测评标识管理，推动城镇新建建筑全面建成绿色建筑，打造一批绿色低碳建筑示范项目。倡导绿色设计，推动被动式建筑节能技术在建筑中的应用。因地制宜推动可再生能源在建筑中规模化应用。积极推广宜居农房建设，推动建成一批装配式宜居农房。11 .开展既有建筑绿色化改造。推动既有公共建筑由单一型节能改造向综合型绿色化改造转变。大力推动既有居住建筑及社区绿色化改造，统筹推动绿色社区、完整社区一体化创建。鼓励既有建筑绿色化改造与城市更新、老旧小区改造、抗震加固等工作同步实施，积极推广合同能源管理与合同节水管瓒艮务模式。12 .推进新型建筑工业化发展。以发展装配式建筑为重点，大力发展新型建造方式。推进建筑工业化与绿色化融合发展，通过工业化生产、装配化施工推动实施绿色建造。推进智能建造与建筑工业化融合发展，深化建筑信息模型（BIM）技术在工程项目全生命周期应用，开展工程项目数字化建造试点，加强智能建造应用场景建设。强化土地、财政、投资等要素保障，培育市级现代建筑产业基地，打造现代建筑产业体系。13 .推动工程建设组织方式改革。加大设计牵头的工程总承包（EPC）实施力度，积极发展设计牵头的全过程工程咨询服务,推进民用建筑工程建筑师负责制。加快推进工程造价改革，完善绿色建设项目材料信息价格发布机制，改革建筑劳动用工制度。14 .推动绿色建材普及应用。加快绿色建材产品认证，推广气凝胶等新材料在建筑领域的应用。开展绿色建材应用示范，强化绿色建材应用比例核算制度，进一步加强绿色建材产品认证及应用事中事后监管，制定扶持绿色建材产业发展政策，鼓励政府积极采购绿色建材。（五）完善公共服务设施,增强绿色生活体验。15 .深入实施城市更新提升行动。注重城市发展理念、开发方式、治理模式的更新，聚焦城市存量空间资源提质增效，强化区域统筹、弹性管控，充分调动社会各方积极性，加快推进城市治理体系和治理能力现代化，推动城市更新活动全生命周期管理，建立可持续的城市更新模式。聚焦城镇老旧小区改造、棚户区改造、公共服务设施配套完善、住房设计和建造水平提升，重点对危房集中、设施落后、环境脏乱差的老旧片区,实施修缮加固与危房拆除相结合的棚改工作，改善人居环境，传承街巷文脉。16 .补齐基本公共服务配套设施短板。加强养老托育救助服务配套设施建设，力口强J1.童福利机构、未成年人救助机构设施建设，完善救助服务网络。完善幼儿园、中小学校等基础教育设施。优化公共文化体育设施布局，推动文化体育设施的更新和提升，优化文旅消费场所全域布局完善文化和旅游消费设施。17 .开展绿色生活创建行动。开展节约型机关、绿色医院、绿色学校、绿色商场等创建行动。大力推广新能源汽车。鼓励选择绿色照明产品、设备，推动绿色照明发展。鼓励使用环保再生产品和绿色设计产品，减少一次性消费品和包装用材消耗。（六）提升城乡管理水平，推动美好环境共建共治共享。18 .强化制度总体设计。坚持总体国家安全观，建立规划、建设、管理三大环节统筹机制，完善城乡规划、建设、管理制度,动态管控建设进程。加强标准化工作，强化标准规范执行力度，确保一张蓝图实施不走样、不变形。创新城乡建设管控和引导机制，完善城市形态，提升建筑品质，塑造时代特色风貌。19 .完善基层治理体系。建立完善党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系；广泛组织发动群众参与城乡社区治理，推动形成建设美好人居环境合力，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。20 .建立健全智慧化的城市治理体系。加速城市智能中枢全面支撑优化城市治理与决策部署的能力提升，建立健全基础设施档案制度，加速建成城市综合治理体系。推进工程建设项目智能化管理，促进城市建设及运营模式变革，建立完善智慧城市建设标准。进一步完善"互联网+政务服务"体系，全面整合政务系统上云。发展基于大数据的医疗、医保、教育、养老等智慧民生务。实施噪声污染防治行动，落实城市交通规划、设计、建谢口运行噪声技术要求，建立噪声监督执法正面清单，加强交通噪声管控。21 .持续开展城市体检工作。完善城市体检评估制度，建立健全'一年一体检、五年一评估"的工作机制。22 .健全完善城乡既有房屋安全管理体系。加强城乡自建房周边地质灾害治理，切实消除隐患。加强3层及以上，人员密集,用于出租、经营、生产加工的自建房规划审批和建设管理。完善违法建设查处流程，严厉打击随意加层、违法改扩建、擅自改变主体结构等违法违规行为。推动建立完善全区城乡房屋使用安全管理"三级"网格化管理体系，明确镇街、村（社区）"两委二监测人员等各网格的岗位责任和工作要求。将房屋安全管理纳入基层社会治理范畴，强化责任落实，提高既有城乡房屋安全风险管理水平。23 .健全城乡应急处置体系。全面排查各行业各领域安全风险，建立完善全区自然灾害风险数据库。力口强预测预警预防，推动建设安全韧性城市。建立风险隐患全过程动态管理机制，提高事故灾害防范应对水平。建立健全应急保障体系，提升专业救援能力。24 .推动实施能耗限额制度。建立城市建筑用水、用电、用气等数据共享机制，提升建筑能耗监测能力。实行能源资源消费总疑口强度双控管理，开展公共机构能耗定额管理。深入推进国家节水行动，强化水资源刚性约束作用。25 .壮大绿色环保产业。加大绿色环保产业培育力度，推动产业生态化、生态产业化，打造绿色低碳优势产业集群。激发企业创新动力与活力，加大技术研发投入，强化企业绿色技术创新主体地位，培育壮大一批绿色低碳技术创新企业。积极开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点等模式创新，引导社会资本进入绿色环保产业，带动产业规模化、集群化发展。26 .加大科技创新力度。完善绿色技术创新体系，强化创新能力。开展城乡建设绿色低碳关键核心'技术攻关和重大产品集成示范，推进绿色低碳技术在城乡建设领域应用。建立科技项目成果库和公开制度，鼓励科研院所、企业等主体融通创新、利益共享，促进科技成果转化。三、保障措施（-）健全支撑体系。加大财政、金融支持力度，完善绿色金融体系，支持城乡建设绿色发展重大项目和重点任务。围绕培育绿色发展新动能，加快管理、技术和机制创新，加强法治保障,推进城乡建设领域治理体系和治理能力现代化。积极培育与城乡建设绿色发展相适应的市场主体和人才队伍。（二）明确职责分工。区级各相关部门要按照各自职责分工,做好监督指导工作，要协同推进城乡绿色发展，探索构建绿色金融体系，从政策和资金层面要积极争取市级相关部门支持，推动工作落实。（三）加强培训宣传。加强城乡建设绿色发展相关政策解读、案例宣传。区委党校会同各区级部门，结合"周五大讲堂”等形式开展城乡建设绿色发展相关培训，教育引导各级领导干部口广大专业技术人员尊重城乡发展规律，尊重自然生态环境。积极利用电视、公众号等媒体广泛宣传城乡建设绿色发展方式，普及城乡建设绿色发展法律法规和科学知识，营造全民参与城乡建设绿色发展的浓厚氛围。附件：推动城乡建设绿色发展具体工作任务（项目）清单附件推动城乡建设绿色发展具体工作任务（项目）清单重点任务序号主要内容牵头单位责任单位（一）加强规划引领绿1虫发展，推动高品质宜居地建设构建成渝地区双城经济圈发展格局1建立健全国土空间规划体系，引领城乡绿色发展。区规划和自然资源局2强化基础设施发展对国士司开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平。区规划和自然资源局、区发展改革委打造色、粉宜居的文明美丽乡村3保护乡村自然山水，遵循传统乡村风貌特色。提升农村建筑风貌,推行村容村貌设计美化行动，村庄中的新建农房应与周边环境相协调，融合村民的生活生产场景，打造绿树环绕、青山横斜的美丽乡村画卷。区规划和自然资源局区住房城乡簸、区农业农村委4充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源J粉传统工艺。区文化旅游委区规划和自然资源局、区商务委5实施"村庄亮化"工程。重点完善村内主要晒坝和农房院落鳞众活顷繁、人口密集场所的公共照明设施，推广使用1.ED、太阳能等绿色节能照明设备，鼓励期农户开展庭院照明建设，开展村庄亮化工程示范创建。区住房城乡建委区农业农村委、区乡村振兴局6建立乡村建设评价机制，探索区域乡村发展路径。区乡村振兴局区规划和自然资源局7强化改革创新，聚集资源要素,突出集群成链,进T提升价值链、拓展功能链，支持建立"公司+合作社+农户”等经营机制，丰富新业态，加快推进乡村产业发展，木济农产品加JDU免板，促进产城融合、产村融合。区农业农村委序号主要内容牵头单位责任单位打造安全绿色、生态宜居的文明美丽乡村8按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，增强绿色农业发展新优势。却建设规范化乡村工厂、生产车间,发展特色食品、制造、手工业等乡土产业。区农业农村委区规划和自然资源局9不断提高乡村文明程度。持续开展移风易俗"十抵制十提倡”,大力开展"文明生活进农村"，推广'积分制""老马工作法”，建立健全村民议事会、道德评审会、红白理事会等各类群众组织，深化农村志愿务队伍、阵地、制度建设，抓实遏制大操大办、铺张浪费、不孝敬父母、封建迷信等专解治,推动形成文明乡风、勘獴风、淳朴民风区委宣彳专部区文化旅游委、区乡村振兴局加强城乡历史文化保护传承10建立完善城乡历史文化彳耕传承体系，延续乡村历史文脉，守住历史文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋,健全管理监督机制，完善保护标准，严格落实责任，依法问责处罚。区规划和自然资源局区文化旅游委、区住房城乡建委11建立历史文化保护项目维护修缮机制，保护和培养传统工匠队伍，传承彳后充建筑绿色营造方式。区文化旅游委区规划和自然资源局、区住房城乡建委12完善项目审批、财政支持、社会参与等制度机制，有序推动历史建筑绿色化更新改造、合理利用。区规划和自然资源局区住房城乡簸、区文化旅游委、区财政局13推进世界文化遗产保护，开展历史文化资源普查，做好测绘、密当、挂牌工作。区文化旅游委区规划和自然资源局、区住房城乡建委14加强"三线建设'文化遗产保护，公布一批文物保护单位、历史建筑或传统风貌区。区文化旅游委、区经济信息委区规划和自然资源局、区住房城乡建委15不破坏地形瞬、不拆传统民居、不砍老树、不砍大树、不盖高楼。加大历史文化名城、名镇、名村、名园、街区、传统城区及传统村落历史文化资源用户,实施一批具有地域特点、民族特色和时代特征的传统村落保护发展项目。区文化旅游委、区规划和自然资源局、区住房城乡建委区城市管理局序号主要内容牵头单位责任单位加强城乡历史文化保护传承16加强历史文化遗产保护管理。把文物保护管理纳入国土空间规划编制和实施，不拆除历史建筑，不拆真遗存，不建假古董，不损毁古树名木,做到按级施保应保尽保，强化古树名木及古树后备资源像户，传承绿色文化，留住城市记忆与乡愁。区规划和自然资源局、区文化旅游委区住房城乡建委、区城（二）推进生态环境保户建设，促进人与自然和谐共生着力开展生态环境修复17以自然恢复为主,力口强生态保护修复。中型雕进环境综合整治。区规划和自然资源局区生态环境局、区林业局18编制实施国土空间生态修复规划，按照突出安全功能、生态功能、兼顾景观功能的次序,以系统观念科学推进山水林田湖草T化保护修复，加强对长江干流及主要支流的保护和修复，完善区域生态廊道和生态网络。区规划和自然资源局、区生态环境局、区林业局、区水W局区住房城乡建委19尊重城市总体山水格局。顺应自然，保护城中山体、水体、W,延续山地自由式路网,不大填大挖、深挖高切，推进城市生态修复标准规范建设。注重山地建筑体量和尺度应与环境相适应，滨水地区严格进行建筑后退管理，留足自然岸线。区规划和自然资源局、区住房城乡建委、区交通局、区城市管理局区於I局20加强水生态修复和水环境治理,推进生态清洁小流域建设，因地制宜开展水土流失和石漠化综合防治。区水利局、区生态环境局区规划和自然资源局、区发展改革委、区农业农村委、区林业局21实施土地综合整治，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复。区规划和自然资源局22加强耕地土壤污染管控与修复，做好受污娜地安全利用工作。区农业农村委区生态环蝇23深化历史遗留和关闭矿山的地质环境治理恢复与土地复垦工作，优牧施自然保护地、生态保护红线范围内矿山的地质环境治理恢复与土地复垦。区规划和自然资源局序号主要内容牵头单位责任单位高标准打造城市绿色名片24将"无废城市建设与绿色低碳循环发展深度融合，建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的城市生活垃圾处理系统。到2025年，城区生活垃圾分类收运系统覆盖率达到100%。区城市管理局区生态环境局25加快建设厨余垃圾资源密IJ用设施。到2025年，新建、扩建厨余（餐厨）垃圾处理项目2个。区城市管理局区生态环颗26建立健全农村生活垃圾收运处置体系，加快镇街生活S圾转运站建设、改造。至I2025年，行政村生活垃圾有效治理比例达到100%,建成生活垃圾分类示范村10个。区城市管理局区生态环境局27建设较稳定的农村生活垃圾收运作业队伍。区城市管理局28推进适宜地形特点的农村生活垃圾分类，鼓励采取多种技术方法对厨余垃圾进行不出村就地就近无害化资源化处理，加大可回收物的收运力度。区城市管理局29加强危睑废物利用处置能力建设,推动现有危险废物利用处置企业提档升级。到2025年，新增危险废物处置能力2万吨/年以上，全区危险废物利用处置能力得到充分保障。区生态环境局30优化危险废物收集体系，西寺危险废物产生单位集中区域建设危险废物贮存设施。区生态环境局31加快推动现有医疗废物集中处置设施扩能场1质改造，全面建成医疗废物收集转运处置体系。加强医疗废物分类管理，促进医疗废物源头分类、规范处置，推动建设无废医院"。到2025年底,城市建成区医疗废物无害化处置率达到99%以上。区发展改革委、区生态环境局、区卫生健康委32依托危险废物焚烧、生活垃圾焚烧等设施，建立医疗废物应急处置设施。区生态环境局区发展改革委、区卫生健康委、区城市管理局序号主要内容牵头单位责任单位高标准打造城市绿色名片33系统化特色化推进濠翎沛建设，力争到2025年，酶城市理念得蛭面、荀嫦实，城市建成区40%以上面积达到海绵城市建设要求，为建设宜居、绿色、智慧、人文城市创造条件，全区海绵城市建设迈上新台阶。区住房城乡建委区规划和自然资源局、区城市管理局、区水利局34推进城市防洪涝、水生态空间保护、城市水环境治理等相关工作，提升城市雨洪调蓄功能。区住房城乡建委区规划和自然资源局、区城市管理局、区水局35新区建设以实现径流管控目标为导向，通峰划建设管控，将海绵城市理念落实在城市规划建设管理全过程。旧城改造以解决城市内涝、水体污染等问题为导向，结合城市更新、城镇老旧小区改造、棚户区改造等项目同步实施。区住房城乡建委区规划和自然资源局、区城市管理局、区水局36建设项目低影响开发设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，相关建设要求应贯穿设计、施工验收、运维等全过程，结合工程项目审批制度改革，优化审批程序，形成闭合管理，严格过程管控，提高建设质量。区住房城乡建委区规划和自然资源局、区城市管理局、区水利局37旧城结合城市更新拆违建绿、拆旧建绿，新区有序推进城市公园、郊野公园、农业农园等项目建设，多渠道保障绿地空间。区城市管理局38在国土空间规划中优化绿地布局,多渠道保障绿地空间，统筹基础设施建设、城市更新、历史文化保护对绿地的占用平衡，探索将城市田园、城市绿心、绿带等开敞空间计入绿地面积。区规划和自然资源局区住房城乡建委、区文化旅游委、区蜥局39加强乡土植物资源的保护应用力度，建立完善城市植被体检制度，提升城市绿化常态管护水平。区城市管理局实施污水处理提质增效40实施管网建设与改造，将管网改造纳入城市更新、老旧小区改造提升同步施行。新区管网建设应采取分流制，旧城要结合管网排查成果，加快推进雨污分流改窗口病害治理，对进水情况出现明显异常的污水处理厂，开展片区管网系统化整治。区住房城乡建委序号主要内容牵头单位责任单位实施污水处理提质增效41将SE水管网改造列入城市更新、老旧小区改造提升内容，实现管网改造全覆盖。区住房城乡建委42强化管网外水入渗入流、倒灌排查治理，对城市污水处理厂进水BOD浓度低于IOOmg/1.的，围绕服务片区管网，实施“一厂一策"系统化整治。区住房城乡建委43对现有合流制区域因地制宜采取雨水源头磁M雨污分流改造、截流设施改造分散调蓄（处理）等工程措施，降低雨季溢流污染。区住房城乡建委区发展改革委、区规划和自然资源局44规范市政管网纳管管理，对进入生活污水收集处理设施的工企业尾（废）水进行监测评估，经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响出水稳定达标的，限期退出。区住房城乡建委区生态环颗45到2025年，新增城市污水处理能力120万吨/天以上，城市生活i亏水集中处理率达到98%以上、集中收集率达到73%以上，城市生活污ZK处理设施稳定达一级AH翩示准。区住房城乡建委区发展改革委、区生态环境局46按照"专业为主、协同为辅"原则建设污泥处置设施，推进污泥无害化、减量化、资源化。至U2025年，污泥无害化处理率基本达到100%。区住房城乡建委47因地制宜完善港区（码头）排水管网建设，加快港口接收设施与城市公共转运处置设施有效衔接。区住房城乡建委区交通局48f1.好船舶生活i亏水收集处理，推进400总吨以下船舶生活污水处理设施改造，全面推进电子联单系统建设。区交通局区生态环境局、区住房城乡建委、区城市管理局、海事处49加快农村生活污水处理设施与配套管网建设。到2025年，建设农村生活污水处理设施50座。区生态环境局50推进农村生活污水、厕所粪污、畜禽养殖粪污治理，推动资源化利用和达标若曲。至I2025年，农村生活污水治理率达到40%。区住房城乡建委区卫生健康委、区畜牧兽医发展中心（三）加快基础设施建设，助力城乡绿色发展新动能序号主要内容牵头单位责任单位促进能源与通信基础设施建设51构建能源电力配置枢纽平台，打造坚强可靠主网，建设安全灵活配网,发展分布式智能电网，优化网架结构,提高供电可靠性和智能化水平。区发展改革委国网区供电分公司52实施居民供电设施改造专项工程，提升居民小区供电安全保障水平。区发展改革委国网区供电分公司53按照“宜管则管、宜罐则罐"原则，有序推进燃气下乡，支鹤设安全可靠、经济便利的乡村储气罐站和微管网供气系究区经济言息委54推进船舶、港口岸电改造，推广靠港船舶使用岸电，研究1.NG和推广纯电动船舶运输。区交通局区发展改革委、海事处、区经济信息委、国网区供电分公司55合理布局新能源汽车充（换）电、力口氢站等基础设施，完善布点规划；鼓励利用现有加油、加气充电站点网络豺广建换电基础设施,建立充换电站基础设施联盟。区经济信息委、区发展改革委区规划和自然资源局56出台换电站、加氢站建设运营补贴和换电服务费具体政策。区经济信息委57加速推进以航T弋信息网络和数据中心为重点的信息基础设施建设，扎实推进5G、千兆宽带等基础网络建设，5G网络基本实现城乡全面覆盖，千兆粉网络实现城乡基本覆盖。区大数据发展局58加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，提升乡村网络设施水平,推进光纤、4G等高速宽带网络由行政村向自然村延伸覆盖，全面满足乡镇移动通信网络高速接入需求。区大数据发展局构建互联互通交通网络59完善农村交通运输体系，加快农村道路升级，推动较大人口规模自然村（组）通硬化路,提档升级全区村（社区）便民服务中心（党群服务中心）周边交通等基础设施，加快提升双车道覆盖率。区交通局区规划和自然资源局序号主要内容牵头单位责任单位构建互联互通交通网络60持续推进城市轨道交通成网计戈|，加快建设轨道上的城区"，加快推进市郊铁路江®线过江段建设。积极协调轨道交通17、19号黝入下一轮轨道交通建设规划，并联轨道交通5号线等轨道线路。区住房城乡建委区交通局、区发展改革委、区规划和自然资源局61盘活S资源，打通未贯通道路，畅通"微循环"，滚动实施"堵乱点”海,打造”马路上的老城区”。区住房城乡建委、区公安局、区城市管理局、区交通局、区规划和自然资源局62实施力中术”（微更新、微改造、微循环），服务"大民生"，滚动推进“一点一方案精准施策。区住房城乡建委、区公安局、区城市管理局、区交通局、区规划和自然资源局63加强公交优先、绿色出行的城市街区建设，合理布局和建设城市公交专用道、公交场站。区交通局、区公安局区住房城乡建委、区城市管埋局64合理布局和建设无障碍基础设施，完善道路、公共场所等无障碍环境建潮口改造，加强山地居住社区无障碍环境建溺口改造，在社区主要步行出入口、楼栋出入口、重要公共空间设置无障碍坡道，鼓励有条件的区域加装扶梯，普遍开展农村残疾人、老年人无障碍基本公共服务。区城市管理局区住房城乡鳗65开展城区道路颠簸碉专项治理,实施道路平整舒适专项行动。区城市管理局66因地制宜建设自行车专用道和绿道。区规划和自然资源局、区城市管理局、区住房城乡建委67进一步完善人行天桥、地下通道等便民过街设施。区住房城乡建委68改造提升城市步亍街。区商务委区城市管理局、区住房城乡建委、区文化旅游委序号主要内容牵头单位责任单位构建互联互通交通网络69全面开展人行道净化行动，清理占道占路停车、经营。区城市管理局70对使用年限超过50年、管道材质不达标和受损失修的供水管网全部逐年更新改造，逐年推进实施。区城市管理局区发展改革委、区痛局71持续推进水网体系建设，因地制宜、分类施策,加快推进城乡供水一体化，鼓励开展分质供水系统和管道直饮水设施建设。区城市管理局区发展改革委、区水W局72完善再生水、集蓄雨水等非常规水源利用系统，提高水资源集约节约利用水平。区住房城乡建委区城市管理局区於I局（四）园也葩建筑创建,助力隹实现双碳目标促进绿色建筑高质量发展73制定建筑领域碳达峰实施方案，实施绿色建筑统一标识制度，开展建筑能效测评标识管理，打造一批高星级绿色建筑及绿色生态住宅小区。区住房城乡建委区规划和自然资源局74提高新建建筑节能标准，扩大绿色建筑标）跳行范围。到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑。区住房城乡建委75在规划编制阶段落实环评要求和防噪声距离要求，合理确定建筑朝向。区规划和自然资源局区生态环境局76推动建设一批超低能耗、近零能耗、低碳（零碳）建筑示范项目。区住房城乡建委区规划和自然资源局77建立装配式农房技术标准体系、指导服务体系、建设实施体系，研究制定支持政策开展装配式农房建设试点，力争到2025年建成一批结构安全、功能现代、绿色环保、风貌乡土”的装配式宜居农房。区住房城乡建委78深入开展农村房屋安全隐患排杳整治。区住房城乡建委开展既有建筑绿色化79制定既有建硝色化改造技术标准，结合建筑公共环境整治、适老设施改造、基础设胸口建筑使用功育翳升改造，推动既有建筑由单一型的节能改造向综合型的绿色化改造转变。鼓励既有建幽色化改造与城市更新、老旧小区改造、抗震加固等工作同步实施。区住房城乡会区发展改革委、区经济信息委、砌划和自然资源局、区城市管理局序号主要内容牵头单位责任单位开展既有色化改造80结合海绵城市建设等工作，统触动老旧小区、老旧城区雨污分流改造和既有居住建筑节水改造。区住房城乡建委区规划和自然资源局、区城市管理局81积极推广合同能源管理、合同节水管瓒艮务模式，鼓励以合同能源管理方式参与城市绿色照明及既有建筑（含工建筑）节能改造，鼓励节能服务公司提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等"一站式"合同能源管理综合服务。区城市管理局、区住房城乡建委、区经济信息委、区机关事务管理中心区发展改革委82推动空调变螂制、高效节能水泵、1.ED照明、电梯能量回馈及智慧互联、太阳能热水系统等经济适用节能改造技术在示范项目中的应用。推动高层建筑中设施设备（电梯、供水设备）节能新技术应用，降1氐建筑运行能耗，重点推动高层建筑中电梯联动控制技术、电梯能量回馈、供水系统水泵变频技术应用。区住房城乡建委83统筹推动绿色社区、完整社区T化创建，提高用育瞅朝口室内舒适度,因地制宜制定绿色完整社区标准，构建绿色完整社区技术体系。到2025年，绿色社区创建率达到70%o区住房城乡建委区民政局、区规划和自然资源局、区蜥局84大力发展新联造方式，推进建筑工业化与绿色化融合发展,在绿色建筑中推广成熟装配式技术应用，进一步提高装配式建筑应用比例，力争至I2025年，全区新开谈配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。区住房城乡建委区发展改革委、区规划和自然资源局推进新型建筑工业化发展85推广装配式建筑集成化标准化设计，加快形成标准化、模数化、通用化的部品部件供应体系，积极促进标准化设计项目应用及推广。区住房城乡建委86推动工业化装修技术应用，发展成品住宅。区住房城乡建委87积极开展工程项目数字化试点，加强智能建造应用场景建设，推动智能穿戴设备、建筑机器人等技术产品集成应用。区住房城乡建委序号主要内容牵头单位责任单位推进业化发展88开展建筑垃圾减量化工作。到2025年，实现新建建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）抖眼量每万平方米不高于300吨，装配式建筑施工场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于200吨。区住房城乡建委区生态环境局89严格施工扬尘管控，督促建筑工地严格落实扬尘控制"十项规定"，积极创建（巩固）扬尘控制示范工地。采取综合降噪措施管控施工噪声。区住房城乡建委区城市管理局、区生态环境局90加大设计牵头的工程总承包（EPC）实施力度，推动政府投资工程带头推行工程总承包。加快完善工程总承包相关的招标投标制度规定，制定工程总承包评标办法，充实提高工程总承包评标专家库。除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。区住房城乡建委区四改革委推动工程建设组织方式改革91积极发展设计牵头的全过程工程咨询服务，政府投资工程应带头推行全过程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。积极推进全过程工程咨询服务发展，鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业培育全过程工程咨询能力。建立全过程工程咨询服务技术标准和合同体系，完善全过程工程咨询服务酬金计取方式，建立全过程工程涔询服务管理体系,加强全过程咨询人才队伍建设。在民用建筑和低风险工建筑项目中推行建筑师负责制。区住房城乡建委区发展改革委、区人力社保局92加快推进工程造价改革，完善符合市场环境的绿色建设项目计价依据体系。以务工程全过程为目标,编制绿色建设项目的概算定额、投资估算指标，建立完善绿色建设项目材料信息价格发布机制，加强绿色、节能、环保的建筑产品材料信息价格发布。区住房城乡建委序号主要内容牵头单位责任单位推动工程建设组织方式改革93改革建筑劳动用工制度，大力发展专业作业企业，培育职业化、专业化、技能化建筑产业工人队伍。区住房城乡建委94加快绿色建材产品认证，进丰富绿色建材数量和种类。区市场监管局区经济信息委95建立健全绿色建材采信机制，进一步优化建筑工程绿色建材选用通道。区住房城乡建委区经济信息委、区市场监管局推动绿色建材普及应用96推动气凝胶等新材料在建筑领域的推广应用，加大对气凝胶的宣传力度，企业优气凝脱呆温毡（板气疑演耦隔热涂料等新械斗，提升绿色节能水平。区经济信息委区住房城乡建委97强化绿色建材应用比例核算制度,进一步加强绿色建材产品认证及应用事中事后监管，制定扶持绿色建材产业发展政策,鼓励政府积极采购绿色建材。到2025年，城镇新建建筑中绿色建材应用比例达到70%。区住房城乡建委区市场监管局、区的信息委（五）完善公共服务设1液，增强生活礴深入实施城市更新提升行动98注重城市发展理念、开发方式、治理模式的更新，以问题为导向、以项目为牵引，聚焦城市存量空间资涮是质增效，强化区域统筹、弹性管控。区住房