隆回县打好经济增长主动仗工作方案.docx

隆回县打好经济增长主动仗工作方案为抢抓国、省、市宏观政策和环境利好机遇，加快经济运行整体好转，确保开好局、起好步，全力打好经济增长主动仗，特制定本工作方案。一、工作目标深入贯彻落实党的“二十大”精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，持续把握“稳进高新”工作目标，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动经济运行整体好转，全县经济总量再上新台阶。经济总量稳步增长，地区生产总值增长8%左右，总量达到293.5亿元。有效需求加快恢复，社会消费品零售总额增长10%,固定资产投资增长12%,进出口总额增长10%,产业支撑更加有力，农业基础地位持续巩固，一产业增长6%,制造业核心竞争力进一步增强，规模工业增加值增长10%,现代服务业与先进制造业加快融合，服务业增加值增长8%。质量效益持续提升，产业园区亩均税收增长15%,地方一般公共预算收入增长10%,城乡区域发展更加协调。二、工作任务激发释放消费潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，力争社会消费品零售总额突破188亿元。着力扩大有效投资。方向上紧跟国、省、市政策动向，领域上突出产业和基础设施建设，结构上突出有效带动社会投资，充分发挥投资稳增长、调结构、促升级的关键作用。推进高水平对外开放。加快构建以融入“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局，全面提升对外开放层次，力争实际到位外资增长与去年持平、实际到位内资增长10%的增长目标。培育壮大产业动能。抓住企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点"，在巩固传统优势产业领先地位的同时，积极开辟新领域、新赛道。增强区域发展动能。立足区域资源禀赋和产业基础，着力推进区域特色发展、协调发展，推动形成相互促进、协调互补的区域发展新格局。强化发展要素保障。强化资金、资源、能源、数据、人才等基础要素保障，为经济稳定增长提供坚实支撑。三、推进机制成立隆回县打好经济增长主动仗工作专班，由县委常委、常务副县长王兰鹏任召集人，县发展和改革局党组书记、局长彭文波任副召集人，专班办公室设县发改局，负责日常协调和调度工作。成员单位包括：县委组织部、县发展和改革局、县科技工业和信息化局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文旅广体局、县市场监管局、县政府金融办、县教育局、县税务局、县林业局、市六都寨灌区管理局、县城管局、县行政审批服务局、县重点项目建设事务中心、市生态环境局隆回分局隆回分局、县乡村振兴局、县民族宗教事务局、国网隆回供电公司、人民银行隆回分行等。附表：隆回县打好“经济增长主动仗”重点工作任务责任分解表隆回县打好“经济增长主动仗”重点工作任务责任分解表序号重点工作任务主要责任单位责任人县级责任领导一、主要指标1地区生产总值增长8%左右，总量达到293.5亿元。县发改局牵头，各相关部门各乡镇（街道）负责彭文波各相关单位主要负责人王兰鹏2社会消费品零售总额增长10%,总量突破188亿元。县商务局牵头，各乡镇（街道）负责刘朝晖各乡镇（街道）主要负责人蒋吉3固定资产投资增长12%.县发改局牵头，县高新区管委会、县科工信局、县住建局、各乡镇（街道）等负责彭文波谭小菊戴飞周玉科各乡镇（街道）主要负责人王兰鹏刘咏波杨喜国4进出口总额增长12%,突破12亿元。县商务局牵头，县高新区管委会等负责刘朝晖谭小菊蒋吉刘咏波5一产业增长4%。县农业农村局牵头，各乡镇（街道）等负责丁正华各乡镇（街道）主要负责人贺海飞6规模工业增加值增长1.0%o县科工信局牵头，县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责戴飞谭小菊各乡镇（街道）主要负责人刘咏波7服务业增加值增长8%。县发改局牵头，各乡镇（街道）等负责彭文波各乡镇（街道）主要负责人王兰鹏序号重点工作任务主要责任单位责任人县级责任领导8产业园区亩均税收增长15%。县发改局牵头，县高新区管委会等负责彭文波谭小菊王兰鹏刘咏波9地方一般公共预算收入增长10%o县财政局牵头，县税务局、各乡镇（街道）等负责范志海章晋王兰鹏二、重点工作（一）激发释放消费潜力1开展系列消费促进活动。鼓励引导市场主体积极举办房展、车展、家居建材展、智能家电展等大宗产品展销活动，增加客流量和景气度，稳定市场情绪和经济预期。县商务局牵头，各乡镇（街道）等负责刘朝晖各乡镇（街道）主要负责人蒋吉2支持刚性和改善性住房消费。降低住房商业贷款首付比例，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房问题。进一步抓好各项政策落实，推进房地产市场平稳发展。县住建局牵头，各乡镇（街道）等负责周玉科各乡镇（街道）主要负责人杨喜国3促进旅游消费恢复。推动文旅休闲消费提质升级，精心承办好邵阳市第二届旅游发展大会，整合各类资源，推进配套基础设施建设，完善重点景区服务功能；着力打造一年一度的花瑶“讨僚皈”、冰雪旅游节，举办好“邵阳红”手工制茶茶艺大赛、厨艺大赛、油菜花节、饮食文化节等活动。加快文旅产业深度融合，推进雪峰山山地度假文旅融合示范区、国家长征文化公园（隆回段）、隆回花瑶景区提档升级等重点文旅产业项目建设，做大民宿产业集群，出台奖补方案，吸引社会资本建设高端民宿群，提质升级现有民宿。力争旅游业总收入达40亿元左右、旅游及相关产业增加值占地区生产总值比重达5.7%。推动“魏源故里云上花瑶”旅游品牌走向产业化和市场化，争创全省全域旅游示范县。县文旅广体局牵头，县发改局、县自然资源局、县林业局、县商务局、县民宗局、各乡镇（街道）等负责魏彪彭文波李金平戴琛刘朝晖马乐成各乡镇（街道）主要负责人张胤王兰鹏杨喜国蒋吉贺海飞4大力发展夜间经济。打造一批“夜间经济”地标和商旅文融合打卡地，建好县城夜市一条街。县商务局牵头，县文旅广体局、县城管局、各乡镇（街道）等负责刘朝晖魏彪各乡镇（街道）主要负责人吉胤国喜蒋张杨序号重点工作任务主要责任单位责任人县级责任领导5大力发展新型消费。培育壮大新型消费，着力发展直播电商、网红经济，探索产业发展新业态。鼓励新业态新模式新场景消费，促进线上线下消费有机融合，大力发展新型经济、网红经济、假日经济等商业新模式，实施“电子商务强主体”工程，规范发展直播电商、社区电商。完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。扩大电子商务进农村综合示范覆盖面，继续开设“抖音隆回特产馆”，打造网销“一县一品”品牌，建设电子商务专业村，释放消费潜力。县商务局牵头，各乡镇（街道）等负责刘朝晖各乡镇（街道）主要负责人蒋吉6引进培育商贸企业。大力吸引国内外知名品牌、百强连锁企业落户隆回，支持大型连锁企业做强做大，力争全县新增限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业20家。加强县域商业体系、农产品供应链冷链物流体系建设，促进工业品下乡、农产品进城、电商快递协同进村，实现城乡生产与消费有效对接。开展隆回消费品工业“三品”标杆企业培育专项行动。引导我县传统优势食品、医药、轻工、纺织等消费品工业企业“增品种、提品质、创品牌”，力争全县1家以上工业企业争创省原材料、消费品工业“三品”标杆企业。县商务局牵头，县科工信局、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责刘朝晖戴飞谭小菊蒋吉刘咏波7优化提升消费环境。顺应消费升级趋势，改善消费环境，丰富产品供给，增强消费对经济发展的基础性作用。加强消费者权益保护，完善消费者权益机制。开展十大名店、十大名菜评选活动。加快现代生猪屠宰产业与冷链物流体系建设，积极推进家禽牛羊集中屠宰。县商务局牵头，县发改局、县文旅广体局、县市监局、县农业农村局、各乡镇（街道）等负责刘朝晖彭文波魏彪陈林习丁正华各乡镇（街道）主要负责人蒋吉王兰胎贺海飞（二）着力扩大有效投资序号重点工作任务主要责任单位责任人县级责任领导1抓好重大产业项目建设。建设批标准化示范基地、加快道地药材大健康产业园建设，抓好草原游客中心、沐仙湖、龙瑶幽谷、大东山滑翔基地、锁利智能装备、源临医疗、赛稳塑胶等重大产业项目建设。全县力争实施10亿元以上工业项目1个、亿元以上工业项目10个，培育3家营业收入过5亿元的企业。县发改局、县科工信局牵头，县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责彭文波戴飞谭小菊各乡镇（街道）主要负责人王兰鹏刘咏波2抓好重大基础设施项目建设。突出城北新区建设，推进环城北路西段、城北交通枢纽服务中心和学校、医院等配套建设；加快城北交通枢纽工程、环城南路全线、桃洪西路提质改造工程等建设进度，积极推动沪昆高速隆回东互通项目前期工作。推进新新高速隆回段工程建设，加快高平至罗洪巴油公路、六西公路、南岳庙至木瓜山二级电站公路建设。完成虎形山环乡路、水源旅游公路、虎形山至草原公路改造、司门前城区至魏源故居道路改造等工程；高质量完成农村公路建设任务。县发改局牵头，县交通运输局、县水利局、市六都寨灌区管理局、县教育局、县住房和城乡建设局、县卫健局、县重点项目建事务中心、各乡镇（街道）等负责彭文波周文锋罗运河罗少文周玉科简丽华谭承志各乡镇（街道）主要负责人王兰鹏贺海飞杨喜国刘琴3实施物流发展“强基补链”工程。加快建设安全食品冷链物流智慧城、隆回国际商贸城等综合服务体。持续推动城乡客运一体化和客货邮融合发展。补齐冷链物流和农村物流短板，切实破解“快递进村难”问题，推动构建“通道+网络+平台”的现代物流运行体系。县发改局牵头，县商务局、县交通运输局、县自然资源局、各乡镇（街道）等负责彭文波刘朝晖周文锋李金平王兰鹏蒋吉刘咏波杨喜国4加快信息基础设施建设。推进4G基站“补盲补强”加快5G网络、移动大数据中心、数字经济产业园、政务云平台数据中心等数字新基建项目建设，年度建成5G基站2000座以上，实现县域5G网络覆盖50%以上,县城区5G网络全覆盖。推进“双千兆”行动，全面支持IPv6升级部署；加快高速、大容量骨干传输网络核心设备升级,扩容城域网出口带宽。加快推进电信和移动大数据中心建设，促进5G+工业联网、智慧园区、千兆示范小区等信息化应用，助力“数字隆回”发展。县科工信局牵头，县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县行政审批服务局、县重点项目建设事务中心、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责戴飞周玉科彭文波刘振华谭承志谭小菊各乡镇（街道）主要负责人刘咏波杨喜国王兰鹏序号重点工作任务主要责任单位责任人县级责任领导5加强农业基础设施建设。完成6.2万亩高标准农田、3万吨粮食储备库建设。24座病险水库除险加固、中小河流治理、木瓜山水库提升等项目全面完成；实施安全饮水项目77个，新增农村供水人口2.1万人。推进设施农业发展，加快发展水肥一体化灌溉、温室大棚、设施渔业等生产设施。完善农业防灾减灾设施，保障农业农村用水饮水安全。加强农业灌溉保障，推进大中型灌区与高标准农田建设有效衔接。持续推进“六大强农”行动，因地制宜发展特色产业。鼓励引导农村土地经营权规范有序流转，支持新型农业经营主体适度规模经营；加快“湘九味”中药材产业集群、现代农业产业园、农业科技创新园建设，带动“四主四特”全面发展，形成“一乡一业、一村一品”格局。实施农产品加工企业倍增行动，争创农产品加工大县。培育壮大“隆回希品”“早安隆回”“云上花瑶”“魏源故里”公用品牌，打造一批绿色食品、有机农产品，建设一批药旅、农旅、茶旅融合体，着力发展设施农业和庭院经济，推动一二三产业融合发展。加速农产品流通体系建设，完善产地分拣包装、冷藏等仓储保鲜设施，新建冷藏设施容量3万以上。实施“互联网+”农产品出村进城工程，促进农户与现代农业发展有效衔接，切实提高生产经营收益。县农业农村局牵头，县水利局、县商务局、县发展和改革局、市六都寨灌区管理局、各乡镇（街道）等负责丁正华罗运河刘朝晖彭文波罗少文各乡镇（街道）主要负责人贺海飞蒋吉王兰鹏6激发民间投资活力。打通制约民间投资增长的报建审批、融资服务、要素保障等堵点，完善社会资本投融资合作对接机制。选择一批规模适度、经济可行的经营性项目向社会公开推介。鼓励支持社会资本通过独资、股权合作等方式，参与城市更新等重大工程和补短板项目。县发展和改革局牵头，县财政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县政府金融工作办公室彭文波范志海周玉科周文锋罗运河丁正华丁加阳王兰鹏杨喜国刘咏波贺海飞序号重点工作任务主要责任单位责任人县级责任领导7推进政府投资管理系统性创新。按照投资管理五举措的要求，深化投资项目审批制度改革。完善项目滚动开发机制，加强项目开发储备，深化项目前期工作，确保项目质量，每月谋划新项目不少于3个，做到“一月一调度、一月一储备、一月一更新”。开展重点项目建设大比拼活动，做到“一月一督导一排名一通报，一季一观摩一比拼一排队一讲评”。县发展和改革局牵头，相关单位负责彭文波相关单位主要负责人王兰鹏（三）推进高水平对外开放1加快融入共建“一带一路”高质量发展。积极抢抓RCEP发展机遇，主动对接湖南东盟投资贸易洽谈会、粤港澳大湾区、长三角城市群、西部陆海新通道等重大发展战略，打造湘南湘西承接产业转移示范区。县商务局牵头，县发展和改革局、县高新区管委会等负责刘朝晖彭文波谭小菊蒋吉王兰鹏刘咏波2推动外贸扩规提质。力争2023年外贸进出口额12亿元,增长12%。深入实施外贸主体创新行动，提升重点产业外向度。开展“千企百展抢订单”全球行动，持续开展“稳外贸百日行动”“助力百企稳外贸行动”。制定和落实好白名单制度、结汇降息支持、银行风险补偿、出口信保等优惠政策。推动邵阳发制品协会等海外仓项目建设，建设跨境电商产业园，强化外贸综合服务中心作用。组织赴东盟和德国邀请客商和对接项目。组团参加“进博会”“广交会”“东盟博览会”“中非经贸博览会”“口博会”，支持外贸企业抢订单、拓市场；组织开展银企对接会、税务培训会、RCEP深入企业宣讲会等活动。发挥保税仓监管仓平台优势，鼓励鞋业、发制品、箱包和龙牙百合、“三辣”等特色产品、优势产业“走出去”。开展外贸企业和跨境电商招引工程，不断壮大出口主体，实现对外贸易增长12%以上，促进内外贸易循环发展。深化对非经贸合作，加大RCEP对接力度，扩大优质产品进口。积极申报跨境电商综试区，争取跨境电商相关政策落地隆回。县商务局牵头，县政府金融工作办公室、县税务局、县发展和改革局、县高新区管委会等负责刘朝晖丁加阳章晋彭文波谭小菊蒋吉王兰鹏刘咏波序号重点工作任务主要责任单位责任人县级责任领导3更大力度吸引和利用外资。更好发挥湘南湘西承接产业转移示范区平台作用，深度对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等地区。聚焦先进装备制造、新型显示、数字经济、智能家居家电、新能源等9大产业链，引进一批“三类500强企业”、行业龙头企业、隐形冠军企业。发挥商协会、校友会作用，深入开展“迎老乡回故乡建家乡”行动，推进湘商回归和返乡创业三年专项行动。完善招商体制机制和政策措施，积极推动全民招商、产业链招商、以商招商。设立县乡两级湘商回归和返乡创业指导服务站，提供“一站式”服务。对闲置房屋、场地和资源进行全面清查，加大资源整合力度，包装一批乡土特色招商项目，建设一批产业集中、环境优良的返乡创业园。六大产业链要围绕产业重点和关键环节、精准出击，分别完成1-2个重大招商引资项目。年内新引进招商项目20个以上、“三类500强”企业1家以上。力争全年实际到位外资450万美元，增长与去年持平；实际到位内资80亿元，增长10%。县商务局牵头，县发展和改革局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县市场监督管理局、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责刘朝晖彭文波王柏玉丁正华陈林习谭小菊各乡镇（街道）主要负责人蒋吉王兰鹏刘咏波4畅通内外循环提质增效。开展外贸企业和跨境电商招引工程，不断壮大出口主体，实现对外贸易增长12%以上，促进内外贸易循环发展。县商务局负责刘朝晖蒋吉（四）培育壮大产业动能1培育壮大市场主体。持续开展市场主体倍增行动，充分挖掘民间投资潜力，新增市场主体1万家以上，争取新增规模工业企业30家、眼上商贸企业20家、规模服务业企业5家、资质等级建筑业企业5家、房地产开发企业5家、限额以下个体户20家以上，市场主体总量和增量排名保持全市前列。持续推进“金芙蓉”跃升行动，加快京能新能源、魏源医院等重点企业上市步伐，新增挂牌企业2家以上。积极举办政银企洽谈会、银企早餐会、企业家代表联谊会，激发企业融资需求,降低融资成本，确保新增贷款45亿元、贷存比达到55%以上。引导政府平台加强与证券机构合作，力争实现企业债券融资5亿元以上。常态长效“送政策、解难题、优服务”，持续开展“纾困增效”专项行动，“一企一策”解决问题,不断提振市场信心。县科工信局、县市场监督管理局、县政府金融工作办公室、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责戴飞陈林习丁加阳谭小菊各乡镇（街道）主要负责人刘咏波蒋吉王兰鹏序号重点工作任务主要责任单位责任人县级责任领导2大力发展“新三样”等新兴产业。以高新区产业园为平台，引进中国软件IOO强、电子信息100强企业，实现软件和信息服务业规模成倍数增长，力争全县电子信息产业营业收入增长30%以上。推动传统产业数字化转型和数字产业创新发展。支持生物医药、大健康、资源循环利用、通用航空等产业发展。县发展和改革局、县科工信局牵头，县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责彭文波戴飞谭小菊各乡镇（街道）主要负责人王兰鹏刘咏波3壮大优势产业集群。精准实施“一链一策”，一体推进强链补链延链工程，推动六大产业链健康发展。做特中药材产业链、做优富硒农产品加工产业链、做响文旅产业链、做大新能源产业链、做精康养产业链、做强智能制造产业链。完成规模工业总产值300亿元以上、增长10%以上。县科工信局牵头，县发展和改革局、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责戴飞彭文波谭小菊各乡镇（街道）主要负责人刘咏波王兰鹏4提高产业链供应链韧性和安全水平。聚焦产业短板瓶颈，采取“揭榜挂帅”“赛马”等机制，组织实施1个制造业关键产品“揭榜挂帅”项目。围绕核心基础零部件、核心基础元器件、关键基础软件、关键基础材料、先进基础工艺以及产业技术基础等瓶颈短板，大力推进“产品创新强基项目”建设。加强重点产业链运行监测和风险预警防范。支持盛世丰花、鸿利药业等企业研发一批新产品，申报和打造“隆回辣椒”地理标志品牌，支持军杰公司申报中国驰名商标。县科工信局牵头，县发展和改革局、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责戴飞彭文波谭小菊各乡镇（街道）主要负责人刘咏波王兰鹏5加快“五好园区”建设。实施园区“四百工程”，力争园区主导产业营业收入占技工贸总收入60%以上，园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重达到80%以上。积极推进园区循环化改造和园区污染防治第三方治理。大力推进完成园区三类低效土地清理与国有闲置标准厂房处置。推广运用园区数字地图。统筹推进园区平台建设，重点加快科技创新、金融服务、人才服务、现代物流“四大平台”建设，力争园区建立现代物流平台1家以上。县发展和改革局牵头，县科工信局、市生态环境局隆回分局、县自源资源局、县政府金融工作办公室、县人力资源和社会保障局、县商务局、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责彭文波戴飞陈建华李金平丁加阳王柏玉刘朝晖谭小菊各乡镇（街道）主要负责人王兰鹏刘咏波杨喜国蒋吉序号重点工作任务主要责任单位责任人县级责任领导6推进现代服务业与先进制造业深度融合。持续推进两业融合发展试点，强化企业创新主体作用，密切与省内外院校、科研院所和知名专家的合作，建设院士工作站、企业孵化器等创新平台，加大研发投入，着力研发和推广高技术含量、高附加值的终端产品。支持和亚运动申报国家级实验室。县发展和改革局牵头，县科工信局、县市场监督管理局、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责彭文波戴飞陈林习谭小菊各乡镇（街道）主要负责人王兰鹏刘咏波蒋吉7推动现代农业发展。坚决落实耕地保护和粮食安全政治责任。实施新一轮粮食产能提升行动，确保全市粮食播种面积稳定在UO万亩以上，粮食产量52万吨以上，加强国家级、省级制种大县建设和国家级区域性良种繁育基地建设。实施农产品加工提升行动，培育一批产值过十亿的龙头企业。推进农业产业园、产业强镇建设，争创国家现代农业产业园、省级现代农业产业园、省级现代农业特色园、省级产业强镇。持续推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推广“共建园区”“飞地经济”等产业帮扶模式。县农业农村局牵头，县发展和改革局、县自源资源局、县科工信局、县乡村振兴局、各乡镇（街道）等负责丁正华彭文波李金平戴飞周江池各乡镇（街道）主要负责人贺海飞王兰鹏刘咏波杨喜国8纵深推进财源建设工程。出台产业扶持政策制定与税收贡献挂钩、产业类专项资金设立规模与税收提升挂钩、专项资金分配与项目绩效挂钩“三个挂钩”实施方案，强化财政资金与产业政策协同效应，对产业政策、资金安排的投入产出效益进行绩效评价，建立产业、招商政策财税目标评估制度。继续实施骨干税源企业培育计划，落实落细助企纾困政策，建立骨干税源企业帮扶长效机制，支持骨干税源企业做大做强，持续提升骨干税源企业税收贡献度，强化重点税源对财税增长的支撑作用。县财政局、县税务局、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责范志海章晋谭小菊各乡镇（街道）主要负责人王兰鹏刘咏波（五）增强区域发展动能1积极对接强省会战略。围绕省委省政府强省会战略，大力实施“对接长株潭，建设新隆回”行动，加强规划对接，深化交通联通、产业协作、市场一体、科创协同、功能互补，着力打造长株潭都市圈重要产业功能配套区、创新成果转化区、品质生活服务区。县发展和改革局牵头，县交通运输局、县科工信局、县农业农村局、县高新区管委会等负责彭文波周文锋戴飞丁正华谭小菊王兰鹏刘咏波贺海飞序号重点工作任务主要责任单位责任人县级责任领导2增强重点区域的发展动能。发挥“三区三线”管控优势，实施城镇群扩容提质工程，构建县、乡城镇体系。突出“以路连城、以镇扩城、以业兴城”，提升经济集聚效应和规模效应着力打造湘中湘西南具有区域竞争力的经济发展引擎。深入实施湘西地区开发战略，推进革命老区、民族地区、采煤沉陷区等特殊类型地区振兴发展。县发展和改革局牵头，县住房和城乡建设局、县科工信局、县农业农村局、县文旅广体局、市生态环境局隆回分局、县民族宗教事务局、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责彭文波周玉科戴飞丁正华魏彪陈建华马乐成谭小菊各乡镇（街道）主要负责人鹏国飞波胤兰喜海咏王杨贺刘张3发挥新型城镇化的带动引领作用。强化城市辐射带动，坚持城乡一体、区域协同，推进以县城为重要载体的城镇化，完成县城城镇化实施方案（20232025年）。抓好停车场项目建设，推进老旧小区改造、城市燃气管道更新改造和九龙、江湾、大院里棚户区改造，实施中心农贸市场提质改造、背街小巷白改黑工程。完善城区、景区、国省干道充电桩建设。推进“一江两岸"美化亮化绿化工程，着力打造资江沿岸最美县城。持续推进市政老旧管网更新改造，创建省级节水型城市。启动城镇老旧小区改造项目15个；完成农村危房改造；开工保障性租赁住房项目；完成城区超期安置交付，实现存量清零。构建城市运行管理服务体系，建立健全城市管理网络。全面完善市城区垃圾分类设施。推动物业管理与社区治理融合发展。建设完美社区。县城镇化率要提高1个百分点以上。县住房和城乡建设局、县城管局、县发展和改革局、县财政局、县交通运输局、县自源资源局、县民政局、县重点项目建设事务中心、国网隆回供电公司、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责周玉科钱先武彭文波范志海周文锋李金平张诚谭承志岳涛谭小菊各乡镇（街道）主要负责人杨喜国王兰鹏贺海飞张胤刘咏波4推进县域经济高质量发展。深入实施县域经济高质量发展工程，地方一般公共预算收入增长10%o打造中部地区轻工产业开放合作区、全省转型升级示范区。强化县域精准招商，积极争取省财政对首次落户“三类500强”企业的县市区和园区实施招商引资奖励，大力推进县域返乡创业。积极争取一般债券和专项债券倾斜支持和省财政专项奖励。按照省、市统一部署，开展特色小镇规范纠偏“回头看”行动，组织开展特色小镇综合评价。县农业农村局、县发展和改革局、县财政局、县商务局、县科工信局、县文旅广体局、市生态环境局隆回分局、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责丁正华彭文波范志海刘朝晖戴飞魏彪陈建华谭小菊各乡镇（街道）主要负责人贺海飞王兰鹏蒋吉刘咏波杨喜国张胤序号重点工作任务主要责任单位责任人县级责任领导（六）强化发展要素保障1强化资金保障。积极争取地方政府专项债、中央和省预算内资金、政策性开发性金融工具、设备贷、制造业中长期贷款等资金支持，加强与开发性、政策性金融机构合作，力争2023年全市向国省争取项目总资金12亿以上。加强闲置国有“三资”清查处置，加大各类园区土地、厂房等闲置资产的清理处理,进一步盘活各类学校、党政机关、国有企业等闲置资产，通过对水利、林业、矿产等各类资源清理处置，将资源转化为资产，资产转化为资金，统筹用于偿债与发展。在国有“三资”清查处置过程中，同步放宽市场准入，引导民营资本进入。县发展和改革局、县财政局、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责彭文波范志海谭小菊各乡镇（街道）主要负责人王兰鹏刘咏波2推动金融改革创新。按照“股权投资做引导，债权融资做增信，资本市场募资做培育”思路，推动金融发展扩量提质。持续扩大知识价值信用贷款规模。加快中小企业商业价值信用贷款改革进度，积极引进“湘企融”落户隆回。建立风险补偿资金，积极争取环境权益抵质押融资试点。配合全省农信社深化改革，进一步理顺农信系统管理体制，支持农商行补充资本金增强实力，提升农商行风险防范处置能力。加快建设隆回综合金融服务平台，实现涉企信息归集共享，加大信贷投放力度、速度，降低融资成本。积极推进我县私募股权投资行业发展。县政府金融工作办公室牵头，人民银行隆回县分行、县发展和改革局、县财政局、县科工信局、市生态环境局隆回分局、县商务局、县行政审批服务局、县重点项目建设事务中心等负责丁加阳文U伟雄彭文波范志海戴飞陈建华刘朝晖刘振华谭承志王兰鹏刘咏波贺海飞杨喜国蒋吉3强化资源要素保障。全面完成县、乡（镇）各级国土空间总体规划编制报批，将重大项目纳入各级国土空间总体规划予以保障。优化重点项目对口服务机制，对全县经济高质量发展各类合理用地应保尽保。依托自然资源智慧平台，深入推进土地审批制度改革，进一步提高用地审批效率。开展土地征收成片开发方案划片试点。推进存量土地清查清理及相关证照数据治理工作。推进工业用地弹性出让、用地清单制，大力降低企业初始用地成本。深化三类低效土地清理，有序拓展园区空间，促进土地开发利用以“存量”换“增量”，以“地下”换“地上”，以资金、技术换空间。加强勘查找矿力度。依规划有序开展砂石土矿出让，保障重点项目和民生建设的砂石需求。县自源资源局牵头，县林业局、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责李金平戴琛谭小菊各乡镇（街道）主要负责人杨喜国贺海飞刘咏波序号重点工作任务主要责任单位责任人县级责任领导4强化能源供应保障。加快推进“气化邵阳”二期工程建设；隆回北220KV、岩口雷音观HOKV.山界35KV、石门35KV输变电工程和226公里IOKV线路建设，完成39个配网示范工程；做大新能源产业链，加快京能二期工程、抽水蓄能、宝莲风电二期扩容、整县屋顶分布式光伏开发、储能示范电站等项目建设。加快储气调峰设施建设。积极帮助宝庆电厂争取国家长协煤，确保电煤稳定供应。县发展和改革局牵头，国网隆回供电公司县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责彭文波岳涛谭小菊各乡镇（街道）主要负责人王兰鹏刘咏波5强化数据支撑保障。力争数字经济增长15%,占地区生产总值的33%o推动大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链等新技术应用，建设“数字隆回”。加快以“新型显示产业集群”为引领的电子信息制造业发展。培育两化融合管理体系贯标试点企业。深入开展制造业数字化转型行动和中小企业“两上三化”专项行动，年内带动企业深度“上云”、“上平台”。组织实施省级制造业数字化转型“三化”重点项目，打造一批制造业数字化转型典型场景。县科工信局牵头，县发展和改革局、县行政审批服务局、县重点项目建设事务中心、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责戴飞彭文波刘振华谭承志谭小菊各乡镇（街道）主要负责人刘咏波王兰鹏蒋吉6强化人才服务保障。积极配合湖南省“芙蓉计划”和邵阳市“宝庆人才行动计划”。实施“魏源人才”行动计划。突出技术人才培养，推动职业学校与园区开展“园校共建”，建立“订单式”人才输送机制县委组织部牵头，县人力资源和社会保障局、县科工信局、县教育局、县发展和改革局、县财政局、县住房和城乡建设局、县高新区管委会、各乡镇（街道）等负责马向阳王柏玉戴飞李良彭文波范志海周玉科谭小菊各乡镇（街道）主要负责人李翠婷王兰鹏刘咏波张胤杨喜国