青海师大,汪伟鹏,青海高校体育场馆建设及管理状况研究.docx

,青海高校体育场馆建设及管理状况探讨姓名：汪伟鹏班级：运动训练B班指导老师王一凌摘要高校体育场馆设施是高校教化教学中不行缺少的一部分，随着社会的发展和现代 人们的经济意识的提升，现在的体育场馆不单单用于教化教学和人们的日常熬炼，而 是对社会进行有偿运用，这便形成了一种特殊条件下的体育产业，但是在其走向市场 的管理运营过程中仍存在着一些不足。本文应用文献法、逻辑分析法、访谈法过对青 海省省属重点高校进行调杳探讨，以使高校体育场馆的管理运营能针对自己不足进行 合理的改进。关键词：高校体育场馆，建设，管理现状书目1前言12探讨对象与方法12. 1探讨对象12. 2探讨方法12. 2.1文献资料法13. 2. 2逻辑分析法14. 2. 3访谈法13探讨结果与分析23.1十一五期间高校体育场馆的建设发展23. 2高校体育场馆的主要功能23. 2.1高校中的多功能体育场馆建筑的设计和规划 23. 2. 2高校体育场馆教化教学功能33. 2. 3高校体育场馆在有偿运行中的功能43. 3场馆的管理机制53. 3. 1管理主体53. 3. 2机构设置63. 3. 3人力资源63. 4场馆运行机制73. 4.1教学训练期间的运行状况73. 4. 2对外开放期间的运行状况 75. 4. 3大型活动时的运行状况74结论与建议86. 1结论81前言高校中的体育场馆在高校的教化教学中起着重要的作用，其中那些用途广泛 的多功能体育场馆越来越受到学校内的师生及社会人员的关切，然而很多场馆的 运用只是面对校内，这就造成了资源的奢侈，为了能充分利用这一资源，提高其 闲置时期的利用率，很多高校选择了进行社会共享的开放式经营，这样不但满意 了社会人员的需求也为学校创建了肯定的经济效益，但是在其运营的过程中其利 用效率和存在的一些问题仍阻碍着其发展，如何对高校体育场馆的利用进行有效 地管理已成为至关重要的探讨内容。2探讨对象与方法2.1 探讨对象以青海高校，青海师范高校，青海民族高校体育场馆为探讨对象。2.2 探讨方法文献资料法本论文查阅的文献资料共9篇，其中对高校场馆建设和管理的探讨共有5 篇，对高校的体育场馆运营及存在的问题分析论文共有4篇。逻辑分析法本文对通过对青海省三所高校（青海高校，青海师范师范高校，青海民族高 校）体育馆的建设及管理状况结合参考的文献进行分析得出了这篇探讨成果。访谈法对高校的体育场馆的建设和管理状况访问了特地的负责人员。3探讨结果与分析3.1 十一五期间高校体育场馆的建设发展第五次全国体育场地普查数据显示:截止到2003年12月31日,体育系统有 18 481个,占全国体育场地总数的22%;教化系统有558 044个,占全国体育场地 总数的656%o体育系统体育场地有44- 8%位于东部经济发达地区,314%在 中部,238%在西部,无论是标准场地还是非标准场地,均呈现东高西低的状况,并 且512%的标准场地位于东部经济发达地区,这反映了东部地区的经济实力对场 地建设起着确定性的作用。“十一五”期间我国体育系统体育场地建设发展趋势: 为适应我国经济水平的快速发展,满意不同人群的健身需求,体育场地建设的类型 将逐步多样化,建设资金渠道多元化,场地功能综合化;场地建设由中心城市向周 边城市辐射、由城市中心向郊区（县）发展;在2008年奥运会之前场地建设将以竞 赛训练场地为主,为奥运争光支配服务;奥运会后将以健身场地为主,为全民健身 服务总体来说，通过分析次调查结果可见体育场馆的发展正在一步步走向一 般市民和广袤基层人员，3.2 高校体育场馆的主要功能高校中的多功能体育场馆建筑的设计和规划目前,全国体育设施有61. 7%集中在学校,而高校体育场馆是其重要组成部 分。据全国第四次体育场地普查总体数据报告全国共有体育场馆615 693个, 全国高等院校共有体育场馆12762个,占全国体育场馆总数的2. 73%,其中体育场 178个,体育馆（含房）1347个,各种训练场10384个。虽然高校体育场馆在相对数 量上规模较小,但同其他体育场馆的经营开放相比,高校体育场馆在地理位置、各 种体育专业人才及开放价格上有其无法比拟的优势。而全国第五次体育场地 普查总体数据报告显示各行业、各种全部制形式（不含港澳台地区）共有符合 第五次全国体育场地普查要求的各我国各系统、类体育场地850080个，其中标 准体育场地547178个，非标准体育场地302902个，占地面积为22.5亿平方米, 建筑面积为7527.2万平方米，场地面积为13.3亿平方米。历年累计投入体育场 地建设资金1914.5亿元，其中：财政拨款为667.7亿元，占投资总额的34.9%, 单位自筹为1032.6亿元，占投资总额的53.9%。在教化系统中高等院校有28741 个，占全国体育场地总数的3.4%；中专中技有18427个，占全国体育场地总数 的2.2%；中小学有500370个，占全国体育场地总数的58.9%。由于不同院校的类别不同，如青海民族高校，学校中的小岛活动中心投资将 近三千多万元，而青海师范高校篮球馆仅能容纳800人。由于国家对不同类别的 高校的扶持力度不同，所以不同的高校在学校的硬件设施的建设上投资力度也有 所不同，相比之下青海师范高校的文化馆就相比落后，但是各个院校都充分的利 用场地对体育场馆的布局进行了合理的规划与设计。以青海高校为例,学校的体 育场馆属于钢混结构其隔声性能良好，中间设计成了排球场，但是其排球网的网 柱是预埋的钢管，所以很便利在不须要的时候进行拆除，同时木制的地板上除了 排球的界线以外还绘制了篮球和羽毛球的场地界线，这样就完成了馆内同一场地 的不同利用方式。青海民族高校的小岛文化馆与青海师范高校体育馆相比首先是建筑体量上 的差异，民族高校的建筑面积要远远的大于青海师范高校高校，但是在其内部的 布置中其布局类似，唯一不同之处就是民族内部的看台设计是四面环绕式的设计 方式,，这样就增大了观众的容纳人数。除了上述的体育馆以外，另一个重要的部分就是室外的体育场地，如田径场 和室外篮球场，室外网球场和排球场等，这些场地一般是被规划在学校的周边区 域，这样不但能满意学生的教化教学需求，又能在其他时间对社区人们开放，形 成肯定社会共享，高校的田径场地一般还是对外开放但是像网球场之类的运动场 地是对外有偿运用。高校内的体育场地较社区的体育场地有以下几个特点：场地 面积大、场地设施相对社区内部较为齐全、室外活动环境好、活动场地类别多等。 而这种规划形式为陕西省的高校体育场馆运行供应了足够的外界条件和硬件条 件以及商业化运营的条件。高校体育场馆教化教学功能不同的院校对于体育馆的用途也不同，很多院校是以教化教学为首要目的, 如青海高校和青海民族高校等，还有一些高校的体育场馆是用来承办学校的一些 竞赛和一些大型的活动特地建设的如青海师范高校等，在教学的应用中，现有的 体育馆一般很少能满意全校师生的体育教学活动，一般都是在体育场中活动，只 有少数的几个体育馆如青海民族高校的文体馆由于其活动面积较大场地分布合 理，可用的活动区域相对较大，内设的体育教学设施较为完善所以可以满意校内 的本科生需求，但是对其开放性而言，学校的室内体育场馆很少面对学生开放， 即一般学生在上课之外的时间很少被允许进入体育馆参与日常熬炼，而且在建设 舞台之前的体育场馆内的乒乓球场地是收费的。通过对青海各所高校的调查发觉校内的体育馆的运用对于不同类别的学生 是不同的，主要区分是一般统招生和本校的体育生（包括体育系的统招生和单项 高水平运动员），对于一般学生，平常只允许在上体育课的时候有老师带领进入 体育馆内，而在课下的时间是不被允许的或者是有偿的，所以对于一般学生来说 体育馆对他们的作用只是在课上，而对于体育生来讲体育馆的运用是没有时间限 制的，除非放假期间或者是进行一些大的竞赛期间其他时间他们是可以随意运用 的，同时学校对这一做法也比较赞成，特殊是对于高水平运动员的训练，假如高 水平运动员须要训练并且在场地和器材上和一般生的运用有所冲突，那么场地管 理员通常会协调一般生的活动来确保运动员的训练。室外场地是教化教学的“主力军”。一般一般高校的教化教学工作都是在室 外场地进行的，只有少数学校的几项运动像青海师范高校青海民族高校和的塑身 操和体操以及少量的篮球在室内进行。高校体育场馆在有偿运行中的功能依据2007年国家体育总局组织开展的全国公共体育场馆经营状况调研结 果可知，目前我国公共体育场馆主要存在5种详细的运营方式：一是传统的事业 单位运营方式。二是事业单位企业化运营。三是托付运营的方式。四是干脆改制 为企业的运营方式。五是纯公益性的运营方式。.1高校体育场馆目前在有偿运用的过程中的多样化高校体育场馆的利用主要是承接参与人数较多的活动，但总起来有以下几 种形式：一、承办大型的演唱会和大型赛事，如青海师范高校的体育馆，在运用 过程中就承办了蔡卓妍，张杰等明星的演唱会；除此之外还承办过CBO联赛和 CUBA的选拔赛和CUBA西北赛区的竞赛等，二、承办的某些公司竞赛和团体 之间的小型竞赛，如在上文中多次提及的青海民族高校的文体馆就借助其广袤的 室内空间常常性的担当小型竞赛。三、出租成为一些聘请场所，如联通公司在西 宁的聘请活动就是在不同的高校中租赁期体育馆进行聘请工作。四、举办庆典或 者演讲以及讲座，某些知名专家由于其影响力较大所以在其讲座的时候参与的人 数众多以至于大的会议室或者礼堂都不能满意其需求，这时候体育馆便发挥了其 不行替代的作用。五、由一些团体或者个人办训练班用，在陕西师范高校的体育 场馆内就是这种运营模式。在体育馆运营过程中所遇到的问题是不行预见的，最主要的问题就是平安 问题，很多院校就是因为平安问题不把体育馆租赁给公司管理，而是有自己来管 理，同时由于平安问题很多院校在一些利润丰厚的大型的活动面前放弃了，除此 之外，体育场馆管理人员的沟通实力以及上下级之间的协作问题也影响着体育馆 的运营。此外还有体育馆的硬件问题，硬件齐全但是破损不分未能刚好修复，以 及学校的声誉和信息的获得实力对于体育馆的运营也存在着影响。.2总体来讲体育场馆的运用效率较低主要表现在体育馆有偿服务的面不宽,还没有形成多渠道、多形式。我国体育 设施中有67. 2%集中在学校,但大部分学校的体育场地设施多以教学、训练为主, 基本不对社会开放。在辽宁省53所高校中,不同程度开展有偿服务的占54. 7%其 场馆利用率在5天工作日中仅为2小时,占可利用时间的28%,在双休日里平均利 用率为3. 3小时,占可利用时间的27. 5%,可见其利用率很低。而在陕西省内走访 的五所高校中进行有偿服务的占到四所，其有偿利用时间由教学和竞赛之外的空 闲时间而设定，虽然能承接多种竞赛但总体利用率相对仍旧较低。现有的场馆运 营模式造成资源的奢侈,高校的体育场馆的不足现状又要求加大对体育场馆设施 的投入,但是另一方面,由于高校体育场馆主要用于体育教学和训练,运用时间主 要集中在上午和下午的部分时段,其余非教化时间,如周六、周日和平常晚上都为 无偿开放或关闭,较高档一些的场馆却被“爱护”起来,使场馆得不到有效的利用。 多年来,高校体育场馆与外界联系沟通甚少,很多社会性的竞赛、训练、活动以及 赞助、资助、共建也就无法实施,也造成高校体育场馆资源的巨大奢侈，所以 管理人员与外界的沟通实力和体育馆的运营休戚相关。3.3 场馆的管理机制管理主体不同高校对体育馆的管理方法也不同，所以其管理的主体也不同，但是总的 来讲有两种运营方式，一种是学校将体育馆完全承包给某个公司，由公司作为管 理主体对体育馆来进行管理运营，而校方只作为租赁方，每年从承包公司那里收 取租赁费用。体育场馆的运营由学校的体育系或者特地的部门来管理，这就保障 了体育场馆的运营的平安牢靠性，如西安石油高校和西安建筑科技高校的管理就 是这种模式，其盈利的资金主要用于发放体育场馆管理人员的补贴和场馆的维 护。剩下的结余有一部分由体育系上交学校，另一部分归体育系全部。而在高校 的体育场馆管理里面也有很多的问题如青海民族高校的体育馆在运行初期并没 有想打营利性的经营但是限闲置了一年以后才对体育馆进行对外经营，起初有体 育部的老师进行管理但是由于内部的冲突问题后来由学校来进行资金统一管理。机构设置各个高校的机构设置都有所不同，但是总的来讲其设置相对简洁，走访 的高校中其设立的机构一般只设定一个场馆管理办公室，而人员设置更为简洁管 理场馆的领导阶层最多设置两名，而每个学校的全部场地管理人员都没有超过十 名。体育场馆的所属机构一般都因高校的运行模式和管理主体而定，但是总体可 以依据其管理机构来分为以下积累，其次种由学校来进行管理的模式比较简洁， 由于大多数的学校力求以最小的投入来换取最大的回报，所以对体育馆的管理机 制只分为两层，即一般状况下仅仅只有一组领导机构和一组场地工作人员。这样 的管理机制设置虽然节约了体育馆的管理开支，但是在进行一些大型活动的时候 不能满意活动的要求。人力资源各个高校的人力资源设置相对简洁，依据其管理机制不同，其设置的管理 人数也不同，青海师范高校的场馆管理人员共有6人，这6负责者场馆的全部运 营任务，包括场地设施的维护和清理以及日常承接活动时的场地布置。青海民族 高校的场馆和室外田径场地管理由同一组人来担当，共设置了8个人，其中管理 体育场馆的只有两个人，但是在体育馆承接大的活动的时候他们的人力资源设置 基本是相同的，即临时从学校抽调人员来进行人员补充，如青海师范高校高校承 CUBA西北赛区的时候依据活动的大小来进行临场人员支配。由以上可见现在的 管理人员都不具备专业的的管理素养，即场馆由非专业人员来管理专业的体育场 地，所以无论从体育场地的管理还是从体育器材的维护都不能实现利益的最大 化。而专业人员相对短缺不能满意当前的需求，因此专业人员的短缺造成了资源 的严峻奢侈。3,4场馆运行机制教学训练期间的运行状况对于体育场馆来说满意教学训练是最基本的任务，在走访的各个高校的管理 中，在没有重大活动时都是为教学训练开绿灯的，特殊是在满意高水平运动员的 训练上，体育场馆是随时为其服务的。但是对于一般学生在课余时间进馆进行体 育活动是有限制或者有偿的。而且在青海师范高校的篮球馆运行过程中管理人员 考虑到高消费问题，主动不提倡学生有偿进馆进行空闲时间的消遣训练。对外开放期间的运行状况在调查的高校体育场馆在学校管理的状况下开放有以下三种状况,一是整年 都有定期开放的日期,二是在节假日开放,三是开放没有固定的日期。高校场馆经 营收入的资金运用状况基本分为两种:一是自行运用管理,二是部分上缴学校、部 分自行管理。自行管理的资金流向有五个方面:支付工人工资、支付水电费、补 充体育经费、支付老师奖金、其它支出。如西安石油高校的就是这种管理模式， 其资金的流入和流出完全支付于这几项。青海3所一般高校共拥有22个体育场馆，其中室内体育馆4所，室外体育 场18块，有91.7%的学校能开放场馆，其中64.6%的学校采纳有偿开放手段， 而服务对象多以本校师生为主，由于开放需投入更多的时间、人员和精力，对社 会开放的范围则较小。详细表现在:(1)高校体育经费的严峻不足;(2)场馆利用率 低;(3)高校体育场馆管理滞后，缺乏高素养专业体育管理人才。大型活动时的运行状况在大型活动期间其运营主要由活动方进行管理，而很多体育场馆管理方只 是把体育场馆单一的作为场地租赁，活动方把布局方式和必需品干脆进行布置， 而场馆管理人员只是起到帮助作用。不去考虑其对外运营的管理，所以其管理活 动相对滞后，当遇到大型的赛事的或者活动的时候场馆管理人员只是进行简洁的 布置或者维护体育场馆内的设施不被损坏，而不是参与一些大型活动的策划。4结论与建议4.1结论1）当前的高校体育场馆建筑和设施条件都能够满意教学和高水平运动员的训练 要求但是对于一般生的利用都有所限制。2）高校的体育场馆管理人员的职责不能详细确定，即每个人的详细职责不是单 一和专业的，而是以不专业的人员去管理专业的场地和设施。3）某些高校的运营中形式单一，体育场馆不能充分利用，从而导致了体育设施 场地的巨大奢侈，同时高校的盈利主要在于承办竞赛。4）体育场馆的管理形式与高校的规模以及四周的环境和学校的办学实力有着亲 密的关系，有的211高校和985高校以承包给运营商为主，而一些省属高校以学 校自主管理为主。参考文献：1第五次全国体育场地普查办公室.第五次全国体育场地普查数据公报。【2】第四次全国体育场地普查办公室.第四次全国体育场地普查数据公报。3吕卓.VV建设和运营现状及发展探讨>> 燕山高校体育系2008-04-284黄海燕.上海体育学院体育赛事探讨中心 <<公共体育场馆管理向左？ 向右？ >>2009-10-175郑雪玲 西安建筑科技高校体育系 <<陕西省高校体育场馆对外运营现状的分析探讨>>