XX区地质灾害安全专项整治三行动实施方案.docx

XX区地质灾害安全专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于自然灾害防治系列重要论述，按照XX省安全生产委员会关于印发全省安全生产专项整治三年行动实施计划的通知(X安(2020)5号)要求，结合我区地质灾害防治工作实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对XX“7.23”特大山体滑坡灾害重要指示精神，坚持以人为本，预防为主、综合治理的原则，以保护人民群众生命财产安全为根本，科学部署、突出重点、整市推进，全面开展地质灾害安全专项整治，重点解决我区地质灾害防治工作中的突出问题，建成与我区社会经济发展相适应的地质灾害综合防治体系，提升我区地质灾害综合防治水平。二、主要任务到2022年,完成地质灾害安全专项整治。根据省自然资源厅工作部署，完成全区地质灾害详细调查和高风险区地质灾害评价；在全覆盖开展群测群防工作的基础上，开展49处隐患点专业监测，构建群专结合的监测网络；完成2处地质灾害隐患治理工程，全面提升地质灾害防治综合防治能力。因灾伤亡和财产损失显著降低，全社会地质灾害综合防治能力和水平显著提升，为构建百姓富、生态美、人居安的多彩XX提供地质环境安全保障。（一）调查评价。调查评价是发现地质灾害隐患，查清地质灾害发生的地质背景，做好地质灾害防治工作的基础性工作。根据省自然资源厅安排，配合技术保障单位利用无人机航拍等先进技术和手段，开展“空-天-地”一体化的排查、普查和详查，识别和发现高位、隐蔽性地质灾害隐患。根据地质灾害隐患排查、调查、风险评价及勘查成果，及时更新我区地质灾害管理信息数据库，实现数字化、信息化、智能化管理，夯实地质灾害防治工作基础。（二）监测预警。监测预警体系建设是及时发布预警，避免地质灾害造成人员伤亡的重要手段，加强和完善地质灾害群测群防监测网络，对49处地质灾害隐患分级别开展专业监测，完善地质灾害气象风险预警工作机制，实现全区地质灾害监测预警由传统方式向专业自动化转变。继续完善地质灾害群测群防专职监测员制度，健全全区群测群防体系网络，对已查明的49处地质灾害逐一落实专职监测员，接入、用好XX省地质灾害综合防治大数据平台。（三）综合治理。治理工程是彻底消除地质灾害隐患，解除地质灾害威胁的有效措施。充分结合调查评价、勘查等工作成果，对全区已查明的地质灾害隐患中，危险性大、危害程度高的地质灾害隐患实施工程治理。对工程治理实施难度、治理费用大于搬迁费用，威胁程度较大隐患点，整合生态移民、乡村振兴等政策和资金进行地质灾害避险移民搬迁。（四）能力提升。装备配置、专业人才队伍建设是提升地质灾害防治能力的关键举措。对各地质灾害隐患点监测人员配备手电筒、望眼镜、便携式背包等；加大宣传力度，推广群众有奖报灾，定期对各乡（镇、街道）分管地质灾害领导、国土所负责人、村委主任、小组长及一线监测人员进行地质灾害防治培训，认真、全面、系统地开展地质灾害应急管理工作，严格落实值班制度、强化信息报送、抓好监测预警，做好灾害应对准备；落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，时刻保持应急状态；地质灾害技术支撑单位能否做到发生险情第一时间响应、第一时间应对处置等。三'时间安排从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2020年5月20日前）。结合正在实施的XX省地质灾害综合防治体系建设工作和我区实际，制定细化地质灾害安全专项整治三年行动实施方案，明确具体目标任务、时间进度和责任措施，在全区做好宣传发动和工作部署。（二）组织实施（2020年5月至12月）。每年用好“4.22"地球日，“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地日等机会，开展地质灾害防治科普宣传，大力宣传防灾减灾知识，推动形成全民参与地质灾害防治新格局。积极开展地质灾害工程治理和避险移民搬迁工程项目储备，争取上级资金支持,逐步消除地质灾害隐患。督促、指导各乡（镇、街道）、各行业主管部门落实地质灾害防治责任，有效防范化解重大安全风险隐患。（三）重点推动（2021年）。着重完善地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、能力提升系列制度和工作机制，结合各乡（镇、街道）、各行业主管部门工作开展情况，推动健全有关地质灾害防治政策制度，确保重点工作取得显著进展。（四）完善提升（2022年）。总结各乡（镇、街道）、各行业主管部门学习宣传贯彻习近平总书记关于自然灾害防治重要论述情况，宣传推广一批典型成果，加强示范引导，带动提升安全生产整体水平。四、保障措施（一）加强组织领导。各地要明确分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。自然资源主管部门加强政策、技术指导，履行行业安全监管职责，建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。各级主管部门要建立安全专项整治工作机制，及时矫究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调；强化地质灾害安全专项整治责任落实，明确承担相关职责的工作机构，确保工作有序有力推进。（二）加强资金保障。在现有规划和相应已部署开展任务的基础上，科学测算工作任务和资金需求，XX财政部门研究确定各项工作任务经费需求规模，纳入年度资金预算。统筹推进多层次、多领域资金投入，把地质灾害综合治理与避险移民搬迁同脱贫攻坚、土地整治、生态移民、乡村振兴等相关工作紧密结合融合。（三）严格督促指导。各乡（镇、街道）及时收集、准确掌握辖区内地质灾害防治安全专项整治进展情况，加强工作交流，建立工作台帐，强化跟踪督办，对重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。由上一级政府在每年底前对项目工作进度、资金管理使用、施工质量等事项进行评价。（四）加强宣传培训。各乡（镇、街道）、各行业主管部门要运用多种手段，多层次多角度，宣传各地、各部门和单位地质灾害防治的新举措新成效，推动工作开展，引导社会各界关心并参与地质灾害防治工作。通过视频会议等形式做好地质灾害安全专项整治业务培训，确保专项整治工作有序有效。（五）强化信息报送。各乡（镇、街道）、各行业主管部门要总结形成本方案年度工作报告和三年行动总结报告并报区地质灾害防治指挥部办公室，对重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告。