泰州市“十四五”职业教育发展规划.docx

泰州市“十四五”职业教育发展规划为认真贯彻落实国家职业教育改革实施方案中共中央办公厅国务院办公厅关于推动现代职业教育高质量发展的意见，更好地服务地方经济社会发展，全面提升我市职业教育办学质量，根据泰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要泰州市“十四五”教育事业发展规划，结合本市实际，制定本规划。一、发展基础与环境“十三五”时期，泰州中等职业教育紧扣“强富美高”总目标，扎实推进“一高两强三突出”实践，顺利完成各项目标任务，职业教育得到长足发展。(一)职教事业规模稳步提升。新增职业学校3所，高标准新建职业学校1所，改扩建3所。“十三五”末，全市中等职业学校12所，在校生22566人，教职员工2261人(含民办),所有公办中等职业学校全部达到国家级重点职业学校标准。全市建成3个国家中等职业教育改革发展示范校、6个省现代化示范校和优质特色校、5个省智慧校园、3个省领航学校建设单位、10个省现代化实训基地，以省现代化示范学校为主体的办学格局基本形成。（二）立德树人教育卓有成效。贯彻落实国家关于职业学校思想政治教育的各项工作要求，将职业素养和工匠精神融入人才培养全过程，坚持“全员、全过程、全方位”育人。将双创通识教育课程纳入专业人才培养方案，建有全省唯一的创新创业名师工作室，创新创业工作在全省处于领先位置。班主任大赛成绩显著,获得国家级一等奖1个、三等奖1个，多人次在省大赛中获奖。学生管理工作见成效，机电高职和泰兴中专被评为全省职业学校学生管理30强。（三）专业结构布局更加合理。开展专业结构与产业结构吻合度调研和专业建设论证，指导各职业学校根据产业结构变化调整专业设置，做强品牌专业，拓展新兴专业，改造传统专业，淘汰落后专业。建成省级示范专业13个、省品牌专业20个、省特色专业4个，省现代化专业群12个。全市6所公办学校均成为教育部第三批“1+X”证书制度试点院校。（四）人才培养模式更具特色。全市组建了8个职业教育集团，合作企业达310余家，建成了31个校企合作基地和创新创业基地，8个大类专业实施了现代学徒制。进一步畅通人才培养通道,共计培养“3+4”项目873人，“3+3”项目2839人,五年制高职3646人，职业中专22462人，对口单招本科865人，中高职一体化人才培养体系初步形成。（五）“三教（教师、教材、教法）”改革实践有序推进。培育国家万人计划教学名师1人，享受国务院政府特殊津贴1人,黄炎培职业教育杰出教师2人。省级名师31人，省级名师工作室8个。获国家级教学成果奖2项、省级教学成果奖4项、国家专利118项。获得省教学大赛一等奖5个，二等奖33个，三等奖59个。省技能大赛累计获得16金49银240铜。中职毕业生的职业资格证书初级工通过率为100%,中级工为98.05%o（六）社会服务功能逐步扩大。“十三五”期间全市中职学校共培养42318名技能型人才。主动服务地方经济建设，承接江苏省“百千万”人才培育计划，大力开展各类社会培训，实现“职教扶贫，创业富民”。累计完成156029人的社会培训任务。17157名学生接受了系统的创业教育培训，4255名学生接受了跨境电商或者'互联网+双创”实训培训。“十四五”时期，我国职业教育将迈入高质量发展时期，地方经济社会的持续发展为中等职业教育提供了强大的发展动力，同时也提出了新挑战和新要求。一是面临新形势。党和国家高度重视职业教育，2021年4月，全国职业教育大会召开，习近平总书记作出重要指示，强调加快构建现代职业教育体系。国家职业教育改革实施方案、中共中央办公厅国务院办公厅关于推动现代职业教育高质量发展的意见明确了新时代职业教育的发展方向、目标任务和政策措施，中等职业教育迎来了新一轮改革创新和高质量发展的重大机遇。二是面临新挑战。我市中等职业教育总体“小而散”，与“做强产业、做强城市”需求差距较大，职业学校布局滞后于城市化进程和产业布局发展。专业设置同质化现象较突出，不能完全适应产业发展需要。课程开发与企业需求衔接不足，难以满足当前产业对技术技能人才的需求。现有人才培养模式与企业需求之间存在脱节现象，未建立起对技术技能人才需求类型的预测和发布机制，职业教育教学改革和人才培养模式调整缺乏有力依据。三是面临新要求。“十四五”时期，泰州将打造崛起中部的产业增长极，构建“一轴三极三城”新格局，厚植水城水乡生态优势,呈现，幸福水天堂，的美好图景，彰显江海文化的底蕴与自信，拓展祥泰之州的时代内涵。面对新形势、新挑战、新任务，全面提升我市职业教育办学质量，紧扣全市主导产业，深化校企合作产教融合，培养高素质劳动者和技术技能人才，是当前职业教育发展面临的新要求。二、指导思想与发展目标(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家决策部署，把职业教育摆在更加突出的位置。坚持以人为本，质量为上，服务为先，构建校企合作长效机制，支撑现代产业体系转型升级。紧紧围绕“职教高考，着力提升中等职业教育发展水平；紧紧围绕“产教融合”，着力推进五年制高职教育高质量发展，加快培养高素质劳动者和技术技能人才，探索适应泰州经济发展的职业教育办学新模式，进一步提升服务区域产业发展的新动能。(二)发展目标1 .总体目标到2025年，基本形成与我市经济社会发展需求、现代产业体系和社会就业相适应，结构合理，产教深度融合、中高职紧密衔接，职业教育与普通教育互通互补，学校、企业、社会多元办学，体现终身教育理念，符合泰州实际，具有泰州特点的现代职业教育体系，为促进区域经济社会持续发展提供多层次高质量的技术技能人才支撑。2 .具体目标(1)扩大事业发展规模。保持中等职业教育招生规模与普通高中招生规模大体相当。加大职教资源建设力度，满足职业学校发展需求。加快推进技师学院和机电高职整合，提升主城区职业教育容纳力，支持技师学院创建省重点技师学院；重点打造省中职领航职业学校、做优做强高水平现代化职业学校，扩大学校招生规模；大力发展五年制高职教育，“十四五”期间至少新增1所五年制高职分院，全市五年制高职年招生规模控制在同期中职招生总规模的35%左右；加大普职融通力度，开设综合高中班;加强对民办职业学校指导，规范办学行为，提升办学质量。(2)坚持立德树人教育。完善立德树人工作机制，发挥思政联盟效能，统筹思政课程和课程思政建设，培育一批思想政治示范课堂和课程思政典型案例。培育一批省、市级“名班主任工作室”。继续打造泰州“双创教育'品牌特色，突出养成教育，重视心理健康教育，深化体育艺术教育，培养学生良好品质习惯。围绕“六个一”(帮助学生制订一份个性化成长方案、养成一系列良好行为习惯、培养一个良好的爱好、参加一次校级以上竞赛、参加一类志愿服务或者创新创业活动、树立一个养成教育品牌)，推进“三全育人”(全员育人、全程育人、全方位育人)综合改革工作。(3)强化师资队伍建设。加大职业学校教师招聘力度，健全教师培训体系，建设一支与现代职业教育相适应的文化课教师和“双师型专业教师队伍。专任教师学历合格率达到99%,“双师型”教师占专业课和实习指导教师比例达到80%o发挥好8个省级名师工作室作用，新增2-3个省级教学创新团队。依托教师企业实践基地，保证教师每年至少累计1个月参与企业实践。(4)加大产教融合力度。夯实专业根基，打造专业品牌。紧扣大健康产业、先进制造业、现代服务业，深化产教融合校企合作，主干专业全面推行现代学徒制健立校企一体化育人机制。建成2-3个由职业院校、行业、企业、科研机构、社会组织等共同参与、促进教育链和产业链有机融合的产教联盟；发挥好机电高职5个现有产业学院的示范辐射功能，建设2-3个依托中职学校、整合行业企业资源的示范性校企合作共同体；推进产教融合型企业培育建设，培育一批省级产教融合型企业、1-2个省级校企合作示范组合；进一步提升全市实训基地产教融合建设水平。(5)提高职教高考质量。打通与高职院校对口升学通道，落实好'职教高考”制度，推进“职教高考”成为学生升学的主渠道。依托在泰高校，统筹推进“3+3”中职与高职衔接、“3+4”中职与本科衔接以及“5+2”高职与本科衔接项目。落实省教育厅关于推进五年制高职高质量发展的意见(苏教职20207号)，推进五年制高职教育高质量发展，到2025年，中职学生升入全日制高校深造比例达90%,本科录取率大幅提升。(6)扩大国际合作渠道。提升开放办学水平，加强职业教育国际交流与合作积极参与江苏职业教育'郑和计划”,建设“一带一路”培养合作联盟，将职教师资、学生国际学习、交流纳入学校教育总体安排。引进国外优质的资格认证机构，引进高端职业培训课程。职校开展境内外合作办学项目3-5个，推动建设一批职业教育国际合作高质量项目。鼓励学校在境外开展学历培养、师资培训、员工培训等。(7)彰显职教服务功能。构建政府统筹指导、社会共同参与、学校自主发展、学生多元成长的新机制。到2025年，确保学生就业率、对口就业率省内领先，学生就业质量稳步提升。承担社会培训人次与在校生数比保持在2:1以上。3 .主要指标指标2020年实现值2025年目标属性1.高中阶段教育毛入学率（%）97.4100约束性2.在校生规模（万人）2.53预期性3.省中职领航职业学校（个）03预期性4.五年制高职分院（办学点）（个）34-5预期性5.“双师型”教师占比（%）7280预期性6.省级教师教学创新团队24预期性7.省级产教融合型企业710预期性8.中职学生升入全日制高校深造比例（%）74.4390预期性9.国际合作高质量项目23-5预期性三、重点项目与任务（一）夯实学校基础能力建设，提升教育现代化水平1.加强学校基础能力建设。聚焦泰州“高质量发展、高水平融合、高品质合作、高效能治理发展理念，以培养适应区域经济社会发展应用型人才目标，加强学校发展的统筹规划管理，加强学校基础能力建设。“十四五”期间将整合泰州机电高职校和技师学院两所职校，建设新校区，并且同步建设全市公共实训基地,整体提高主城区中职教育的容纳力、吸引力。中职学校占地面积、生均建筑面积达标。全市中职在校生人数突破3万人，专任教师数量达标，兼职教师队伍稳定在15%左右，每个专业校内不少于1个实训场所，校外不少于2个实训基地，校内实训设备值生均达1.4万元，满足学生实习、实训需要。学校设施设备、场地等符合学校体育工作条例学校卫生工作条例的基本要求,校园安全有保障。2,完成领航学校建设计划。按照省统一部署，加强与地方政府的协调沟通，组建督查评估团队，有效推动泰州机电高等职业技术学校、泰兴中等专业学校、靖江中等专业学校三所学校省领航学校建设工作。统筹五年制高职教育基础性投入，加强综合能力建设，确保高质量完成各项建设任务。3 .加强智慧校园建设。加快中等职业学校信息化基础设施和信息化人才队伍建设，借助信息化教学资源库平台，建设智慧教室，改革传统教学方法和模式，构建多维教学环境，实现校园教育教学管理信息化应用全覆盖，提升教育教学管理精准化和决策科学化水平。增加科研、实训、等保二级以上校园安防等系统,完善信息服务平台。每校建成不少于10个数字场馆、5个仿真实训室、10门精品课程，新增20门网络课程等优质数字资源，实现市级层面优质资源共建共享。（二）推进思政与文化建设，提高学生核心素养4 .突出学生思政素质提升。贯彻落实国家关于职业院校思想政治教育的工作要求，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，将立德树人贯穿教育教学全过程。落实中等职业学校思想政治、语文、历史国家课程标准，加强人文素养公共基础课程建设。发挥泰州市职业学校思政联盟的组织协调功能，统筹思政课程和课程思政建设，培育一批思想政治示范课堂和课程思政典型案例，促进各类课程与思想政治理论课同向同行。建强专兼结合的思政课教师队伍，按照规定比例要求核定专职思政课教师岗位。聘请劳动模范、道德模范、技术能手、大国工匠等担任德育兼职导师。5 .构建“三全育人”德育体系。开展“三全育人”综合改革工作。统筹办学治校各领域和教育教学各环节，构建学校教师、企业师傅、学生家长等全员参与，从入学到毕业全过程实施，学校、企业、家庭、社区等全方位密切配合的育人工作体系。突出养成教育，重视心理健康教育，深化体育艺术教育，培养学生良好品质习惯。坚持“统一认识、强化指导、完善机制、夯实基础，常态赛训、示范引领、整体提升”的班主任专业化建设发展思路，打造一支新时代泰州职业学校“四有型班主任队伍，培育一批市级以上“名班主任工作室”，逐步形成泰州职业教育德育一校一品特色。6,强化学生职业素养教育。将职业素养和工匠精神培育融入人才培养全过程，推进校园文化建设，努力营造以人为本、德育为先、能力为重、全面发展的育人文化氛围，着力培养学生“干一行、爱一行、精一行”的职业品质。借鉴现代企业文化，强化职业操守教育。以培养工匠精神为重点强化劳动教育，全面设立劳动教育必修课程，落实劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育学时要求，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系。每所学校每个专业类都要选取对应的典型企业作为职业素养培育实践基地。选树一批职业素养和工匠精神教育典型。每年组织开展市级职业院校学生创新创业大赛，继续保持泰州双创教育在全省的领先地位。（三）深化专业内涵建设，促进职教高质量发展7.提高专业建设与产业发展适配度。以“立足区域经济、优化专业结构”为出发点，深化专业内涵建设。围绕大健康产业、先进制造业、现代服务业，编制泰州市中等职业教育专业与产业吻合度报告，优化中等职业教育和五年制高等职业教育专业设置，加快专业与产业全面对接，每所学校重点发展3-5个专业群，逐步形成学校之间错位竞争、优势互补、各有所长的专业建设新格局，为培养复合型、创新型技能人才提供坚实的专业保障,为促进区域经济结构优化和产业能级提升提供卓越的人才保障。8,落实职业教育“三教”改革举措。加大职业学校教师招聘力度，允许现代化示范性职业学校自主招聘教师，加强兼职教师队伍的培训与管理。以省市名师工作室、教学创新团队建设为平台，组织开发项目化、活页式教材与讲义，引导行业企业专家深度参与教材建设。每两年组织一次泰州市职业学校教材建设评比。完善以学习者为中心的专业和课程教学评价体系，强化实习实训考核评价。鼓励教师团队对接职业标准和工作过程，探索分工协作的模块化教学组织方式，积极运用项目教学、任务驱动教学、案例教学、情境教学等工作过程导向教学方法，全面提升教师教学能力和技能水平，确保在国家级职业教育大赛中取得突破。9.深化校企合作，促进产教融合。加强体制机制创新，推动落实泰州深化职业教育产教融合校企合作实施方案（泰教高职20212号），构建职业教育命运共同体。以学生发展为中心，充分发挥产业优势、企业主体作用，推动学校探索现代产业学院（企业学院）建设模式，建强优势特色专业，完善人才培养协同机制，造就大批产业需要的高素质应用型、复合型、创新型人才，为提高产业竞争力和汇聚发展新动能提供人才支持和智力支撑。“十四五”期间，建成2-3个由学校、行业、企业、科研机构、社会组织等共同参与，促进教育链和产业链有机融合的示范性（骨干）职业教育集团；建设2-3个依托中职学校、整合园区行业企业资源的示范性校企合作共同体；培育1-2个校企合作示范组合；推出一批精细管理、有效互动、共同受益的校企合作典范和模板；制定泰州市中等职业教育现代学徒制项目标准，全面推广现代学徒制，深入推进企业新型学徒制，建立校企一体化育人机制，到2025年，全市职业学校主干专业均开展现代学徒制试点。（四）落实“职教高考”制度，提高人才培养质量10 .健全职业教育考试制度。建立中等职业学校和普通高中统一招生平台，设置职业学校单招班招生分数控制线，提高生源质量；设立普职融通招生计划，在部分高中或者职业学校开展综合高中试点；开展职教高考教研活动，建立联考制度，提高教学质量；职业学校奖励性绩效向职教高考成绩突出的教师倾斜，提高教师教学积极性。以职教高考推进人才培养一体化建设，五年制高职校重点做好“3+4”“5+2”高考升学项目，市（区）重点做好单招对口考试升学项目和“3+3”学生转段工作；组织好中等职业学校学生学业水平考试，逐步实现中职学考与，职教高考”接轨；实施中职学考成绩分析反馈机制，促进各校教学质量持续提高。11 .扎实推进书证融通。积极开展“1+X”证书试点，将试点工作与推进“教师、教材、教法”改革相结合。根据各校校情将职业技能等级证书培训内容有机融入专业人才培养方案，做到证书试点工作与日常教育教学互融互通、互相促进。力口强“1+X”证书制度试点工作管理，建立“1+X”证书信息管理服务平台。统筹“1+X”证书试点与学分银行建设，在“省高水平现代化职业学校”重点建设专业群中选择10个代表性专业，探索开展书证学分互认，形成一批可复制、可借鉴的学分银行应用成果。12 .加强质量监测工作。优化中等职业学校内部治理结构,健全规范有序、全程监控、自我诊改的质量保证体系。健全人才培养过程与毕业生跟踪调查反馈机制，鼓励行业企业等第三方机构开展毕业生质量评估。建立职业教育发展水平监测评价工作机制，组织开展区域监测工作。编写并且发布职业教育质量年报，主动接受社会监督。（五）加强师资队伍建设，提高教师综合能力13 .提升教师整体素质。加强师德师风建设，落实师德教育第一课制度，将理想信念、职业道德、社会主义核心价值观等融入职业学校教师培训和管理全过程。加快“双师型教师建设步伐，执行好深化新时代江苏职业教育'双师型'教师队伍建设改革实施办法（苏教师2020）12号），建立校企人员双向流动相互兼职常态运行机制。依托产教融合型企业，建立一批教师到企业实践基地，组建专业课教师团队到企业实践，形成具有专业特色的校本课程。加大语数外等文化课教师补充力度，支持普通高中文化课教师交流至职业学校任教。健全职业学校教师培训机制，实施职业教育卓越教师培养工程，建立涵盖文化课、专业课、企业兼职教师的教师教学创新团队。注重教师参加技能大赛、教学大赛、班主任大赛等结果在职称评审、岗位聘用、推优评先、褒奖激励等中的运用。14 .提升管理队伍领导能力。开展中等职业学校校长、中层干部系列专题培训。通过专题研究、高级研修、经验交流和学习考察等多种方式，开展中等职业学校管理干部培训，提高中等职业学校管理干部的改革创新意识、战略思维素养、决策执行能力和学校管理水平，全面提高管理干部的业务素养和治校能力，为中等职业教育科学发展建设一支高水平的学校管理团队。15 .加大专业带头人和名师团队培养力度。落实职教师资引进政策，与企业合作培养职业学校专业师资（技术带头人）。重点加强职业教育领域名师工作室、教学创新团队建设，建设10个左右省、市级名教师工作室，6-8个省、市级教学创新团队，培育一批在全市具有一定知名度、在区域具有较高影响力、在专业领域具有一定学术地位的专业领军人才。开展泰州市中等职业学校骨干教师评选和成果展示活动，构建教师人才成长梯队。（六）打造国际合作共同体，促进职教多元化发展16 .发展职教国际合作项目。进一步解放思想、转变理念,加强境内外地区行业协会合作与交流，全面提升我市职业学校的办学水平和层次。积极引进国外优质资格认证机构与行业协会开展项目合作；实施与发达国家在人才培养、资源开发、技术应用、教师和校长培训等领域的合作项目；鼓励各校结合专业建设需要，引进国际认可的职业资格标准，借鉴国际行业标准融入相关专业教学。17 .开展职业教育涉外培训项目。启动中等职业学校校长和教师涉外培训项目，加大选派重点建设专业骨干教师涉外培训的力度，每年选派中等职业学校校长、教师出国学习，了解国际先进的职业教育发展理念、教育管理模式、课程设置、教学方法等,促进教育思想观念的更新和教育教学质量的提高，建设适应教育国际化要求的教师队伍。18 .拓展学生海外学习交流平台。鼓励资助品学兼优的学生到海外交流、实习，培养适应国际劳务市场需求的高素质劳动者,让学生成为具备一定的国际交流、理解、合作、竞争能力的国际化高技能人才。（七）提高社会服务能力，服务区域经济发展19 .推行学生毕业标准制度。重点关注培养和提高学生的道德素养、核心能力、可持续发展能力，提高职业学校学生培养质量。保持学业水平考试合格率在省内位居前列，毕业生“双证率”、就业率、本地就业率以及在校生巩固率稳步提升，合作企业、用人单位以及家长对学校满意率稳步提升。建立基于大数据的泰州市毕业生就业质量跟踪调查和反馈机制。20 .加大社会培训力度。发挥示范辐射功能，积极参与长三角教育一体化发展三年行动计划，做好援藏援疆对口支教项目。广泛开展社会培训，帮助区域企业做好在职职工的在岗转岗知识技能培训；帮助下岗职工做好新知识、新技能强化培训；确保城乡劳动力就业前教育、就业后培训的训练计划高质量实施。帮助退役军人、高校毕业生、农民工等社会其他人员做好专项技能培训；帮助退休老年人做好休闲与生活技能培训。力争达到各类培训总人次为在校学生数的2倍。21 .发挥职教社会服务功能。开展社会服务，充分发挥各校专业优势，参与区域中小企业科技研发和技术改造等工作，建设中小企业科技服务基地。广泛开展技术技能培训，主动投身乡村振兴，深入开展送知识、送文化、送科技下乡活动，关爱贫困家庭子女接受职业学校教育，不让一名学生“因贫失学”。实施东西部协作培养计划，对中西部在泰学生就业进行跟踪调查，展示合作办学的成果。四、保障措施(一)加强组织领导。建立职业教育工作联席会议制度，加强对职业教育工作的组织领导和统筹协调，提高职业教育服务地方经济社会发展能力。建立规划实施情况的跟踪、监督机制和定期公布制度，依法实施对规划以及其管理的专项督导。规划的落实情况列入各校党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,接受人大、政协以及社会各界的监督。（二）加大经费投入。各级政府要加大职教投入力度，优化教育支出结构，新增教育经费要向职业教育倾斜。安排职教发展专项资金，用于现代化学校建设和高技能人才培养。鼓励社会力量捐资、出资兴办职业教育，拓宽办学筹资渠道。实训基地建设坚持市场主导，实现合作共赢，走学校和企业联盟、与行业联合、同园区联结之路。进一步完善中等职业学校生均拨款制度，各地中等职业学校生均财政拨款水平可适当高于当地普通高中。进一步扩大职业院校助学金覆盖面，完善补助标准动态调整机制，落实对家庭经济困难学生的资助政策，健全职业教育奖学金制度。（三）营造良好氛围。讲好职教故事”，积极宣传职业教育在推动经济社会发展中不可替代的作用。办好'职业教育活动周”和“世界青年技能日”宣传活动。持续推出职业教育培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的成功案例，努力形成不唯学历凭能力”的舆论氛围，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚。