XX街道强化安全宣传培育安全文化两年攻坚行动方案.docx

XX街道强化安全宣传培育安全文化两年攻坚行动方案为扎实推动安全宣传进企业、进社区、进学校、进家庭工作，加强安全文化培育，发挥文化治理的效能，经研究决定，制定方案如下。一、总体原则和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持群众观点和群众路线，加强公益宣传，普及安全生产和应急救援知识，培育安全文化。着重从安全文化、安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面开展安全宣传，大力增强广大市民安全素质和风险防范、应急意识及自救互救能力，积极营造全社会关注、参与、共筑安全的浓厚氛围，为推动全街安全生产形势持续向好奠定坚实基础。二、工作重点（一）强化安全宣传一是宣传安全发展理念。大力宣传习近平总书记关于应急管理重要论述和党中央、国务院重要决策，省委省政府、市委市政府部署安排，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、人民至上、安全第一的思想。二是宣传工作举措。加强安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措宣传，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念。三是宣传法规制度标准。广泛宣传安全生产和应急管理相关法规制度标准、党委政府和监管部门的安全监管职责、企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养。四是宣传应急知识。普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。（二）培育安全文化一是加强体系构建。打造有街道应急办主导、各社区、相关部门协同、全社会参与的安全文化培育体制机制，形成政府、部门、行业、企业各方共同参与的安全文化传播体系，通过强化安全宣传在企业、社区、学校、家庭营造安全氛围，提高安全文化影响力。二是促进示范培养。指导社区、企业、单位结合自身特点开展安全文化比较研究，明确特色与差异，借鉴先进经验。三是强化公众参与。立足实际，培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化特色活动品牌，充分利用社区网格微信群、广播、电视、报刊、网络等媒体，加强安全发展理念的宣传贯彻，使其深入人心、扎根基层，让群众有获得感，指导和推动工作实践。三、任务和措施（一）安全宣传、安全文化进企业主要任务：推动落实企业安全生产主体责任，增强企业防控安全风险和应急处置能力，强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制，做到安全宣传“进企业、进车间、进岗位、进个人”。主要措施：1 .完善制度建设。一是建立健全企业落实安全生产主体责任的相关制度，重点将对一线生产作业人员开展岗前安全培训、安全技术交底和设置岗位风险提示卡、应急处置措施等安全宣传教育内容纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；二是将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式；三是确定专门机构、专人负责，落实专项工作经费。2 .组织教育培训。一是将安全生产宣传教育作为车间班组会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题，定期开展岗位安全知识培训和应急演练，定期举办“安全大讲堂”，企业主要负责人带头讲安全课；二是以安全生产法和刑法修正案（十一）涉安内容为重点，开展普法宣讲活动；三是组织职工、家属参加现场警示教育会，定期观看安全生产警示教育片；四是开展专家指导服务，推动企业做好风险辨识防控、隐患排查治理，员工按章作业等工作。3 .开展宣教活动。一是企业定期开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，近距离接触生产、了解生产，为企业安全管理建言献策；二是要求企业积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动；三是组织职工开展安全应急培训演练；四是企业组织开展岗位安全生产技能大赛，针对一线工人，将“请进来讲”与“走出去学”相结合，广泛开展“同行企业对标”“内部班组结对”等取长补短、共促进步活动，形成了典型企业、班组“传帮带”，落后企业、班组对标提升的新气象；4 .推进群防群治。一是发动职工开展“查找身边的隐患”活动，利用好“内部吹哨人”制度，鼓励通过“12350”热线或随手拍等渠道举报安全生产隐患，不断加大奖励力度；二是邀请新闻媒体走进企业，支持新闻媒体开展舆论监督，曝光安全隐患和违法违规行为。5 .营造安全文化。一是针对各个岗位设置安全标识，张贴铁律警示牌、风险提示卡、安全操作提示、应急处置措施和程序等；二是利用电子屏播放安全宣传片和安全微视频，在企业醒目位置设置安全宣传栏、企业安全文化墙；三是推进企业积极参与安全文化建设示范企业创建，发挥优秀典型、示范标杆、模范引领的力量影响企业员工和全市各行业企业。责任单位：街道应急办牵头，各相关行业领域主管部门负责，各社区负责各辖区安全宣传进企业；落实主体：各生产经营单位。（二）安全宣传、安全文化进社区主要任务：建立社区安全宣传机制，开展示范性、浸润式安全宣传，普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能，提升社区居民安全素质和应急能力。主要措施：1 .开展公益宣传。一是围绕居家、交通、消防安全以及应急避灾等，开展公益宣讲，赠送应急与安全知识手册；二是公益宣传进社区两年要实现全覆盖。2 .打造宣传阵地。一是推进社区“安全角”建设，在较大住宅小区建设“安全角”，2024年底覆盖面要达到20%；二是积极建设灾害事故科普宣教和安全体验基地，定期开放各类展览馆、体验馆，使更多社区居民接受安全宣传教育；三是建立社区专兼职安全宣传员队伍，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，选取熟悉社区和居民状况的社区党员、退休职工、教师、社区安全网格员等人员担任安全宣传员、监督员。3 .丰富特色活动。一是利用全国防灾减灾日、国际减灾日、安全生产月、“119''消防日、消防宣传月、全国科普日等节点，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练和公益宣讲，赠送应急与安全知识手册；二是在社区开展安全生产、防灾减灾救灾等法律法规宣传活动，普及应急安全法律知识；三是依托现有的社区居民文艺团队，定期开展以安全为主题的社区居民晚会、广场演出等惠民文艺活动。4 .营造安全文化。一是在社区、住宅小区设置安全宣传橱窗，张贴安全宣传海报、挂图，2024年底前设置率达100%；二是在护栏、墙壁、小区健身区悬挂安全宣传横幅、标语，在楼宇电视、户外显示屏、电梯等经常性播放安全微视频、公益广告、安全动漫作品和安全警示提示等，编印发放安全知识手册。责任单位：各社区负责各地安全宣传进社区，街道应急办配合；落实主体：街道应急办、各社区。（四）安全宣传、安全文化进学校主要任务：推动安全教育纳入国民教育体系，安全宣传从早抓起、从小抓起，根植学生安全理念。在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，保障师资、教育资源、时间、场地。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。主要措施：1.开展主题教育。一是认真落实中小学应急教育指导纲要，将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划，充分发挥班队会的安全宣传教育作用，推广典型安全教育活动；二是鼓励中学、中等职业学校和高等学校开设安全选修课，保证安全教育时间，不断丰富学校安全教育资源；三是开展学校负责人、教师安全知识的培训和继续教育。2 .强化防控体系。一是定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传纳入平安校园创建工作中；二是指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。3 ,丰富宣教活动。一是利用全国中小学生“安全教育日”，开展专题安全知识教育，不断丰富校园安全教育“第二课堂”；二是持续举办“进村入校”防溺水宣讲活动，提升中小学生防溺水意识和溺水自救互救能力；三是经常性地举办以安全为主题的书画比赛、征文比赛、应急安全知识竞赛等活动；四是每学期至少组织师生开展一次防地震、防火灾、防踩踏等应急演练。4.营造安全文化。一是在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏；二是在学校走廊、教室、食堂、学生公寓、实习实训场地等场所醒目位置张贴、悬挂安全提示海报、标语、条幅；三是利用校园广播、电子屏等平台播放安全知识和安全提示。责任单位：街道应急牵头负责，各社区、XX消防救援大队密切参与。落实主体：各类学校。（五）安全宣传、安全文化进家庭主要任务：积极推动家庭安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。主要措施：1.拓宽宣传途径。一是编印并发放家庭应急手册、安全读本等；二是定期举办百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动，使安全宣传教育链条延伸至每个家庭。2 .丰富宣教活动。一是将安全宣传教育融入“五好家庭”“文明家庭”活动，2023年底前全面实施；二是组织开展家庭“安全明白人”“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式；三是结合全国减灾日、科普日等活动，举办亲子活动，引导家长和儿童在参与中掌握安全知识。3 .营造安全文化。一是提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放或通过举办活动奖励发放应急安全包、灭火器等；二是指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握应急处置技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。责任单位：街道应急办牵头负责，各有关部门按职责分工密切参与，社区负责安全宣传进家庭；落实主体：各社区。四、进度安排从2023年3月至2025年2月，分3个阶段进行。（一）动员部署阶段（2023年3月）。各社区明确目标任务、具体举措、时间进度和落实责任，做好宣传发动和工作部署。（二）组织实施阶段（2023年4月至2024年12月）。按照实施方案，全面开展“强化安全宣传、培育安全文化”两年攻坚行动，推进各项举措落细落实。在活动开展过程中，注重总结经验、改进完善、及时调整，确保切实取得实效。（三）总结提升阶段（2025年1月至2025年2月）。街道应急办根据两年攻坚行动制度性成果，认真总结各社区、各有关部门活动开展情况，向区安委办选送一些先进典型，通过省市区主流媒体进行广泛宣传，扩大安全文化影响力。