关于加快开展服务业扩大开放综合试点工作的实施方案.docx

关于加快开展服务业扩大开放综合试点工作的实施方案为认真贯彻落实国务院关于同意在天津、上海、海南、开展服务业扩大开放综合试点的批复（国函202137号）精神,按照市人民政府关于印发市服务业扩大开放综合试点工作方案的通知的要求，结合我区实际，形成服务姐广大开放新格局，特制定本工作方案。一、总体要求（-）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对提出的营造良好政治生态,坚持两点定位、两地"两高目标,发挥三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，全面、准确、完整贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，按照全市"一区两群"协调发展布局，聚焦市委、市政府赋予彰显三个重要的百万人口战略支点城市"定位，全面融入共建"一带一路"和长江经济带发展，进一步推进服务蛇广大开放，加快发展现代服务业，塑造国际合作和竞争新优势,推动区开放型经济高质量发展加快建设内陆开放高地重要支点。（二）主要目标用三年时间，通过服务业扩大开放综合试点任务的深化落实和先行先试，全面落实78项改革试点任务，形成一批成熟定型、可复制可推广的案例成果，将区建设成为贸易投资便利、营商环境优异、创新生态一流、高端产业集聚、金融服务完善、国际经济交往活跃、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量内陆开放高地重要支点。充分发挥综合保税区、高新区、临港经济区等主体作用，重点围绕科技服务、金融服务、健康医疗服务、教育服务、商贸文旅服务、电力服务、电信服务七大领域，集聚资源要素，营造一流营商环境，加快推动形成区域协调、特色鲜明、优势互补的服务业开放发展新格局，力争成为全市服务业扩大开放新高地。二、重点举措（一）推动重点领域先行先试在科技服务领域，利用科技资金支持外资企业在区开展科技研发，带动企业加大研发投入，开展产学研合作，促进科技成果转化。鼓励开展离岸创新创业和境夕M开发合作，支持外籍科学家领衔承担科技项目。强化宣传引导，引导支持企业开展专利商标混合质押，鼓励更多商业银行开展知识产权质押融资业务，开展知识产权质押融资银企对接等活动，畅通融资渠道。强化工作协同性，出台知识产权质押融资担保、保险补助、风险补偿等政策措施，探索建立多部门共同防范风险融资机制。在金融服务领域，配合市级在条件允许的情况下开展合格境内有限合伙人试点申报工作。加快金融对内对外开放，支持依法依规设立中外合资银行、民营银行、保险、证券等法人金融机构。支持符合条件的地方法人银行和企业在境外发行绿色债券。探索支持符合条件的财务公司等金融机构获得结售汇业务及衍生品交易业务资格，支持符合条件的证券公司、基金管理公司等金融机构获得结售汇业务资格，在风险可控的前提下依法合规开展外汇即期及衍生品交易。探索支持与境外机构合作开发跨境商业医疗保险产品，按规定开展国际商业医疗保险结算。探索非金融企业夕M责登记改革试点和高新技术企业夕M责管理试点。在健康医疗领域，支持港澳台社会资本来涪设置三级综合医院、二级以上专科医院，支持港澳台社会资本举办非营利性医疗机构。积极发展中医药领域服务业，推动若干中药材的国内标准国际化，并支持符合条件的单位申报国家中医药服务出口基地，在营利性医疗机构治未病服务项目纳入收费项目、确定收费标准等方面先行先试。创建医疗资源数据互通共享平台，探索区内检蛰结果、线上处方信息等互认制度。将符合条件的互联网医疗服务费用按程序纳入医保支付范围。允许药品零售药店获得互联网药品信息服务资质并开展互联网药品销售业务。放宽外商捐资举办非营利性养老机构的民办非企业单位准入。在教育服务领域，积极引进市内外优质教育资源来涪办学，支持市内高校来涪建设分校区。支持长江U市范学院、工贸职业技术学院等在涪高校与国内外高水平应用技术大学合作办学。支持在涪高校购买并使用符合条件的社会化、市场化优秀在线课程资源。支持有条件的学校申报国际学校招收国际学生。在商贸文旅服务领域，支持外商投资资信调查公司。在国际商事、运输、投资等领域发生的民商事争议仲裁工作中，依法支持和保障中外当事人在仲裁前和仲裁中的财产保全、证据保全、行为保全等临时昔施的申请和执行。支持商贸文旅融合发展，吸引社会资本参与文旅项目，培育文化演出、文化旅游、时尚休闲等新业态。允许外商投资旅行社开展出境游（台湾地区除外）业务，立足大剧院、武陵山旅游度假区和高新区，举办国际性文娱演出、旅游演艺和体育用品展会，优化营业性演出许可审批。在电力服务领域，严格落实市上文件政策，支持民营企业以控股或参股形式开展发电、增量配视口售电业务。认真落实上网电价市场化改革，探索创新竞价上网模式。进一步规范电网和转供电环节收费行为，将国家降低电价的政策惠及终端用户。适应竞争性电力市场建设发展，深化售电侧改革。在电信服务领域，贯彻落实市适应海外客户需求的网站备案制度。（二）提升重点园区开放示范引领作用高水平打造具有服务贸易特色的综合保税区。聚焦"保税、免税、退税"特殊监管区域政策优势，围绕医疗健康、文化贸易、跨境电商、升级型消费等领域，强化制度创新，推动由传统货物贸易驱动向货物贸易、服务贸易双轮驱动转型，打造具有服务贸易特色的全球科技与文化创新示范区。完善综保区基本产业配套服务设施，形成园区、口岸、交通和物流协调畅通的运行体系，基本建成“水公铁"交通物流体系。以"建成长江上游重要的开放口岸和成渝地区双均羟济圈进出口加工基地、西部地区独具特色的服务贸易示范基地”为战略目标，充分利用战略叠加、交通区位、产业基础雄厚等优势，构建"433”产业体系，大力发展生命健康、装备制造、食品粮油、新一代信息技术等四大产业，加快完善保税加工、物流分拨、保税服务三大功能，积极推进跨境电商、冷链物流、总部结算三大特色新兴业态发展，辐射带动周边地区，为区域开放发展提供强力支撑。高质量发展以开放创新为己任的高新区。加快成功创建国家高新区、国家级经开区，以两大国家级"金字招牌”引领园区开放发展。引导太极集团、葵花药业、华兰生物等医药龙头企业采取自建、共建、参股、战略合作等多种方式，与园区内正常运行的孵化器、众创空间等创新创业平台深度对接，通过1+1+N（1个工业龙头企业，1个孵化载体，N个孵化企业）的模式，打造大中小企业融通型"龙头企业+孵化”特色产业基地，完善太极医药城孵化转化功能。依托高新区内长江师范学院、川东船舶、太极集团优势产业，出台相应扶持政策鼓励长江师范学院川东船舶、太极集团等布局科研院所、分支机构和重大科技基础设施、重大科学装置，加大招商引资力度吸引国家级科研院所、分支机构。支持应用型本科高校、高职院校在高新区办学。创造良好的营商环境，放宽高新区企业准入条件，支持配电企业在高新区推行直供电业务,更好的为企业减负。高效率建设以港口物流和多式联运为核心的临港经济区。瞄准"长江中上游重要国际港口枢纽、成渝地区双J羟济圈区域性物流中心"目标定位，积极扩大现代服务业开放，打造集聚临港产业、促进开放创新、推动转型升级的国家级内河临港经济区。加快发展先进制造业和战略性新兴产业，大力发展现代服务业，推进产业联动发展。以港口物流和多式联运为核心，发展完善物流基础设施网络，提升商贸物流能力，发展壮大商贸物流业。聚焦新材料、食品医药、高端装备制造等优势领域,促进产业集群、集聚、集约发展，提升临港制造业产业规模。重点发展航运服务、仓储服务、服务贸易等生产性务业，建设自由开放、高效便捷的临港服务业产业集群。()优化开放发展营商环境促进投资贸易自由化便利化。落实证照分离改革，通过取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、优化准入服务等方式，优化企业注册流程。落实服务业企业投资项目"区域评估+标准地+告知承诺制+政府配套服务"改革工作。完善规则体系，全面实施市场准入负面清单制度，推动"非禁即入"全面落实。落实国际贸易"单一窗口”国际合作试点工作，依托"单一窗口”开展服务贸易国际结算便利化。依托人民银行的贸易金融区块链平台,构建贸易金融区块链标准体系，为中小微企业提供金融、物流等相关政务服务。完善外商投资促进、项目跟踪服务和投诉工作机制，完善投资和产业促进政策，探索建立市场化招商引资奖励机制。强化开放创新政策支持。建立健全服务企业机制，畅通政企对接渠道，问计于企，积极探索政策突破。强化知识产权保护。贯彻落实知识产权惩罚性赔偿制度，持续开展知识产权行政保护专项行动，严厉查处一批专利、商标及地理标志侵权假冒违法案件。鼓励、引导企业根据自身业务发展和市场需求布局相适应的海夕帙口识产权，推动企业尽快熟悉并积极运用知识产权规则应对国内外竞争挑战。（四）强化开放发展要素供给保障提供人才保障。研究制定分层分类人才吸引政策，探索推荐制人才引进模式，鼓励服务业企业聘用"高精尖缺"外国人才。除涉及国家主权、安全外，允许在市区合法工作的境外人士，按规定申请参加我国相关专业技术类职业资格考试（不含法律职业资格考试强化数据安全保护。贯彻落实国家、市数据安全、个人信息保护等领域基础性法规制度，贯彻落实相关政策标准、优化相关技术服务。贯彻落实市数据分级分类、数据出境安全评估等数据安全管理制度，加强对敏感数据的管理和风险防控，贯彻落实数据跨境流动安全管理体系，给予资金、配套政府等方面支持。(五)增强对外开放风险防范能力坚持主动防范,提高防控能力。重点针对数据开放、金融等领域，强化属地监管职责，健全金融风险监测和预警机制，强化反洗钱、反恐怖融资和反逃税工作，不断提升金融风险防控能力。坚持底线思维，依托信息技术创新风险研判和风险防控手段，建立联防联控机制。坚持渐进实施，审慎制定改革政策措施。分领域定期开展风险防控评估，动态调整风险防控清单，制定风险处置预案和应对措施，切实防范化解重大风险。三、保障措施(-)加强组织领导，建立工作机制构建责任明晰的服务业扩大开放综合试点领导组织体系和工作推进机制。成立由区政府主要领导挂帅的专项工作组，负责统筹调度各项重点工作。专项工作组内设办公室和9个工作推进组，具体推动日常各项工作开展。各成员单位要有专人负责，按照职责分工落实各项工作任务。逐步建立健全工作调度机制、督促检查机制、统计分析机制、评估推广机制、风险防控机制等工作机制。(二)主动先行先试，强化政策支持积极对接上级部门，争取更多试点政策和试点项目在先行先试。结合工作实际，加强政策研究，探索提出更多可复制可推广的创新政策。围绕重点领域，向全区各部门、属姗口企业推出系歹I化、系统性政策解i薪口培训活动，深入了解企业政策需求，加快形成政策创新成果，从需求端引领带动对外开放取得新突破。()强化宣传解读，营造开放氛围深入挖掘区域亮点和特色，多角度、全方位宣传开放政策。组织开展政策解读培训，邀请相关领导和专家，解读服务业扩大开放内涵。广泛开展政策宣传，积极开展综合推介，多渠道利用媒体平台，加强精准化、常态化宣传，扩大知晓度和影响力。围绕政策调整、项目签约等重要节点，借助西洽会、进博会等重大展会活动，开展全媒体宣传，积极营造落实服务业扩大开放综合试点任务、推进区域开放发展的舆论氛围。附件：市区服务业扩大开放综合试点总体方案任务分工附件市区服务业扩大开放综合试点总体方案任务分工序号试点任务牵头单位一、推动重点领域先行先试（一）充分竞争性服务业。1支持高校、科研院所和龙头企业等在涪设立分支机构、建立法人化研发机构、规划建设重大科学装置。区科技局区发J教委2支持高校、科研院所和企业建立科技成果转移转化服务机构，开展技术经纪人培育，促进建立技术转移人才队伍。区科技局区教:3鼓励开展科技成果使用权、处置权和收益权改革,促进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，落实有关市场化赋权、成果评价、收益分配等制度。区科技局区教:4对符合支持科技创新进口税收政策的区内研发机构进口科研设备，按规定免征有关进口税收。区科技局海关5积极参与一体化的技术交易市场体系建设，促进区技术交易。区科技局6贯彻落实市数据确权、数据资产、数据服务等交易标准及数据交易流动的定价、结算、质量认证等服务体系。区大数据发展局£s7探索和完善知识产权质押融资等知识产权融资机制,健全知识产权质押融资服务体系，推动知识产权质押融资发展。召开区知识产权质押融资培训暨银企对接会，按月监测知识产权质押融资情况，强化对银行机构的督导力度。区市场监管局、银保监分局区科:8积极推动知识产权、股权及相关实体资产组合式质押贷款新模式,引导银行机构拓展多种融资方式，采用知识产权、股权、集体土地自建房抵押、自建无证厂房抵押、自建圈舍抵押、存货抵押等方式发放贷款。区市场监管局、银保监分局区科:9允许具有经国家认可的境外职业资格的建筑设计、规划等领域的境外专业人才，经市相关行业主管部门备案后按规定为区内企业提供专业服务，其在境外的从业经历可视同国内从业经历。区住房城乡建委、区人力社保局区规:10支持外商投资资信调查公司。人行中心支行区商:序号试点任务牵头单位11贯彻落实市平行进口汽车符合性整改标准和整改企业资质标准的整改试点。区商务委区市土经济彳局（二）有限竞争性服务业。12配合做好外商投资旅行社开展出境游（赴台湾地区除外）业务。区文化旅游委区商:13鼓励举办国际性文娱演出、艺术品和体育用品展会（交易会），优化营业性演出许可审批。区文化旅游委区商:14支持应用型本科高校、高职院校与国外高水平应用技术大学合作办学。区教委15大力发展融合化在线教育，允许职业院校、普通高等学校购买并使用符合条件的社会化、市场化优秀在线课程资源，纳入职业院校、普通高等学校的日常教学体系，并在部分学校先行先试。区教委16支持普通中小学校招收外籍人士子女。区教委17推进企业增信担保、企业集团财务公司担保和关税保证保险改革。海关、银保监分局人行18支持设立绿色金融领域交流合作平台，积极发展碳现货交易和环境权益融资，开发绿色融资工具，支持符合条件的地方法人银行和企业在境外发行绿色债券。人行中心支行、区生态环境局银保.革委19支持符合条件的财务公司等金融机构获得结售汇业务及衍生品交易业务资格，支持符合条件的证券公司、基金管理公司等金融机构获得结售汇业务资格，在风险可控的前提下依法合规开展外汇即期及衍生品交易。人行中心支行银保.20鼓励招引入涪的符合条件的境外自然人通过股份转让中心投资区内挂牌企业。区招商投资局区财i21支持与境外机构合作开发跨境商业医疗保险产品，按规定开展国际商业医疗保险结算。银保监分局人行22允许外资银行参与进出口通关缴税和关税保函业务。海关银保.政局23探索非金融企业外债登记改革试点，优化高新技术企业外债管理试点。人行中心支行24配合做好油气现货交易场所与期货交易所开展期现合作，支持当地油气基础设施纳入全国油气产品期货保税交割设施网络。区发展改革委区财i25支持港澳服务提供者设立独资医疗机构。区卫生健康委区商:序号试点任务牵头单位26支持外资合资举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。区卫生健康委、区民政局区商:27积极发展中医药领域服务业，推动若干中药材的国内标准国际化，并支持符合条件的单位申报国家中医药服务出口基地。按照区上要求，在全区盈利性医疗机构治未病服务项目纳入收费项目、确定收费标准等方面先行先试。区卫生健康委、区医保局、区商务委、区市场监管局28支持互联网医疗发展，探索检查结果、线上处方信息等互认制度，建立健全患者主导的医疗数据共享方式和制度。区卫生健康委区医，29将符合条件的互联网医疗服务费用按程序纳入医保支付范围。区医保局30允许药品零售药店获得互联网药品信息服务资质并开展互联网药品销售业务。区市场监管局31支持医疗器械创新服务站建设，提高审批效率。区卫生健康委32支持设立国内研究型医院或研发病床，加速医药研发成果孵化转化进程。区卫生健康委区经;管局33适度放宽医药研发用小剂量特殊化学制剂的管理，支持在区内设立备货仓库。区商务委区公34放宽外商捐资举办非营利性养老机构的民办非企业单位准入。区民政局35进一步支持依法开展金融科技创新活动。支持依法设立科技成果转移转化基金、科技融资租赁公司等机构，支持银行设立科技支行，在支持允许的范围内探索开展适合科技型企业的个性化金融服务。人行中心支行银保.36引导保险公司根据上级公司统一安排，销售科技保险产品、拓宽服务领域，对当地科技企业、科研机构在研发、生产和经营管理活动中产生的各种风险，给予保险赔偿或给付保险金，大力支持当地科技行业的发展。鼓励保险公司利用多种科技手段提升服务质效，促进保险服务提质扩面。银保监分局(=)自然垄断领域竞争性业务。37落实市上文件政策，支持民营企业以控股或参股形式开展发电、增量配电和售电业务。区发展改革委38落实市上文件政策，稳步推进上网电价市场化改革，探索创新竞价上网模式。区发展改革委、区经济信息委39落实市上文件政策，进一步完善输配电价监管体系，健全输配电成本监审、定价制度，强化动态监测和全方位监管。区发展改革委序号试点任务牵头单位40落实市上文件政策，适应竞争性电力市场建设发展，深化售电侧改革，完善售电企业准入退出办法。区发展改革委41贯彻落实适应区各级客户需求的网站备案制度。区大数据发展局、区公安局二、提升重点园区开放示范引领作用（四）高水平打造具有服务贸易特色的综合保税区。42依托综保区境内关外优势，在相关职能部门的大力支持下，优化跨境电商监管流程和业务模式，加快发展跨境电子商务产业。综合保税区区商:43鼓励境内外资本在综保区设立融资租赁公司,支持具有优势产业背景的融资租赁公司在综保区设立专业子公司或特殊项目公司。综合保税区银保.44建立区内融资租赁运营服务和管理信息体系，为融资租赁公司提供工商注册、外汇税务登记、开设账户等全程一站式托管服务，争取在区内开展经营性租赁业务收取外币租金试点。综合保税区银保.政局45在综保区和龙头港实现国际贸易"单一窗口"，探索"单一窗口"功能向口岸通关执法、口岸物流、贸易服务等全链条功能升级。综合保税区区物、46支持拓展保税展示交易新兴业态。区商务委海关（五）高质量发展以开放创新为己任的高新区。47引导太极集团、葵花药业、华兰生物等医药龙头企业采取自建、共建、参股、战略合作等多种方式，与园区内正常运行的孵化器、众创空间等创新创业平台深度对接，通过1+1+N（1个工业龙头企业，1个孵化载体，N个孵化企业）的模式，打造大中小企业融通型"龙头企业+孵化"特色产业基地，完善太极医药城孵化转化功能。局（新区区科:48依托高新区内长江师范学院、川东船舶、太极集团优势产业，出台相应扶持政策鼓励长江师范学院、川东船舶、太极集团等布局科研院所、分支机构和重大科技基础设施、重大科学装置，加大招商引资力度吸引国家级科研院所、分支机构。高新区区科:49支持环长江师范学院创新生态圈建设，支持高校与科研院所、重点企业建立重点实验室，支持优势产业龙头企业联合建立技术创新中心等科技创新机构，支持有条件的单位建立中试熟化平台，提升科技成果供给质量和加速科技成果转化。区科技局高新序号试点任务牵头单位50依托中药材优势产业，构建中医、中药的专业体系，打造完整的中医药专业集群，以全日制专科层次高职学历教育为主，辅以继续教育、短长期专业培训，实行中、高职中医药教育融通发展。区教委、高新区区卫:51放宽准入条件，支持配电企业在高新区推行直供电业务。高新区区发J（六）高效率建设以港口物流和多式联运为核心的临港经济区。52完善铁公水多式联运体系，打造成渝地区双城经济圈区域性物流中心和西部陆海新通道辅枢纽，包括集装箱作业区、大宗商品物流区、保税物流区、铁路多式联运区、航运交易与物流云运营中心、仓储配送区等6大功能区，推动现代物流和金融、商贸等其他临港服务业集聚发展。区物流办、临港经济区区发J53探索设立中欧班列（渝新欧）集拼中心，实现与中欧班列无缝衔接。区物流办、临港经济区成都，54构建物流服务、口岸通关服务、信息服务、金融服务、公共研发、商务服务等综合服务平台，为临港经济区内产业发展提供基础服务。临港经济区55积极吸引国外知名会计、财务、法律、咨询、策划、评估、认证、经纪、代理、广告、融资、租赁、市场中介等商务服务企业来临港经济区设立分支机构。引入先进的服务理念和服务手段，建设种类齐全、服务一流、接轨国际、聚集效应和品牌效应突出的现代商务服务体系，打造自由开放、高效便捷的临港服务业产业集群。临港经济区区招.三、优化开放发展营商环境56待相关部门确定需要访问国际学术前沿网站区内科研机构后，协调电信运营商加大对接服务，提供有力网络保障。区委网信办区科:57设置不动产登记、交易和缴税一体化综合受理窗口，实现存量房交易”一窗受理，即办即取二全面优化商品房登记工作，全面推行商品房预告登记，实现预售（现售）商品房预告登记、预售（现售）商品房转移登记、预售商品房抵押预告登记、现售商品房抵押登记等商品房登记，全部线上办理。区规划自然资源局、区发展改革委区税:58配合积极创造条件申请开展属地网络游戏内容审核试点。区委宣传部59落实市促进跨境贸易便利化工作方案，大力推广应用"提前申报"模式和地方版"单一窗口"，积极融入智慧口岸建设，促进通道沿线海关通关合作，压缩口岸整体通关时间，降低进出口区物流办海关序号试点任务牵头单位环节合规成本。60依法允许展会展品提前备案，以担保方式发行，展品（ATA单证册项下除外）展后结转进入保税监管场所或海关特殊监管区域予以核销。支持车辆展品依法留购并给予展示交易便利。海关区商:61依托人民银行的贸易金融区块链平台，构建贸易金融区块链标准体系，为中小微企业提供金融、物流、及相关政务服务。人行中心支行区财i62积极对接市委网信办，参照其关于数字营商环境建设的措施，制定相关规则。区大数据发展局区委务委,63加大知识产权侵权违法行为惩治力度，对具有重复侵权、恶意侵权以及其他严重侵权情节的，依法适用惩罚性赔偿，切实维护权利人合法权益。区市场监管局区法64落实市上文件政策，实施市场准入负面清单制度，推动"非禁即入"全面落实。区发展改革委、区商务委65贯彻落实市商务委外商投资企业投诉工作机制，保护外商投资合法权益。区商务委66强化事中事后监管，打通准入、生产、流通、消费等监管环节，加快形成行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。区市场监管局教局局旅区源理化委四、强化开放发展要素供给保障67对外籍高层次人才投资创业、讲学交流、经贸活动提供出入境和停居留便利。区公安局区人.68符合条件的服务业企业聘用的"高精尖缺"外国人才，可享受人才签证、工作许可、社会保障等业务办理便利措施和“绿色通道"服务。区人力社保局、区科技局区公69对境外高端人才给予出入境便利，便利其境内经常项目项下合法薪酬收入办理购汇汇出，便利其在便利化额度外结汇缴纳随行子女在境内就读国际学校学费。区公安局、人行中心支行区科!70除涉及国家主权、安全外,贯彻落实在区合法工作的境外人士按规定申请参加我国相关专业技术类职业资格考试（不含法律职业资格考试）.区人力社保局国!员资;序号试点任务牵头单位71落实市外籍人才配额管理制度，探索推荐制人才引进模式。区人力社保局、区委组织部区科!72探索允许符合条件的境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人。区人力社保局、区国资委、区委组织部73增强社会保障政策的包容性，按照市上要求，积极将跨企业、跨平台、多雇主间灵活就业人员的权益纳入保障范围。区人力社保局区医，74健全完善数据分级分类、数据出境安全评估等数据安全管理制度，加强对敏感数据的管理和风险防控，探索建设数据跨境流动安全管理体系，地方政府在资金、配套政策等方面给予支持。区大数据发展局、区委网信办区发J75探索构建数据保护能力认证体系，建立企业数据保护能力第三方认证机制。区大数据发展局区委76推进合规评估，建设相关公共服务平台，引导企业落实主体责任。区大数据发展局五、增强对外开放风险防范能力77开展金融领域管理信息共享、监管协作和风险跨境处置合作。加强对金融开放政策措施所涉跨境收支业务数据的采集、监测和运用，排查和风险防范。人行中心支行银保.78不断加强对重点领域和重点机构的风险监测预警，持续推动重点企业债务风险化解，重点强化对法人金融机构风险的跟踪监测，妥善处置金融风险事件。坚持金融业务持牌经营要求，通过风险提示、风控指标计算、信息报送和信息披露等，加强对金融领域企业风险防控的指导服务。人行中心支行、区财政局银保.