新时代物流业中长期发展规划.docx

新时代物流业中长期发展规划/一»一刖S物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性、服务性产业。加快发展现代物流业，对于降低区域物流成本,提高物流运作效率，促进产业链延伸和价值链提升，带动城市经济发展和产业高质量规模扩张具有重要作用。区地处市中部、三峡库区腹地，是成渝地区双城经济圈区域性综合交通枢纽和重要的先进制造业基地，依托独特的库区深水航道资源、临港型制造业集群、大型港口为核心的物流系统，以及辐射我国中西部多个省份的强大综合立体通道网络，打造区域性物流中心和制造产业链服务中心的潜能巨大。是主城都市区重要战略支点城市、"一区"连接"两群”的重要结点，依托庞大的内需市场、丰富的消费资源，以及在空间距离上的靠近优势，有利于形成辐射中心城区的商贸物流服务网络，发展商贸物流的条件优越。为贯彻落实习近平总书记对提出的营造良好政治生态，坚持"两点"定位、"两地""两高”目标、发挥"三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，建立制造供应链物流、商贸配送物流服务双轮驱动发展模式，对加快区物流业转型、升级、扩张发展，对培育新的物流产业增长点和营造制造、商贸产业良好发展环境，对促进形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局均具有重大战略意义。根据国家物流枢纽布局和建设规划长江经济带现代综合交通运输体系规划市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要市物流业发展中长期规划（2020-2035年）市区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等规划，与区住建、交通、商务、生态环境等部门专项规划充分衔接，制定市区物流业十四五及中长期发展规划（20212035年），指导区物流业中长期发展。第一章发展环境第一节形势要求国际产业分工与全面开放新格局对提出新要求。国际经贸形势错综复杂，世界面临百年未有之大变局，发展格局正深刻变化,我国正通过一带一路建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设、新时代推进西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略的实施，推动对夕出放布局不断向内陆延伸。要求地处内陆腹地的加快参与全球产业分工与合作，有效衔接国内、国际市场，推动供应链、产业链、价值链有机结合与统筹发展。构建新发展格局与融入长江经济带发展要求加快物流业高质量发展。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提出要加快畅通生产、分配、流通、消费经济循环，长江经济带发展提出坚持生态优先、绿色发展，把修复长江生态环境放在首要位置。要求立足打造国家级内需产业集群，提升全区物流国际国内辐射能级，加快转变物流发展方式，用好库区深水航道资源，优化运输组织，提高多式联运组织效率和设施衔接、利用水平，优化调整运输结构，增强物流业发展韧性，实现物流业高质量发展。建设国家物流枢纽要求融入国家物流骨干网络。国家物流枢纽布局和建设规划提出推动物流组织模式和行业管理体制机制创新，构建科学合理、功能完备、开放共享、智慧高效、绿色安全的国家物流枢纽网络，打造"通道+枢纽+网络”的物流运行体系。要求抓住机遇，利用良好的生产制造业基础，加快创建生产服务型国家物流枢纽，融入国家物流骨干网络，为打造依托库区深水航道和区域庞大内需的世界级产业集群，实现经济内外双循环和要素跨区域高效流通提供支撑。建设现代流通体系与区域内需扩张消费升级为物流带来发展新空间。当前我国经济增长的主要动能来自内需，强大国内市场正加快形成，加快构建现代流通体系，畅通国内大循环，已经成为西部地区加快发展速度、挖掘发展潜力、扩大发展规模的重要战略支撑。要求依托生产制造业基础，提前进行物流产业布局，构建辐射区域更广的物流网络，形成广覆盖、深通达的物流服务能力，推进物流业嵌入供应链、产业链和价值链，提升区域物流位势和发展竞争力。打造成渝地区双城经济圈要求提升物涮翻嘴旨级。推动成渝地区双城经济圈建设，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，是加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措。唱好"双城记"、建好"经济圈"，基础设施互联互通、开放通道和平台建设、产业协作共兴、物流服务一体等领域将率先行动，要求把握在成渝地区的区域优势、产业基础和水运条件，在港口物流、保税物流、多式联运等发展领域抢占先机，加强与四川腹地合作，提升对川渝地区的物涮iM锻。"两点"定位、"两地""两高"目标与"三个重要、一个支点"定位要求融入市域物流体系。是新时代推进西部大开发的重要战略支点和经济产业发展领头羊，习近平总书记对提出“两点"定位、"两地""两高"目标，市委、市政府对区作出“三个重要、一个支点"定位。要求不断提升物流基础设施功能和运行组织体系服务能力与水平，加快聚集国际国内物流服务要素，融入市域物流枢纽网络，畅通国际陆海、江海联运物流大通道，在内陆开放高地建设、西部大开发和服务发展战略方面发挥更大作用。第二节现实基础区位交通条件优越。地处市中部、三峡库区腹地，位于长江、乌江交汇处，是主城都市区东部战略支点城市、成渝地区双城经济圈区域性中心城市，在国家实施新一轮西部大开发、全面开放新格局、长江经济带发展、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设等战略叠加下，融入国际、辐射区域、服务全市的物流区位优势日益凸显。具有融入国家新开放战略的良好区位。作为市重要市辖区，长江上游深水航道穿境而过，在国家新一轮开放战略下，融入国际的区位条件逐步凸显。向东依托长江黄金水道，通过江海联运融入全球物流网络；向南依托西部陆海新通道，通过陆海联运融入东盟陆路和全球航运物流网络；向西北依托丝绸之路经济带，通过国际铁路联运融入亚欧物流网络。具有面向西南腹地进行物流辐射的良好区位。三峡库区可实现大吨位船舶常年通行依托正在完善的铁路公路运输条件,以为产业和物流组织中心，再利用长江上游航运、铁水联运、公水联运等方式，通过与主城都市区其他城区进行物流业务合作，具有面向西南腹地的四川、云南、贵州等省区部分区域进行物流辐射的良好区位。具有面向一区两群"辐射的良好区位。作为成渝地区双城经济圈区域性综合交通枢纽，是市版图的地理平衡中心，是通往各区县平均距离最近的城区。从市的空间结构看，是主城都市区发展的重要支撑、"一区"连接"两群”的重要节点，围绕"一区两群的空间格局，市域范围内将形成Y字型的通道格局，具有衔接渝东北、渝东南，通达黔北湘西的区位优势。综合立体交通网加快形成。区境内航道通航程IIO公里，通过航窗口沿江港口整治，形成了以龙头港为核心的港口群，港口通过能力约3000万吨。现有渝!'不铁路、渝怀二南涪铁路、满IJ铁路等4条铁路干线，通车里程达J207公里，在各区县中排名靠前，铁路西站和白涛货运站形成了笔勺250万吨的吞吐能力。全区公路通车里程超过6000公里，长涪、南涪、石渝等高速公路贯穿全境、总里程达J1乃公里行政村公路通畅率达100%,具有较强的公路货运务能力。经济产业规模庞大。2020年区实现地区生产总值1225亿元，比上年增长4.3%,高于全国和全市平均水平。从经济规模看，在主城新区的12个区中，区经济总量、工业增加值、人均GDP等多项指标均位居首位，在主城都市区的经济首位度较高，区域辐射能力较强。农业特色鲜明，榨菜种植规模大。2020年，区实现农林牧渔业总产值105.4亿元、比上年增长5.2%,增加值83.2亿元、比上年增长4.8%;青菜头产量高达162.6万吨,为榨菜产业发展提供了丰富的原材料，也带来了庞大的农产品冷链物流需求。工业规模较大，主导产业空间聚集趋势明显。历来是市工业强区，2020年实现工业增加值517亿元、比上年可比增长6.0%,工业增加值占地区生产总值的比重为42.2%,规模以上工业企业达到277户，其中50亿级以上企业7户。全区形成了材料、消费品、装备制造、生物医药、电子信息和清洁能源等六大主导产业，工业总体呈聚集发展态势，形成了（含李渡、龙桥白涛、清溪"三园四地”工业发展主战场格局，有利于工业物流规模化运作。服务业扩张势头明显，外贸增长势头强劲。近年来，区服务业加快发展，总体增速高于农业和工业，有效带动了全区三次产业结构调整优化。2020年实现社会消费品零售总额466.5亿元、比上年增长2.7%,增速在主城新区的12个区中位列第一位；货物进出口总额116.1亿元，比上年增长38.0%,成为全区经济发展的亮点。内外贸持续高速发展为区域物流发展带来巨大增长潜能。物流发展基础雄厚。近年来，依托雄厚的产业基础和良好的水公铁运输条件,物流产业不断发展壮大，港口物流、国际物流、快递物流等多种业态加快发展，物流基础设施初具规模，物流治理体系不断理顺，物流发展软环境不断优化，为全区经济社会发展形成良好支撑。物流规模快速扩张，对经济支撑作用增强。2020年，区物流业增加值达到52亿元、占地区生产总值的比重为4.2%;公铁水完成货运量7513万吨、占全市货运总量的6.2%;全年港口货物吞吐量2562万吨，居主城新区第一，占全市水运总量的12.9%;公路货运量和铁路货运量稳定增长。物流业规模化发展和通道化、网络化服务，对生产制造业和商贸流通业发展的支撑作用不断增强。物流业态不断丰富，发展活力持续提升。在强大港口物流、产业物流支撑下，物流新业态不断涌现和发展。综合保税区封关运营,国际物流发展环境不断改善。快递业务增长迅猛,2020年全区快递业务量达到3224万件，完成快递业务收入9879.9万元、增长29.1%,近5年来全区快递业务量扩大了4倍。国际物流、快递物流等新业态加快发展，为外向型经济和现代商贸流通产业发展注入了新活力、提供了新动能。物流基础设施初具规模，集约化发展水平提高。依托库区水运条件和产业基础，形成了良好的港口和铁路物流基础设施条件，为物流业发展奠定了坚实基础和提供了核O载体。龙头港物流园区、攀华码头、黄旗码头和大石溪码头，以及蓬威石化码头、珍溪货运码头等公共码头和货主码头体系初步形成，港口设施规模较大，集约化发展能力不断提升。西站和白涛站等铁路物流基础设施不断完善，运营高度集约。新大兴农产品物流中心等商贸物流节点规模不断扩大，韵达物流西南总部加快建设，覆盖区、乡、村的三级物流配送体系基本形成，并向物流规模化和集约化运作发展。物流企业快速发展壮大，综合服务能力显著增强。截至2020年底，区物流企业达到929家，其中规模以上物流企业79家、3A级物流企业1家，物流从业人员超万人。全区水运企业44家，船舶355艘，运力151万吨，危化品运能占长江干线的40%;道路货运企业341家，货运车辆7600辆，运力115017吨。全区龙头物流企业已经具备一定的供应链服务能力，物流综合服务功能明显提升。物流政策与营商环境不断改善，物流业发展步入快车道。近年来，区高度重视物流业发展，出台了一系列规划和扶持政策，2019年成立了区物流办，明确物流业发展主管部门，强化物流业发展管理工作，逐步理Il页物流管理体系，推进物流统计体系构建，筹建物流行业协会，为物流业发展创造了良好条件。物流业取得了一定成绩，但与全区经济体量、区位交通优势,以及承载的国家和区域性战略使命要求相比，还存在一定差距。一是物流产业总体定位和发展方向不够明晰，缺乏中长期行业规划指弓I；二是物流与产业、城市空间融合联动不足，不利于工业产业规模高质量扩张和商贸产业扩大辐射半径；三是港航物流资源分散，港口物流组织化水平不高、潜能未充分释放；四是铁路物流设施短板明显，多式联运服务能力不强；五是物流企业竞争力不强，龙头企业缺乏，供应链一体化服务水平有待提升;六是智慧绿色物流发展缓慢。第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对提出的营造良好政治生态，坚持"两点"定位、两地两高目标，发挥三个作用和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，抢抓一带一路建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设和新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略嵌套叠加机遇，落实市委、市政府赋予区三个重要、一个支点定位，在全市一区两群协调发展中担当更大使命、实现更大作为的工作部署J反应新一轮全球经贸格局调整、科技革命口产业变革趋势，遵循现代物流业发展规律与趋势，面向强大国内市场建设和国际市场空间拓展，服务长江经济带中上游地区产业集群，支撑主城都市区，发挥对"两群”的辐射带动作用，坚持走"科创+""绿色+"发展路子，以生产服务型国家物流枢纽和国家水运开放口岸建设为牵引，以制造物流供应链体系、商贸物流配送体系和农产品物流冷链体系建设为支撑，着力优化物流基础设施空间布局，构建"通道+枢纽+网络"运行体系，着力深化物流与制造、商贸产业深度融合，打造"物流+贸易+产业"运行模式，着力加快现代信息技术和先进设施设备应用，打造开放共享、智慧高效、绿色安全的现代物流服务系统，着力推动物流管理模式体制机制创新，营造加快推动全区物流业发展的制度环境，将建设成为成渝地区双城经济圈区域性物流中心城市，为内陆国际物流枢纽和开放高地建设提供强大助力，为高质量发展、高品质生活提供有力支撑。第二节基本原则战略牵引、超前谋划。充分体现区在我国西部多项战略叠加优势，以服务国家战略为物流产业发展主方向，强化国际物流组织、区域物流辐射、产业供应链服务能力，精准对接"一带一路"建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，形成战略牵引下的区物流业发展新格局。按照物流业中长期发展要求，顺应科技革命口产业变革趋势，充分发挥现代物流对经济产业发展方式转变、城市能级提升、区域要素聚集辐射的基础服务和战略功能,适度超前布局建设和整体提升物流设施，储备充足的国际国内物流组织服务能力。网络融合、产业协同。统筹国际国内市场空间拓展，按照构建通道+枢纽+网络运行体系要求，统筹水路、铁路、公路、信息网络，以（）生产服务型国家物流枢纽（龙头港物流园区）为核心载体，以渝东公路商贸、白涛新材料科技城、新石快递、综合保税区等物流园区为支撑，全面实现物流、信息网络融合，形成临港物流发展核、白涛、清溪一珍溪、新石物流发展区和重点乡镇分类联动发展格局。围绕现代产业规模化、聚集化发展和区域协调发展需要，加强物流与交通、制造、商贸等产业融合,以通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，探索通道经济、枢纽经济新范式，培育城市和区域经济发展新动能。品质提升、绿色智能。积极推广使用互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，支持高标仓、智慧仓等现代物流设施建设，推动设施网络、技术装备、信息资源互联互通和共享共用，提升物流产业发展品质。以数字化、智能化、信息化牵弓I现代物流高端化、高效化发展，优化物流服务组织和产业结构，提高资源配置效率，加强绿色低碳技术与装备应用，统筹存量与增量需求培育、硬件设施与软性环境建设、常态物流服务与应急物流精准保障，打造常态与应急统筹发展的绿色智慧物流体系，提升物流产业全生命周期智能发展能力和可持续发展水平。规划引领、F组织。按照"全区一盘棋，物流一张网"目标，发挥物流规划在物流基础设施建设、物流服务体系构建方面的引领作用，推动物流资源向有市场需求的枢纽园区和规模企业逐步集聚，支持和引导具备条件的物流企业、物流园区做大做强，在物流运行体系中发挥骨干作用。按照现代化经济体系、现代化城镇体系、全面开放新格局建设要求，优化创新一体化物流服务组织模式和现代化物流治理体系，营造良好物流运行条件，全面加速物流服务品质、效率提升步伐。第三节发展定位成渝地区双城经济圈重要制造业供应链运营基地。依托雄厚的制造业基础，利用三峡库区深水航道条件，以打造（）生产服务型国家物流枢纽（龙头港物流园区）为核心依托，高效串接白涛、清溪一珍溪、新石片区物流节点，开展新材料、装备制造、生物医药等优势产业的供应链物流服务。利用（）生产服务型国家物流枢纽（龙头港物流园区）良好条件，扩大面向川渝及西南辐射腹地的原材料供应和ZDlk品物流包只，延伸大宗商品交易结算、期货交M供应链金融等高端供应镯艮务，将打造成为成渝地区双幡济圈重要制造业供应链运营基地。长江上游重要多式联运组织基地。利用不断完善的水铁公一体的多式联运条件和长江乌江水运优势，依托龙头港及物流园区、西站等设施条件，以开展面向“一带一路"、西部陆海新通道工业原材料、工业品、大宗商品的国际多式联运组织为牵引，高效衔接成渝地区双城经济圈和长江经济带区域分拨配送网，开展国际国内多式联运组织，做强西部陆海新通道辅枢纽。加大指定口岸申建力度，联动综合保税区，扩大国际商品进口，面向长江上游地区进行商品辐射，将打造成为长江上游重要多式联运组织基地。区域性商贸物流中心。利用地处市中部地理中心的良好区位条件，依托作为主城都市区重要战略支点城市地位，充分发挥好支撑"一区"、辐射带动"两群"作用，加大对全区电商快递、专业市场、专线运输、零担物流等资源整合，以渝东公路商贸物流园区为载体，延伸拓展冷链、区域分拨和城乡配送业务，面向"一区""两群"及更大范围提供农产品、城市消费品等商贸交易和物流组织，将打造成为区域性商贸物流中心。经济高质量发展重要引擎。把握当前国内经济高质量发展、内需升级扩张机遇期，发挥物流产业的基础性、先导性、服务性作用，加强物流与交通、制造、商贸等产业融合，以通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，促进物流与一二三产融合联动发展，推动农业品牌化、制造业产业链延伸和价值链提升、商贸业高端化发展，引领经济产业新一轮高质量规模扩张，带动现代化经济体系建设，将物流业打造成为经济高质量发展重要引擎。第四节发展目标到2025年，基本建成布局合理、功能完备、内通外畅、多级网联、智慧高效、绿色安全的现代物流体系，成渝地区双城经济圈重要制造业供应链运营基地、长江上游重要多式联运组织基地、区域性商贸物流中心建设取得重大进展，对成渝地区双城经济圈重要战略支点城市的支撑引领能力显著增强。物流基础网络基本完善。（）生产服务型国家物流枢纽（龙头港物流园区）建设取得重大进展，面积超过500亩物流园区数量超过4个（龙头港物流园区、韵达快递物流园区、综合保税区、渝东公路商贸物流园区等），指定海关监管场地达到3个（综合保税区、龙头港水运口岸、进境粮食指定监管场地等），标准化库房面积超过20万平方米，冷库库容超过3万立方米。城乡配送基础设施建设加速推进，物流基础网络基本完善。物流服务品质和运作效率大幅提升。全区社会物流总额达到3200亿元，社会物流总费用与地区生产总值的比率下降至12.5%,物流业增加值达到IlO亿元，物流业增加值占地区生产总值的比重达到6%0物流运营组织水平大幅提升，物流企业集中度显著提高，物流主营业务收入亿元以上企业达到15家。全社会货运量年均增速5%左右,港口货物吞吐量达到4500万吨,铁路货运量达到700万吨，快递业务量（进出港合计）达到1.5亿件。港口集装箱吞吐量达到20万标箱，多式联运货运量年均增速达到20%以上，物流全程"一单制"稳步推进，集装化水平显著提升。应急物流、智慧物流和绿色物流发展成效显著。应急干线物流、城市配送、网点快递组织保障能力和技术含量显著提升。智慧运营组织水平明显提高，公共物流信息平台实现物流信息实时查询和全面共享，物流企业信息化率超过90%,智能仓储、高位货架、自动分拣等应用范围不断扩大，物流仓储设施设备的机械化、自动化、智能化水平不断提升。绿色物流体系稳步推进，资源集约利用和节能减排取得显著成效。现代物流治理体系与调控机制更趋完善。物流综合治理体系和治理能力朝着现代化不断迈进，物流与经济社会融合发展体制机制初步建立，物流领域行政审批改革不断深化，与全市物流管理体制机制形成良好对接与周边区域综合协调机制进一步深化,物流信用体系逐步完善，物流标准化管理制度不断健全，新能源货车扶持政策、城乡配送通行保障体系、无车承运人行业准入、应急物流标准体系建设f口运营监管制度不断完善。应急物流保障与响应机制、运行协调机制基本建立。到2035年，成渝地区双城经济圈重要制造业供应链运营基地、长江上游重要多式联运组织基地、区域性商贸物流中心基本建成，物流要蔚口产业要素聚集辐射能力大幅拓展,物流基础网络畅通完善，物流服务质量全面升级，物流成本大幅下降，产业聚集、资源配置、空间拓展功能显著增强，物流与经济社会深度融合发展，物流业成为引领型支柱产业。表1区物流业中长期发展主要指示类别序号名称单位2020年2025年2035年综合水平1社会物流总额亿元1823320060002社会物流总收入亿元1253005003社会物流总费用与地区生产总值的匕蟀%14.712.5114物流业增加值亿元521102405物流业增加值占地区生产总值的比重%4.268基础设施6生产服务型国家物流超H建成面积亩1071250046007面积超过500亩物流园区数量个2468指定海关监管场所（指定口岸）数量个2359标准化库房面积万平方米204010令库库容万立方米0.8310物流服务11货即（含ms）万吨751395001530012港口货物吞吐量万吨25624500600013港口集装箱吞吐量5.82010014铁路货运量万吨343700130015快递业务量（进出港合计）乙件0.321.5416多式联运货运量年均增速%201017物流主营业务收入亿元以上企业户111520智慧绿色18物流信息平台交易量占比%305019物流企业信息化率%9010020新能源装备货运量占比%2040第三章空间布局第一节构建“6+6+1”物流大通道充分利用并拓展长江、乌江深水航道，加快在建、规划的高速公路、铁路建设，全面构建东向鄂西、西向成渝、南向黔北、北向陕南以及渝东北、渝东南等6条对外物流大通道。围绕"一带一路"、长江经济带、西部陆海新通道，积极融入全市开放大格局和国际物流大网络，大力建设国际物流辅枢纽，衔接进入对外6大国际物流大通道（即亚欧国际物流大通道、长江黄金水道江海（铁）联运国际物流大通道、西部陆海新通道、中蒙俄国际物流大通道、孟中印缅国际物流大通道和中尼印国际物流大通道I依托江北国际航空枢纽和规划建设中的五马机场，快速接入畅通图1区对外物流通道示意图表2区对外物流通道表i连接方向通道线路功能6条对勺胸流大通道东至鄂西石渝高速公路至石柱、渝利铁路、长江黄金水道、沿江货运铁路、白涛至丰隔速公路等与三峡大坝坝首宜昌等东部城市开展产业链和物流合作西至成渝石渝岸、ra速公路至两;瑜区、渝音高速公路至渝北、渝怀段§、长江黄金水道、新长涪高速公路至长寿、梓里至巴南高速公路、石渝高速公路至巴南改扩工程、两江新区至龙头港快速干道、沿迹运与川渝地区开展产业和物流合作南至黔北南两高速公路至南川、银百高速公路至南川、南涪铁路、涪柳铁路、渝黔高速公路等密切与贵州北部物流联系北至陕南长涪高速公路至长寿、至垫江高速公路、广涪铁路、银昆高速公路等密切与陕南、川钳段流联系东北至渝东北沿江高速公路至万州、经垫江至万州高速公路、长江黄金水道、沿泊线高速公路、沿江货运铁路、沪渝高速公路等强化对渝东北商贸物流辐射东南至渝东南银白高速公路至南川+渝湘高速公路、梓白高速公路、渝怀铁路、乌江水道、白涛至武隆白马高速公路、至黔江高速公路、大顺至平桥高速公路、包茂高速公路、渝怀铁路、涪柳强化对渝东南商贸物流辐射对接6大国际额7itl亚欧国际物流大通道连霍高速公路、连霍铁路、陆桥通道、中欧班列融入中欧班列（渝新欧），开行中欧集拼班列（）长工黄金水道江海（铁）雌国硒流:长侬运、江海螃融入翎海运贸易体系西靓击酶渝怀铁路、广涪柳铁路等、铁海联运融入中国东盟贸易体系中蒙俄国际物流大通道经二连浩特、满洲里进出关融入中欧班列北通道孟中E阿国际物流大通道渝昆高速公路等密切与东南亚的经贸物流联系中尼印国际物流大318国道等逐步增加与印度、尼泊尔的经贸联系1条航空物流大通道至全球江北国际机场、五马机场融全球帕物流络第二节形成一核三区物流发展空间格局一核一临港物流发属亥心区。依托临港经济区良好的铁公水空物流发展基础，以（）生产服务型国家物流枢纽（龙头港物流园区综合保税区、渝东公路商贸物流园区、五马机场物流中心为载体,进整合周边港口商贸物流资源，提升物流较只化服务水平，打造临港物流发展核。三区白涛物流发展区、清溪一珍溪物流发展区和新石物流发展区。围绕白涛新材料科技城、清溪工业园区和新石园区组团，通过整合区域工业、装配式建筑、快递物流需求，打造公共服务型物流园区和专业物流中心，为企业提供高品质物流供应链服务，支撑三大片区产业扩张，实现产业链延伸和价值链提升。图2区物流业发展空间格局第三节打造"一枢纽四园区多中心物流节点网络一枢纽一（）生产服务型国家物流枢纽（龙头港物流园区"按照市物流规划确定的全市物流枢纽布局方案，以龙头港物流园区为核心，加快铁路专用线等多式联运设施建设，补齐国际物流、物流信息化等短板，完善片区物流服务功能，联动万州和长寿共同申报建设生产服务型国家物流枢纽。四园区渝东公路商贸物流园区、白涛新材料物流园区、新石快递物流园区、综合保税区。渝东公路商贸物流园区选址龙桥街道，通过整合城区农产品物流中心、专业市场、分散库房、零担物流、各类快递分拣中心等相关物流资源，打造服务、辐射周边的以商贸物流为核心的综合服务型物流园区。白涛新材料物流园区依托白涛铁路货运站和专用线，联动大石溪码头，扩大园区规模，整合区域工业品和危化品物流需求，开展公铁联运、公水联运物流组织。新石快递物流园区加快基础设施建设，承接韵达、极兔的区域分拨和配送业务，打造服务成渝的专业快递物流园区。综合保税区进一步加快保税物流设施建设，加强与攀华码头合作和功能整合，加大对满足成渝地区高品质内需商品的进口力度，拓展保税展示交易等功能，打造服务成渝地区双城经济圈的国际物流运作基地。多中,心一清溪金属材料物流中心、珍溪建材物流中心、国家现代农产品物流中心、铁路西站危化品物流中心、空港物流中心等专业物流中心。利用清溪良好的产业基础，加大区域物流资源整合打造以服务清溪工业园区为主的金属材料专业物流中心。利用珍溪建筑石料专业码头，联动装配式建筑等产业园区，打造珍溪建材物流中心。利用国家现代农业产业园榨菜生产交易中心建设契机，配套建设集仓储、配送、流通加工、电商快递、；令链物流于一体的专业榨菜物流中心。改造铁路西站，建设铁路危化品物流中心，争取广涪柳铁路在高新区设站，建设专业铁路物流中心，探索渝利铁路北站货运功能，提升多式联运发展水平。结合五马机场建设契机开展空港物流中心规划建设，有序推动航空物流发展。在龙潭、百胜、增福等乡镇依托青菜头、大米、土鸡等种植养殖特色，根据产业发展需要，布局专业物流中心或配送网点，联动（）生产服务型国家物流枢纽（龙头港物流园区）和各物流园区，构建覆盖城乡的三级物流网络。图3区物流节点空间布局示意图第四章建设生产服务型国家物流枢纽第一节枢纽选址与功能定位枢纽选址。根据国家物流枢纽网络建设实施方案（20192020年），综合考量区位交通条件、产业空间布局和物流基础设施现状，选址龙头港物流园区作为生产服务型国家物流枢纽的承载核心区之一，总占地面积约4600亩。图4生产服务型国家物流枢纽龙头港物流园区枢纽功能一基本功能。包括水路干线运输功能、铁水与公水多式联运功能、制造业供应链集成服务功能、区域分拨及仓储配送功能和国际物流服务功能，重点为及周边地区的生产制造业提供集成物流服务、供应链物流、分拨配送、干线物流组织服务，以提升生产制造业综合竞争力。延伸功能。包括大宗商品交易结算功能、期货交易交割与结算功能和物流信息服务功能，重点延伸生产制造业的供应链服务链条，提升国家物流枢纽的价值创造能力。枢纽定位长江上游重要生产制造业供应链服务平台。发挥背靠龙头港的水运大运量优势，利用全区良好的生产制造业基础，以培育壮大资源利用型和满足区域内需的临港产业为突破口，为其提供从原材料供应到产品分销的供应链服务。利用物流园区铁路专用线大力发展铁水、公水联运，面向成渝地区双城经济圈及西南、西北等地区提）流供应链服务,打造长江上游重要生产制造业供应链服务平台。区域性大宗商品物流组织中心。依托龙头港开展的大宗商品内河、江海、铁水联运业务，面向辐射腹地，开展粮食、新材料、金属材料等大宗商品的保税物流、交易结算、期货交割，利用园区后方产业园区延伸加工等产业链条，面向辐射腹地开展区域分拨配送，打造区域性大宗商品物流组织中心。第二节枢纽空间布局（）生产服务型国家物流枢纽（龙头港物流园区）划分为集装箱作业区、大宗商品物流区、保税物流区、铁路多式联运区、航运交易与物流云运营中心、仓储配送区等6大功能区。集装箱作业区。位于龙头港上游集装箱泊位后方，依托港口良好的集装箱作业条件和港口辐射腹地的物流需求，主要布局集装箱堆场、装箱与掏箱作业区，配套龙门吊等设施设备，开展集装箱的相关物流服务。大宗商品物流区。位于龙头港下游泊位后方，依托沿江散货和件杂货码头，主要布置散货堆场、展示交易中心，为大宗商品货物提供存储、展示、交易等服务功能。一保税物流区。位于集装箱作业区北侧，主要从事进出口货物及其他未办结海关手续货物存储、对所存货物开展流通性简单加工和增值服务、进出口贸易及转口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测、维修，商品展示等相关国际物流业务，并布设相应设施。铁路多式联运区。依托进港铁路，主要建设铁路专用线、铁路货场、站台库等设施，利用渝怀铁路等铁路通道，开展集装箱、大宗货物的铁水联运。航运交易与物流云运营中心。位于进出港大道与铁路多式联运区之间，主要布置综合管理与物流信息中心、停车场及生活配套区。重点建设航运交易及物流信息大楼，开展区域港口、码头和航运资源整合，提供订船、订舱等服务。一一仓储配送区。位于大宗商品物流区和集装箱作业区后方，由两大片区构成，分别服务于大宗货物和集装箱货物仓储集散，主要布置货物仓储、流通加工厂房等设施，开展仓储、流通加工、区域分拨配送等服务。表3()生产服务型国家物流枢纽(龙头港物流园区)功能布局方案物流功能区面积万平方米亩集装箱作业区86.71300大宗商品物流区60.0900保税物流区6.7100铁路多式联运区53.3800航运交易与物流云运营中心6.7100仓配送区93.31400306.74600图5()生产服务型国家物流枢纽(龙头港物流园区)功能布局示意图第三节枢纽建设运行港口整合基于龙头港组建港口集团。以龙头港为中心，探索组建港口集团，率先整合大石溪码头等码头，形成港口整体竞争优势。积极争取市政策支持，将黄旗码头股权收储转移至港口集团。针对攀华、珍溪等民营码头，采取收购、股权合作、参股、运营合作等方式，对其股权和业务进行整合。明确各港口码头职育侨口业务分工。为避免码头的同质化竞争和无序发展，促进港口集约化发展，制定各港口码头的职能和业务分工。总体上将龙头港打造成的枢纽港，大石溪码头主要服务于白涛工业园区，黄旗码头转型为客运服务码头，其他以货主码头为主，作为龙头港的有益补充。枢纽建设。龙头港物流发展有限公司作为投资建设主体，发挥两大股东市交通旅游建设投资集团有限公司和航运建设发展（集团）有限公司在交通和物流基础设施投资运营方面的丰富经验，进一步强化在港口物流、多式联运、集疏运网络、对外通道等方面的投资建设和运营能力。专栏1（）生产服务型国家物流枢纽（龙头港物流园区）建设重点工程（一）港口物流设施提升工程高标准建设集装箱、大宗商品、铁路联运、航运总部、公路港、分拨配送等功能作业区；推动港水运口岸扩大开放龙头港区，完善龙头港口岸基础设施和海关查验监管场所，开展铁水混合型口岸试点。对渝怀铁路西站进行适当改造，提升集货运处理能力。（二）枢纽集疏运网络建设工程建设进港铁路、疏港道路、进出园区道路，合计30公里。（三）对外物流通道建设工程推进广涪柳铁路、沿江货运铁路及北环高速公路、沿江北线高速公路、至垫江高速公路、白涛至武隆白马高速公路、两江新区至龙头港快速干道等重大交通项目规划建设；推动五马机场货运物流功能区建设。枢纽运营。（）生产服务型国家物流枢纽（龙头港物流园区）的运营主体为龙头港物流发展有限公司，依托龙头港物流发展有限公司母公司优势资源，整合区域物流资源，开展港口码头、集装箱作业等物流业务运营。积极参与全市港口码头运营整合，针对铁路专用线、国际物流、仓储等功能区，引入投资伙伴，采取参股、合作等方式共同推进枢纽建设运营和功能完善，积极加入国家物流枢纽联盟（NLHA1第四节枢纽干支配业务干线业务。干线物流业务是（）生产服务型国家物流枢纽（龙头港物流园区犯勺核心业务，是支撑加快融入国家干线物流网络，面向全球进行原材料采购和商品辐射，进行干线物流组织的主要载体。干线业务以水运、水铁联运等为主，主要面向长江经济带、丝绸之路经济带和陆海新通道开展干线大运量运输组织，参与全国物流骨干物流枢纽网络建设，提升的物流枢纽地位。支线物流业务。支线业务是增强区域辐射能级，与干线业务实现有机衔接的关键业务。以（）生产服务型国家物流枢纽（龙头港物流园区）为中心，通过铁水、公水联运和内河水运，面向周边300公里左右的区域进行货物的集散，既满足周边需求的粮食、矿石、食品、新材料、化工产品、金属材料由外地干线运输至，本地生产的商品也通过支线物流网络运至周边地区。配送业务。主要以（）生产服务型国家物流枢纽（龙头港物流园区）为中心，通过公水联运，以面向周边50公里和中心城区进行工业原材料、食品、消费品等货物的配送。本地的配送主要是城区及周边乡镇，重点针对白涛、清溪、高新区进行原材料配送，以及面向中心城区开展食品、消费品的集中配送。第五章构建制造业物流供应链体系第一节建设制造业物流供应链服务系统构建制造业供应链发展系统。构建由供应链基础设施、供应链物流网络、供应链一体化平台、供应链运营企业等组成的制造业供应链发展系统，打通正、逆向供应链各环节，集聚需求、统筹资源，提供更加高效、专业、简捷的一体化供应链服务，面向新材料、装备制造、食品医药等重点行业，合理利用港口、铁路和公路等多种运输方式资源，提供从原材料采购到产成品销售的全供应链物流服务。强化制造业供应链组织与运作能力。重点结合"一枢纽四园区多中心”物流节点网络，推动枢纽园区及物流供应链运营主体嵌入重点产业供应链，匹配制造周期与