2023年上半年市纪检监察.docx

2023年上半年市纪检监察（纪委）工作总结及下半年计划2023年以来，*市纪委监委深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，聚焦落实二十届中央纪委二次全会、省纪委全会精神，坚定不移强化监督执纪执法，坚定稳妥深化正风肃纪反腐，各项工作取得了新进展新成效，为全市改革发展稳定事业提供了有力保障。现将今年以来工作开展情况汇报如下。一、工作开展情况（一）聚焦会议精神，深学细悟提升贯彻质效。坚持围绕中心、服务大局，市纪委监委紧紧围绕省纪委监委工作部署要求，第一时间制定学习计划，班子成员带头学习研讨，深入督促指导各包联县（区）、派驻纪检监察组抓好学习贯彻。*月*日，召开全市纪检监察工作推进会，对深入学习领会党的二十大精神，持续推动市纪检监察工作高质量发展等工作进行全面安排部署，进一步压实责任、推动落实。同时，跟进制定监督方案和监督清单，进一步明确监督重点，推动各级各类会议精神落地生根。（二）聚焦政治监督，严明纪律规矩保障稳定发展。坚持把政治监督贯穿改革发展稳定全过程各方面，严格落实省纪委关于加强政治监督的实施方案要求，围绕*个方面重点工作，印发监督提示*期，开展专项监督*轮（次），发现各类问题*个、约谈*人次、下发纪检监察建议书*份。把加强同级监督和运用“第一种形态”纳入党委（党组）主体责任重要内容，制定实施“四个清单”，督促各级党组织运用“第一种形态”处理*人，市委主要领导约谈领导*人、约谈党组织负责人*人。深入推进粮食购销领域等民生专项整治见行见效，共处置问题线索*件，立案*件，留置*人，严肃查处了一批粮仓“硕鼠”，打出了一套“压责任、防风险、严惩治、督整改、促治理”的组合拳。采取“室+组+地（县）+巡”联动监督模式，常态化、高频次、全覆盖开展优化营商环境监督检查，打通营商环境的中梗阻，共查处破坏营商环境案件*件，给予党纪政务*人，通报典型问题*批*件。（三）聚焦一体推进“三不”，持之以恒正风肃纪反腐。坚持严的主基调不动摇，突出重点持续加大查办案件力度，今年以来共受理信访举报*件，处置问题线索*件、立案*件、处分*人、留置*人、移送检察机关*人。充分发挥派驻监督“探头”优势和“前哨”作用，印发*年”轮驻+协作”监督工作指导意见，加强“室组地”联动，提升监督质效，地县两级派驻机构共处置问题线索*件、立案*件、处分*人，均同比增长*%以上。做实日常监督，发现问题线索*件，持续抓好谈心谈话、约谈提醒工作，主动约谈*人次。制定实施关于市纪检监察机关落实安全首课、领导首谈制度的通知，有效形成层层传导压力、层层压实责任的工作局面。在强大纪法威慑和政策感召下，*人主动投案、*人主动交代违纪违法问题。严格落实省纪检监察机关监督推动以案促改工作常态化实施办法，选取*个典型案件召开警示教育大会，督促*个单位开展以案促改，完善规章制度*个，实现监督、整改、治理贯通融合。（四）聚焦作风建设，锲而不舍纠“四风”树新风。坚持从政治上看、政治上抓“四风”问题，从去年*月开始启动为期半年的作风专项整治，结合少数领导干部违反中央八项规定精神问题，深入推进以案促改工作，合并开展纠“四风”树新风专项整治，同步配套开展“三公”经费管理使用、违规公款吃喝、公车管理、单位内部食堂四个专项整治。形成落实中央八项规定精神纠治“四风”问题分析报告，为市委持续纠“四风”树新风提供决策参考。对涉及中央八项规定精神问题线索进行摸排起底，共摸排问题线索*条，立案*件。联合巡察、审计、财政等部门对差旅费报销及接受基层单位接待开展监督检查，纠正违规接待、重复报销涉及资金*万元。靶向纠治“四风”顽疾，通过上下联动、部门联合形成监督合力，今年以来共查处违反中央八项规定精神问题*起，处分*人，通报曝光*批*件*人，通报党员干部、公职人员酒驾醉驾典型案件*件，强化警示震慑作用。针对查处案件暴露出来的制度漏洞、监管盲区，督促相关部门建立完善市四套班子及地直机关单位公务用车管理办法等制度办法，形成用制度管人管事的工作机制。（五）聚焦乡村振兴，严肃整治群众身边腐败和作风问题。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接与整治“微腐败”结合起来，结合实际印发开展乡村振兴领域专项整治工作方案，采取“轮驻+协作”模式，围绕责任落实、政策落实、资金项目、乡村治理、干部作风等重点环节进行监督检查，确保党中央惠民利民、安民富民各项政策措施执行不走样、不落空。制定实施集中整治民生领域腐败和不正之风问题实施方案，以“一县（区）一领域、一领域一重点”为思路，结合市实际确定*项重点整治项目，今年以来，共查处群众身边腐败和作风问题*件、处分*人。在去年试点的基础上，选取*个村队开展集体“三资”提级监督，通过建好“三张清单”、突出“四个重点”，做深做实基层监督，共发现问题*个，推动解决问题*个，立案*件，处分*人，追回资金*万元。（六）聚焦政治巡察，精准发挥巡察利剑作用。修定完善*市委巡察工作规划，制定年度巡察工作要点和巡察计划，全年计划组织开展*轮巡察，巡察党组织*个。今年以来市本级已完成*轮巡察，巡察单位*个，发现问题*个、线索*条；同时督促指导*个县（区）巡察单位*个，发现问题*个、线索*条。扎实推动上下联动，做好承接省党委对交通运输局、自然资源局、林业和草原局开展的上下联动巡察，常态化开展选人用人、意识形态工作责任制专项检查和“巡乡带村”，探索将保密工作纳入巡察试点，凝聚监督合力。深化标本兼治，将巡察整改纳入市委对各级领导班子年度考核重要内容，坚持地厅级领导参加巡察反馈会制度，开展整改专项督查、整改成效检查评估，督促被巡察党组织全面落实整改任务。截至目前，地县巡察反馈问题整改率达*%,移交线索办结率达*%。（七）聚焦队伍建设，从严从实加强干部教育管理。扎实开展纪检监察队伍教育整顿，以政治教育、党性教育为重点，组织专题理论辅导、读书班、自学研读、座谈交流等，不断夯实思想基础。坚持严字当头、刀刃向内，查、改、督一体推进，起底梳理问题线索*件，查处违纪违法案件*件*人。举办全市纪检监察系统警示教育大会，不断将严的要求传到每一名纪检监察干部。大力选用和培养年轻干部，统筹地县两级纪检监察机关和巡察机构队伍建设实际，完成*名新招录公务员、*名硕士研究生引进人才的考察录用工作，计划今年新招录*人，着力解决空编缺员问题，目前全市编制配备率达*%,本科及以上学历占*%。强化干部能力素质培养，通过组织观看中纪委示范课程讲解、参加省培训、邀请权威专家授课等形式，累计开展培训I*期*余人次，纪法意识、证据意识和程序意识进一步增强；注重实践锻炼，分期分批选调*名基层干部到地县跟案代训。二、存在的问题在回顾总结成绩的同时，我们也认清地认识到自身还存在一些短板和弱项：一是履行监督首责还存在短板。有的对上级部署学得不深、悟得不透、把得不准，政治监督依然存在不精准、不具体的问题；督促部门（单位）加强对党员干部日常监督、严肃党内政治生活方法不多、措施不实。二是运用法治思维和法治方式的能力还不足。把全面依法治国要求贯穿到监督执纪执法全过程、各方面还有差距，纪法贯通、法法衔接上还存在思想上重视不够、贯通运用能力不足等问题。三是开展民生领域治理不够精准有效。个别基层纪检监察机关紧盯“有效衔接”这一重点发挥监督保障作用还不充分，聚焦部门（单位）责任落实、集体“三资”管理、重点民生项目建设等方面监督还不够有力。四是干部队伍建设还不能完全适应新形势下任务要求。个别基层纪检监察干部存在思想观念陈旧、业务能力不足、工作作风生硬等问题；有的受个人能力影响，谈话谈不到点上、看事情看不出问题，对查询、询问等措施不会用、不敢用，办案效果打了折扣，等等。对此，我们要保持高度政治警觉，采取有效措施加以解决。三、下一步工作打算市纪委监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会精神，持续推动纪检监察工作高质量发展。一是推动政治监督更加精准高效，在护航改革稳定发展上持续发力。坚持跟进学习党的创新理论，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持把“两个维护”作为政治监督的根本任务，强化对党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，对重大决策部署跟进监督、精准监督，以强有力的政治监督，及时发现和纠治不在乎、喊口号、装样子的错误表现。二是坚持用法治思维和法治方式正风肃纪反腐，在推进高质量上持续发力。持续推进“四项监督”统筹衔接，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。统筹做好查办案件“前半篇”和“后半篇”文章，落实政治生态分析研判制度，用好纪检监察建议，提升以案促改、以案促治质量。推进廉洁*建设强化“不想”，分阶段设置目标、分领域明确任务、分系统推进建设，着力打造干部清正、政府清廉、社会清朗的政治生态和发展环境。三是坚持以人民为中心，在专项整治民生领域腐败和作风问题上持续发力。扎实开展乡村振兴领域专项监督，紧盯工程建设领域腐败问题、民生领域啃食群众利益微腐败、侵吞公共资产等腐败问题，以强有力监督确保党中央惠民富民、促进共同富裕各项政策执行不走样、不落空。坚持分级分类整治，持续深化“小微权力”监督，精准选取“小切口”入手推动“大治理”，把村级“三资”管理、基层水管单位、学生营养餐、残疾人补贴等纳入“小切口”专项整治重要内容，推动行业治理、源头治理、基层治理。四是着力提高一体推进“三不腐”能力和水平，在锻造过硬铁军上持续发力。落实边学习、边调研、边工作、边总结工作要求，持续深化教育整顿，推动纪检监察工作高质量发展。持续深化分级分类全员培训，深化岗位练兵活动，加大轮岗交流力度，用好年轻干部传帮带机制，在实战中提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作水平，自觉运用法治思维和法治方式加强监督、治理腐败。完善监督执纪执法权力运行内控机制，高质量开展县（区）纪委监委内部督查，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，以铁一般的纪律作风锻造忠诚干净担当、可亲可信可敬的纪检监察干部队伍。党课讲稿：锻造堪当重任的干部队伍把教育成果转化为推动振兴发展的强大动力同志们：按照省主题教育巡回指导组工作提示要求，今天由我给大家上党课，题目为锻造堪当重任的干部队伍，把主题教育成果转化为推动振兴发展的强大动力。为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调，要加强能力提升，让领导干部特别是年轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。*“要引导党员干部在重大任务面前敢于担当，问题困难面前敢于负责，风险隐患面前敢于斗争，以敢抓的硬劲攻坚克难”。*提出“要加强前沿领域新知识新技术的学习掌握和应用，努力建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质专业化干部队伍。”可见，中央和省委省政府对于新时代干部队伍建设高度重视，特别是在提升干部能力素质方面尤为关注。比如，习近平总书记强调党员干部要增强“八项本领”（包括学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领），提高“七种能力（包括政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力）；为什么中央省级领导如此重视干部能力素质，频频在重要会议当中作深刻阐述。从全国来看，当前，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。无论是“百年未有之大变局”还是“构建新发展格局”，对于我们来讲都意味着大机遇。能否抓住这个机遇，就会落实在每一名党员干部自己身上，如果能力不足，就会错失机遇，甚至无法发现机遇。从我省来看，当前，我省正处于政策叠加、乘势而上的机遇期；爬坡过坎、转型升级的攻坚期；矛盾累积、风险交织的凸显期；激发潜力、振兴发展的关键期等“四个时期”，“四个短板”和“三偏”问题仍然突出。从我们部门角度来说，如何积聚发展动能，破解发展难题，需要我们每一名*战线上的同志锻造过硬素质、提升能力本领，以扎实的工作作风，主动担当，积极作为，才能为兴城全面振兴全方位振兴提供动力支撑。下面，我围绕如何锻造堪当重任的干部队伍，把主题教育成果转化为推动振兴发展的强大动力为题，谈谈三方面内容。一、锻造过硬政治品质，夯实干部队伍的“根和魂”坚定理想信念，是我们共产党人安身立命的根本。对党忠诚，是对党员的最根本的要求，是共产党人首要的政治品质。我们要明确，理想信念坚定才能对党忠诚，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。（一）要深刻把握'两个确立',坚决做到两个维护。两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，是历史的选择、时代的选择、人民的选择，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。党的十八大以来对外开放事业取得重大发展成就，建设强大国内市场取得新成效，全方位对外开放迈上新台阶，国际经贸合作开创新局面。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。从我省来看，今年一季度，我们的工作实现首季“开门红”。这些成绩的取得是省委省政府正确领导的结果，是各市地各部门坚决贯彻落实省委省政府部署要求的结果。所以，我们要坚定党的领导。继续深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚决把党中央、省委省政府各项决策部署落实落细，始终坚持党的领导，践行执政为民，让发展成果更多更好更公平地惠及广大人民群众，不断增强人民群众的幸福感、获得感。不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想在*领域落地生根、开花结果。（二）要勤学善思，筑牢理论之基。我们党员干部要完成好各项任务部署，胜任本职工作，需要掌握的本领很多，如推动*高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领等。这就需要不断学习实践，提高自身综合素质。在这些素质中，核心的就是理论修养。当前，我们面临的任务更加艰巨、形势更加复杂，随时都会遇到各种各样的急流险滩，如果不具备理论思维，就很容易遭遇折戟沉沙的风险。只有不断提高理论修养，掌握好马克思主义这个看家本领，才会有观察和认识事物的“望远镜”和“显微镜”，就能用正确的立场观点方法打开看待问题的大视野，提高见微知著的敏锐性和洞察力，也就有了推动工作、破解难题的“金钥匙”。我们要抓实理论学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。坚持举办专题读书班，用好“三会一课”、主题党日等制度，开展青年理论学习小组“日读一小时”、“精讲五分钟”、“每月一交流”等活动，推动理论学习入脑入心。要建立常态化学习机制，要有学习制度、有保证措施、有激励办法，每个党员干部要有学习计划、有必读书目、有学习成果，用好干部教育网络学院、“业务大讲堂”等学习阵地，不断夯实履职进展的理论基础。（三）要顾全大局，勇于担当。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是*振兴发展和现代化强省建设的关键之年，全省各项事业处于重要发展期。面临着诸多挑战。如果不担当、不作为，没有执行力、战斗力，那是要打败仗的。如果我们避难避责、推诿扯皮，一些问题批来转去、“躺平”混日子，敷衍塞责、消极应付，那我们真的就是虚度了光阴，错失了*当前极佳发展机遇，忘记了一名共产党员的初心和使命。我们要把勇于担当作为一种境界追求。勇于担当就要有理想和信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，把个人的前途命运融入到*事业发展中，在自己的岗位上忠实地履行对社会、对对人民的责任。全单位从我做起，领导班子成员、各处主要负责人、各党支部书记要以身作则，顾全大局，敢于担当，不断锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，树立先锋榜样。其他党员干部，要明确推动高质量发展工作是系统工程,单靠局党组、一个部门“孤掌难鸣”，需要我们上下“一盘棋”，使出“一股劲”，不断提高担当意识，千方百计破解发展难题，才能推动*工作迈上新的台阶。二、锻造过硬能力本领，锤炼能征善战的干部队伍古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。中国共产党先后干成革命、建设、改革三件“大事”，离不开其“超世之才"和“坚忍不拔之志”。这里的“才”，就是指能力和本领。能“立大事者”，必须“才”“志”兼备，缺一不可。之前，我也提到了，习近平总书记提出了党员干部要党员干部要增强“八项本领”，提高“七种能力。下面，我结合工作职能，向各位党员干部谈谈我们要提升哪些能力本领。（一）提升业务能力。“褚小者不可以怀大，缓短者不可以没深。”我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。如果我们专业知识储备不足，习惯吃“老本”，缺少履行职责必备的知识体系；工作缺少钻劲，不学习、不研究，业务不精、本领不强；对数字商务、等新产业新业态新领域不熟悉不了解，那就相当于，一场战争，冲锋号已吹响，可我们战士自己发现自己的枪没有拿，或是自己的枪里没有子弹。现在，我们年轻干部很多，你们精力充沛、思维活跃、接受能力强，正处在长本事、长才干的大好时期，一定要珍惜光阴、不负韶华，如饥似渴学习，一刻不停提高，要发扬这种“挤”和“钻”的精神，多读书、读好书，从书本中汲取智慧和营养，不能自我感觉良好、不屑学习，不能借口工作太忙、放松学习，不能为了装点门面、应付学习。我们要做到“底数清、情况明"。这里要给大家提个要求，我们的干部要做到对本部门工作业务在全球全国情况有详细了解、对纵向情况和横向比较了然于胸，各部门要健全完善了解上级政策的“上情库”、借鉴国内外先进地区先进经验的“外情库”、准确掌握本地情况的“内情库”，推动干部抬高标杆、找准差距、提升质量。机关党委要继续开展业务“讲学比练”。增强“业务大讲堂”实效，每月组织领导干部和业务骨干讲法规、讲政策、讲业务；持续拓展“基本业务+”建设，定期更新职责清单、业务手册、知识题库，每季度组织机关干部开展1次业务测试；采取线上线下、赛练结合等多种方式，组织开展系统比武练兵，培养更多行家里手。要强化专题培训。坚持干什么学什么、缺什么补什么，增加开放平台发展、数字商务、数字经济等专题，提高干部教育培训针对性、实效性，加大专业培训力度，提升党员干部的专业思维、专业素养，不断完善履职尽责必备的知识体系。要强化调查研究。现在，全国上下对调查研究及其重视的，我们要把调查研究做深做实，避免浮在表面、流于形式。要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，真正把情况摸实摸透。（二）提升精细化能力。我们天天是要和数据、政策打交道的。这就要求我们，工作执行必须要精准、政策必须了解透彻，一点点马虎都不能存在。如果有的干部工作标准不高，存在“差不多”、“大概齐”的想法，工作“跑粗”，缺少“工匠精神”，对下发的文件、出台的措施跟踪掌握不够，一些工作定位不准、措施不实，就会频频出现低级错误，这既有损全单位的形象，也对个人会产生不好的影响。“世界上最怕认真二字，共产党最讲认真”，党员干部应该摒弃“差不多”思想，要将认真作为最根本的工作态度，不管是处理大事还是小事，都不能产生一丝懈怠，始终保持严苛的要求和标准将每一件事都做实做细做深。