2023年乡镇开展道路交通安全综合整治工作方案 （4份）.docx

2023年道路交通安全综合整治工作方案一、工作目标通过前期集中力量集中时间的专项整治，非法营运与不规范经营行为得到沿重打击，道路运输市场秩序和运输安全形势得到了根本性的好转，也得了稳定。竭力建立在市处与县委、县政府统一领导下，公安部门与相关部门大力支持，广大人民群众积极参与打击“黑车”非法营运与规范经营行为的长效工作机制，进一步拓展打击“黑车”与“规范”成果。二、工作重点1、重点打击非法经营的牵头者和组织者，特别是带有黑恶性质的非法营运和扰乱市场经营秩序的团伙。2、重点查处“黑”驻点营运的异地出租车扰乱运输市场的行为。3、规范合法经营者的经营行为，打击和用合法经营扰乱运输秩序。4、抓好进入运输市场“准入关”，特别是客运进一步实行“三关一监督”。三、工作方法1、采取定点检查与流动检查相结合，定时检查与不定时检查相结合，户检户查与抽查相结合。2、在县委、县政府高度重视下，县公安局、县交通局、县执法局、县工商局、县交警大队等有关职能单位派责任心强、业务素质高的执法人员与本所执法人员组成联合执法组，实行合署办公，联合执法。3、将所有执法人员分成两个执法小组，进行分区包片执法,不定期地进行交叉执法。一组负责县城及都公路沿线乡镇。另一组负责县城及都中公路、三周公路沿线乡镇。四、加强领导我所成立打击“黑车”与规范经营行为专项整治办公室，负责指导、协调和检查打击“黑车”与规范经营行为的专项整治工作。五、工作要求1、提高认识。打击“非法营运”、“黑车”与“规范经营行为”工作是国家赋予运管部门的一项重要职责，也是保护人民群众生命财产安全，保护道路运输者各方当事人的合法权益，维护运输市场稳定的重要举措，使现运管部门是否履行职责，打造责任运管的形象。各股室要提高认识，克服畏难情绪，大胆开展执法工作，认真履职。2、落实责任。各股室要确保工作责任到位，打击力度到位。要按照工作方案，依法依据严厉惩处“黑车”非法营运和规范经营行为。特别是对现有班线和运力不足的要及时组织开班，增加运力，运力过剩的要调节运行，切实解决群众的安全顺畅出行问题。3、广泛宣传。通过电视、报纸等媒体加大宣传打击“黑车”与“规范”的意义，使打击“黑车”与“规范”工作得到社会各界的理解和支持。同时，印发通告、宣传单到“黑车”活动的场所发放，实行先教育，后惩治。各股室要及时报送专项整治工作动态，宣传打击“黑车”和“规范”专项整治工作。稽查股每月要出一期打击“黑车”与“规范行为”专项整治工作简报，报送县委、县政府及市处有关领导和相关部门。4、有偿举报。要通过部分投诉举报渠道，向社会公布举报电话，举报电子邮箱等联系方式，实行有偿举报，鼓励发动社会力量积极参与整治活动，对群众举报的“黑车”线索，与不规范经营者，要及时受理、核实、查处和反馈，对举报人身份要严格保密。5、规范执法。要严格按照交通运输部关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知的规定规范执法行为，在案卷制作时要字迹清楚，不漏字不空格，及时归档，保存好，稽查股要将查实的“黑车”号与不规范经营行为者车号一律按时、按量，发送市处稽查科电子邮箱。六、严肃纪律严肃查处运管人员利用职权充当“黑车”与不按规范经营行为的保护伞，一经发现，清除出运管队伍，运管人员一律不得为“黑车”违反经营行为和异地经营的出租车说情，一经发现，报市处严肃处理。七、长效管理通过打击“黑车”和规范运输经营行为专项整治工作，积极探索打击“黑车”和规范运输经营行为的能力，坚持疏堵结合，及时，总结打击“黑车”与规范经营行为工作的好经验，尽快建立超长效的、全方位的社会监督机制。2023年道路交通安全综合整治工作方案一、工作目标即日起到2023年年底在全镇范围内开展道路交通安全专项整治行动。由镇政府牵头与各部门、各村联动，切实加强源头管理与隐患清零，积极推动交通安全宣教活动，重点区域集中整治，大力整治道路交通违法行为，坚决防范发生亡人事故和重特大道路交通事故，有效防范和减少较大道路交通事故。二、组织领导为加强对道路交通安全专项整治工作的领导，成立XX镇道路交通安全专项整治工作领导小组。由党委书记XX任组长，XX任副组长，XX等为成员，XX办公室主任，具体负责整治行动的日常工作。三、主要工作任务(一)认真落实“两站两员”工作任务组织“两站两员”、驻村团队等工作力量，对辖区国省道、县乡道、农村“村村通”等道路开展一次全面隐患排查，重点排查危险路段和事故多发路段，建立隐患排查工作台账，详细记录，明确责任，逐项整改，一时难以按照标准整改到位的，必须采取临时性措施，消除风险隐患。以村为单位完善本辖区机动车与非机动车基础信息台账并及时上报给镇道路交通安全专项整治工作领导小组办公室，强化“两站两员”工作职责，组织上路劝导安全出行。（二）政府牵头部门联动强力推进执法监管组织公安交警、市场监管、交通运输、应急、农机等部门工作力量，每月至少开展一次集中整治行动。对农村集市、中小学校附近路口等摩托车、拖拉机、电动车出行率高的重点区域以及小学生上下学、传统节日、婚丧嫁娶等重点时段，开展集中整治，重点查处摩托车、拖拉机、电动车不佩戴头盔、违规载人等违法行为，要紧盯客运班车、面包车、货车等重点车辆，客运车辆超员、货车超载、面包车超员及非法营运等违法行为。配合公安交警加强路面管控力度，严查酒驾、毒驾、无证驾驶、假牌、套牌等严重交通违法行为，强力维护正常的道路交通安全秩序。（三）多种途径多种形式广泛开展宣传教育要通过乡村振兴讲堂、8090新时代宣讲团、交通事故警示教育片、宣传橱窗等多种形式多种途径大力宣传道路交通安全法律法规和交通违法行为的危害，教育、引导群众和驾驶人，拒绝乘坐违法车，自觉不开违法车。积极联系交警、交通等部门，组织工作力量进企业、进学校、进网格、进网络、进媒体开展“五进”交通安全宣传教育活动。要加大对60岁以上老年人的交通安全宣传教育工作，联合教育部门加强对学生的教育和管理，对中小学生上下学交通出行方式开展一次全面摸底排查，教育学生拒绝乘坐缺乏安全设施的低速载货汽车、三轮车、拖拉机、摩托车、电动车等车辆，通过教育一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会，营造开展道路交通安全专项整治工作的良好气氛。各村要结合实际开展形式多样的交通安全宣传教育活动，营造浓厚的宣传氛围，全面提高广大交通参与者的安全意识。（四）完善路长制工作机制进一步完善全镇境内道路路长制的工作方案。建立健全“政府领导、部门联动、分级负责”的责任体系和“多元共治、齐抓共管、一岗双责、失职追责”的工作机制，推动国省干线公路和县乡村级公路的安全管理责任上肩、安全工作措施落地。四、工作要求（一）加强组织部署。各村要加强对集中整治工作的组织领导，要结合本村实际研究制定具体工作方案，细化工作措施,明确责任人和工作责任，确保整治工作取得实效。（二）突出工作重点。要针对本镇交通实际情况和违法典型现状，集中执法力量，精准查处，加强群众出行集中的国省道、县乡道、村道的巡逻管控，切实加强重点车辆检查，及时查纠重点违法。（三）强化督导检查。集中整治期间，专项整治领导小组将联合镇纪委不定期检查督察，及时发现整治中存在的突出问题，开展现场督办整改。此次道路交通安全集中整治工作纳入年度工作考核范围，作为各村安全生产和综合工作评先评优重要依据之一。（四）加强信息报送。各村要确定专人负责信息上报工作,注意及时收集、整理、上报道路交通安全集中整治行动中发现的问题和好的经验做法，确保信息通畅。2023年道路交通安全综合整治工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，结合区安委会印发的XX市XX区系统规范化解道路交通安全风险工作方案和市平安办印发的关于确定2023年度重点治理和挂牌整治突出治安问题镇（街道）的通知等文件要求，坚持人民至上、生命至上原则，深刻吸取交通事故教训,切实加强我镇辖区道路交通安全管理工作，预防和减少道路交通事故发生，经镇政府研究，决定开展道路交通安全专项整治行动。结合我镇实际，特制定方案如下：一、工作目标通过源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，进一步完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的制度措施，强化道路交通安全监管执法，深入开展道路隐患排查治理，通过开展道路交通安全专项整治行动，有效防范化解道路交通重大安全风险，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止"的目标，即辖区道路交通事故起数、死亡人数和较大道路交通事故持续减少，坚决防止重特大道路交通事故，切实保障群众出行安全，促进全镇道路交通安全形势持续稳定好转。二、组织领导为加强我镇道路交通安全专项整治工作的领导，确保专项整治工作扎实推进，取得实效，特成立XX镇道路交通安全专项整治工作领导小组。组长：XXX、（镇委副书记、镇长）副组长：XXX、（常务副镇长）XXX、（副镇长）XXX、（副镇长）成员：XXX、（马踏交警中队中队长）XXX、（XX派出所副所长）XXX、（财政经济办主任）XXX、（农业农村办主任）XXX、（综合治理办主任）XXX、（综合执法办副主任）XXX、（XX自然资源所所长）XXX、（XX中心学校校长）XXX、（XX中学校长）XXX、（XX市场监督管理所负责人）各村（社区）书记、主任领导小组下设办公室（设在镇财经办），由XXX、同志兼任办公室主任，XXX、XXX、任办公室副主任，成员从相关部门抽调人员组成，负责处理日常工作。三、整治重点一加大交通安全宣传。深化交通安全宣传“八进”（进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进网络、进服务区），充分利用各村大喇叭广播、展板、横幅、微信群等载体，针对当前农村地区普遍存在的摩托车、三轮车无证驾驶违规载人，不戴安全帽驾驶摩托车，不按交通规则行驶等易发生交通事故行为，广泛深入开展交通安全知识宣传，特别是宣传警示去年及近期我镇交通安全事故的惨痛教训，指出存在的危害性,有效提升辖区人员的交通安全意识。（宣传部门牵头，农业办、派出所配合）二加强交通安全隐患排查整治。一是整治因道路维修等原因导致交通安全警示标志缺失损坏现象；二是整治村道与坪街交叉路口、镇坪与228国道交叉路口及存在潜在事故诱因的路段交通警示标志不健全等严重影响行车安全的点段；三是清理整治乡道、村道路面石块及坑洼现象；四是整治其他道路安全隐患情况。（由综治办牵头，综合执法办、派出所配合）（三）强化“两员两站”交通文明劝导。以村（社区）为单位，充分发挥“两员两站”作用，每村（社区）每月开展交通劝导不少于100O人次。在各辖区主要路段、路口和农贸市场周边开展常态化交通文明劝导工作，对不戴头盔、超员超载、超速驾驶和不按交通规则行驶的车辆进行文明劝导和批评教育。发现或纠正、制止轻微交通违法行为后，及时预防和消除安全隐患，由违法行为人填好道路交通安全管理劝导单和安全文明行车承诺书并签名确认。（由农业办牵头，派出所、各村委会配合）（四）严厉打击交通违法行为。不定期、不定点加强对辖区交通违法行为查处，严厉打击无证驾驶、违规载人、酒驾醉驾、疲劳驾驶、超员驾驶、不戴安全头盔和不按交通规则行驶等交通违法行为，严格落实涉运载企业车辆和校车日常安全监管责任。（由派出所牵头，综治办、财政经济办、中心学校、各村委会配合）（五）提升道路设施建设标准。清理乡道、村道与G228国道平交路遮挡视线的绿化带和路边树木、杂物，整治G228两边排水沟及盖板，在G228国道穿过村道、乡道及主要出入路口增设中央隔离、机非隔离、人行过街等设施，推进G228国道沿线村道出入口100%完成“平安村口”建设，全面梳理G228国道沿线灯光照明、交通标志标识、提示警示等设备设施，对缺失、存在隐患的全面整治提升。（由综合执法办牵头，综治办、农业办、各村委会配合）四、工作要求（一）加强领导，提高认识。各村（社区）、各部门要加强农村道路交通安全整治专项行动的领导，切实提高专项行动重要性和紧迫性的认识，认真吸取我镇2023年度9起道路交通事故的惨痛教训，结合辖区实际道路交通安全环境，对交通安全专项整治工作进行梳理、细化，抓好落实。（二）强化措施，落实责任。各村（社区）、各部门要坚持多管齐下、标本兼治，对突出问题实行系统、全面、有效地整治，确保整治工作取得实实在在的效果。各村（社区）交通安全劝导员要保持重点时点、重点路段劝导到位，对各类违法行为实行影像取证，及时上报镇交通管理站，由镇交通管理站联合区交警大队、马踏交警中队及派出所重点打击，严肃处理。（三）严格标准，加强督导。要紧紧围绕有效减少道路交通事故，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，严格落实经常性、阶段性的督促检查，及时发现问题，整改问题，决不留死角。五、整治步骤（一）宣传发动阶段2023年4月1日-6月30日1、各村（社区）发放镇政府印发的关于开展交通安全专项整治行动的通告和镇政府印发的有交通安全宣传资料。利用微信公众号等媒介平台集中报道交通安全整治工作政策、法规。各村（社区）在辖区主干道、集镇、农贸市场、加油站及村民主要活动场所制作宣传专栏、宣传橱窗，张贴标语及通告。2、镇召开交通安全专项行动誓师大会，全面启动专项整治行动。3、各村（社区）召开动员部署会，成立专项整治行动领导小组，落实属地管理责任。（二）集中整治阶段7月1日至10月30日按照“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”要求，重点落实源头、路面、宣传、共治各项工作措施，集中开展专项整治行动。加强违法处理力度，严查摩托车无牌无证、超员超速、酒后开车、不戴头盔、随意调头等违法行为和电动自行车无牌证、闯红灯、逆行、占用机动车道行驶等违法行为，将日常查处与统一行动相结合，不定期在主要道路和交通路口等摩托车、电动自行车活跃区域设置交通劝导和执勤卡点，形成严管严控的良性治理局面，遏制摩托车、电动自行车秩序管理失控现象反弹。加强乡道、村道与G228国道平交路遮挡视线的绿化带、中央隔离、交通标志标识、提示警示等设备设施排查整治。（三）成效评估阶段11月1日至12月31日前总结专项行动成果，提炼工作方法，固化成功经验，形成常态长效机制。对专项行动期间的工作成效进行评估，上报工作成效自评情况，申请上级有关部门检查验收。2023年道路交通安全综合整治工作方案为进一步做好全村道路交通安全工作，全力预防和减少道路交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据近期国家、省、市、办安全生产会议精神和有关要求，结合我村实际，制定本工作方案。一、整治时间从即日起2023年12月底。二、整治目标通过为期5个月的集中整治，全村交通秩序明显好转，各种交通违法行为大大减少，交通事故发案率进一步下降，交通事故多发势头得到有效遏制，坚决防止重特大交通事故发生，全村道路路况有所改善，道路标志标识不断完善，广大驾驶员和交通参与人员的交通安全意识明显提高。三、整治措施（一）开展集中整治行动，从严查处交通违法行为。全村要按照“五整顿”、“三加强”的要求，集中精力，集中力量，采取一切必要措施，迅速开展道路交通安全专项整治。一要全力组织和协调警力上路，强化路面管控，切实提高路面见警率、民警管事率，采取针对性措施，加大对重点交通违法行为的整治力度；二要针对农村道路农用车、低速载货汽车违法载人和无证驾驶、摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为的特点、规律，专门安排村组公路勤务，定期不定期组织全村干部、乡（镇）道路交通安全协管员、安监站人员、农机安全管理人员、派出所民警，严肃查处和严厉打击农村道路上的各类严重交通违法行为；三要继续加强安全隐患较多、车流量较大的重点区域的整治行动，特别在时间上要打破常规，利用早、晚时段、公休日扩大整治成果。对农用车、低速载货汽车非法载人，报废车、无牌无证车上路行驶及各类车辆非法营运行为要严管重罚，防止出现群死群伤交通事故；四要加强对危险化学品运输车辆的抽检抽查，对违规运输的，要按照国务院危险化学品安全管理条例严格处罚并予以纠正。专项整治期间，所有交通违法行为，将严格实行严管重罚的原则，可处罚可不处罚的一律实施处罚，自由裁量幅度内靠上限处罚，够拘留处罚的一律予以拘留。（二）完善道路基础设施，改善道路路况。1、深化公路危险路段治理。村里将安排驻组村干部，专项治理全村公路的危险路段治理。协调办事处要针对屯渝公路的实际状况，迅速组织力量对辖区内的通村公路进行一次隐患排查和危险路段排查；要按照“先急后缓”的原则，申请交通治理专项资金，进一步加大对农村公路隐患整治的资金申请，加强对通村公路危险路段和事故多发路段的治理力度。对急弯、陡坡等险要路段，要用增设必要的交通标志、警示标识和防护栏（墙、墩）等安全防护设施，逐步改善农村道路的通行条件。2、切实抓好公路养护工作。全村要加强路况巡查，及时消除路面隐患和路障，修复影响行车安全的破损路面；要加强施工路段现场管理，按规定设置交通安全标志；要根据交通流量和路况，在雨季对全县重点路段进行巡查和养护。对桥梁、高边坡、易滑坡、易坍方等路段要进行一次全面检查，发现险情,及时排除；对边沟、涵洞、桥下障碍物和上边坡的危石、悬石要及时清除。3、完善道路标志标识的设置管理。进一步完善通村道路标志标识的设置，危桥险路的两端必须设立禁令、警告标志；对穿越学校、村镇、市场及事故多发的地段要增设必要的警示灯、牌；加强对标志标识的维护和管理，保持规范完好；加强道路两侧建筑控制区的管理，依法拆除违章建筑、清除非公路标志标牌。（三）加强源头管理，落实安全责任。1、从严加强对驾驶员的管理。对全村驾驶员做好登记工作,督促他们要加强审验，审验不合格的，不允许上路。对驾驶员的管理，要明确奖罚政策，区别对待，对屡次交通违法、肇事的，要列为重点进行管理。2、进一步规范机动车管理。全村按照户籍化管理的要求，建立农村客运机动车及驾驶人、低速货车、拖拉机、摩托车的台账，实行“一车一档”，并督促无牌无证车辆完善车辆相关手续，全面落实监管职责；要通过建立农用车、低速载货汽车台帐管理制度，红白喜事、传统节日交通安全“打招呼”制度，安全管理人员跟“场”监管等制度，及时消除农村群众集体搭乘低速货车、拖拉机的严重违法行为。3、落实交通安全目标责任管理。要与全村驾驶员签订“恩施市道路安全管理责任书”，村干部要切实履行职责，要把交通安全工作纳入全村安全生产目标管理内容，进行综合考评，坚持长效管理；要整合现有的管理力量，建立健全道路交通安全工作联席会议制度，加强农村道路交通安全工作的管理。(四)运用多种形式，强化宣传教育。各驻组干部要运用各种形式，大力开展道路交通安全法和交通安全知识的宣传教育工作，增强交通安全宣传教育的针对性和实效性，并使之经常化、制度化；要改进宣传方式，注重宣传效果，突出“以人为本、关爱生命”的交通安全宣传理念；要利用一些重大交通事故以案说法，进行交通安全教育活动，提高广大群众的交通安全意识；要逐村宣传，真正在全社会形成人人关心交通安全、自觉遵守交通规则的浓厚氛围；要充分发挥交通安全宣传的引导和警示功能，在乡镇街道、主要公路路口和客运站点等人员密集的场所设立固定交通安全宣传栏、宣传墙和警示墙，宣传交通法规和交通安全常识，宣传党和政府在解决农民群众安全出行等方面采取的政策措施，宣传农用车、低速载货汽车、摩托车违法载人的严重危害，努力提高农民群众安全出行观念，增强交通参与遵纪守法的自觉性。梨树小学要对广大师生进行一次交通安全知识教育，使学生熟悉交通安全常识；学校组织学生外出集体活动，要按规定办理报批手续，严禁超载。四、工作要求(一)统一思想认识，加强组织领导。这次道路交通安全专项整治活动在村党支部统一领导下组织实施，全村成立由村党支部书记XX任组长，村主任XX为副组长，其他干部为成员的道路交通安全专项整治领导小组，下设办公室村支部副书记XX为办公室主任。各村组中心户长也要充分认识做好当前道路交通安全工作的重要性、紧迫性，把预防和减少道路交通事故作为一项重要的政治任务，提高到维护人民群众根本利益的高度，加强领导，精心组织，全力投入，牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出问题和薄弱环节，强化措施，明确责任，狠抓落实。（二）讲究工作方法，加强协作配合。全村干部要保持良好的精神状态和工作干劲，主动通报情况，主动协调配合，加强对道路交通安全形势分析研究，积极提出对策建议，根据统一部署，统一行动，形成合力。在整治过程中，对妨碍执行公务的违法行为，要坚决查处。在集中整治中，要把握好政策界限，防止激化矛盾。通过用重典、出铁拳，用足用好执法管理职能，加大对交通事故肇事人员的处罚力度，使交通违法者受到震慑，确保集中整治行动有气势、有实效。（三）更新工作理念，建立长效机制。坚持“以人为本、关爱生命”的理念，充分运用教育、法律、经济、行政、科技等多种手段综合治理。针对当前交通事故高发的成因，研究探索有效的管理手段，要积极探索把交通管理向各村组中心户长延伸，强化村组道路交通安全管理，找准重点，科学安排工作,合理调整工作，加大对每个中心户长纠违数量、质量的考核,促进路面管理，提高整治效能。