2023年市区交通警察支队开展道路交通安全综合整治工作实施方案.docx

2023年道路交通安全综合整治工作方案为扎实开展道路交通安全集中整治行动，进一步加强和改进道路交通安全管理，防范和遏制重特大道路交通事故发生，维护安全生产形势稳定，特制定本方案。一、总体目标通过开展道路交通安全集中整治行动，进一步规范道路运输企业经营行为，严格营运车辆安全管理，提高道路运输从业人员安全意识，强化客运场站源头管理，改善路网通行条件，确保道路交通安全各项政策措施得到逐一细化、全面落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，实现全市道路交通安全形势持续稳定。二、行动时间自即日起至9月30日止。三、组织机构市局成立道路交通安全集中整治行动领导小组，负责全系统整治行动的组织领导。组长：XXX、副组长：XXX、XXX、XXX、XXX、成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、领导小组办公室设在局安全生产处，负责组织协调具体工作。主任：XXX、（兼）四、整治重点（）运输企业一要全面排查道路运输企业（含出租、城市公交企业，下同），确保全部道路运输企业具备与经营范围相适应的从业资质,经营方式合法合规；严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营;杜绝无证经营、超资质超范围经营等。二要依法规范道路运输企业经营行为。道路运输企业要严格执行安全生产法律法规、标准规范，建立健全责任制度、规章制度和操作规程，按规定设立安全机构，配备专职人员，保障安全投入，强化教育培训,消除事故隐患，落实所属车辆安全监控主体责任。三要切实保障客运车辆行驶安全。道路运输企业要严格执行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输以及旅游包车线路一端在车籍所在地的规定，全面落实长途客运驾驶人安全告知、停车换人、落地休息制度，严禁超员超速、疲劳驾驶。（二）营运车辆一要切实强化运输过程动态监控。“两客一危”重点营运车辆必须全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，卧铺客车同时安装车载视频装置，接入全国重点营运车辆联网联控系统,确保正常使用、数据准确、监控有效。二要切实强化安全设施配备使用。营运车辆必须严格按规定安装座椅安全带，配备应急设施和消防器材。三要切实强化营运车辆准入管理。推动营运车辆升级换代，加快淘汰高安全风险车型，严禁未达到等级评定标准或技术性能不合格的车辆参与营运。（三）从业人员一要加强对道路客货运驾驶人、危险品运输押运人的从业资格审查，严禁未取得从业资格证件的驾驶人、押运人从事道路运输。二要严格日常安全管理。道路运输企业应做好本企业客货运驾驶人、押运人的安全教育，突出抓好客货运驾驶人在恶劣天气、复杂路况和突发险情下的驾驶技能、紧急避险和应急处置等方面的教育培训，对公安交管部门通报的交通违法行为及时作出处理。（四）客运场站一要规范站区管理。实施封闭化管理，严格落实“三不进站、六不出站”制度，按规定配备使用安全设施，维护好进出站及乘车秩序。二要加大安检力度。严格执行汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范、汽车客运站营运客车出站检查工作规范等技术标准和管理规范，严禁客车违规载货，严禁违禁品进站上车。（五）公路运营一要加大公路巡查养护力度。规范组织养护施工，及时处置路面病害，设置施划标志标线，完善安全防护设施，清除遗撒物、障碍物，保持公路设施完好和路容路貌整洁；加强桥梁、隧道等设施的检查检测，落实桥梁管养的行政、技术和具体责任人，确保运行安全。二要加大事故多发点段整治力度。认真做好急弯陡坡、连续下坡、临水临崖、地质不良等危险路段和事故易发多发点段的排查治理工作，及时设置警示标志，完善安全设施，加强巡查值守，确保通行安全。三要加大非法超限超载运输治理力度。坚持路面治超与源头治超相结合，完善区域治超联动机制，降低非法超限超载率。严厉打击非法侵占路产路权行为，及时取缔纠正占道经营、私搭乱建等非法违规行为，保障道路通畅。五、有关要求（一）高度重视各单位要充分认识这次集中整治工作的重要性和必要性，要加强组织领导，成立相应组织机构，制定实施方案，明确整治工作责任、目标、内容和具体措施，抽调专门力量，投入到集中整治行动中去。（二）措施过硬各单位在集中整治行动中要出实招、出硬招、出狠招，对存在违法违规运输行为和安全隐患的企业，都要一查到底。该处罚的要上限处罚、该停业的要立即停业、该吊销资质的要坚决吊销资质，让隐患和问题得到根本治理。（三）加强协调各单位要加强与当地公安、安监等部门的密切配合，形成工作合力，切实对各类违法经营行为形成强大震慑。另外，要注重发挥社会监督的作用，设置安全生产举报箱，公布举报电话，并对举报问题及时进行解决。（四）严格督导集中整治期间，市局成立督导组不定期对各单位开展情况进行督导检查，各县（市、区）交通运输局，局属公路局、运管处、出租处也要分别成立督导组，按职责进行督导检查。同时，各单位要建立健全“黑名单”制度，对存在严重违法行为且整改不到位以及因违法行为导致事故发生的企业，一律列入“黑名单”，实施挂牌督办。（五）严格信息报送行动期间，各单位要及时将检查情况、督导情况建立专项台账，并明确专人负责信息报送。从即日起，每周四下午5点前报送本周整治活动开展情况（包括出动人数、检查企业数、发现隐患问题及整改情况等），9月25日前，报送集中整治行动总结。其中：各工区将行动开展情况上报市公路局，由公路局负责统计后上报市局。2023年道路交通安全综合整治工作方案根据县安委会的部署及XX县公安局交警大队道路交通安全专项整治三年行动实施方案、2023年交通问题顽瘴痼疾集中整治行动实施方案，为切实抓好安全生产专项整治集中攻坚工作，突出道路交通安全重点，特制定本方案。一、攻坚目标1、坚决杜绝较大以上道路交通事故，防范一般交通事故。2、交通安全责任落实到位，管控效能明显提升，安全意识明显增强，通行秩序明显好转，安全隐患明显减少，交通事故明显下降。二、组织领导大队成立道路交通全生产专项整治集中攻坚领导小组，由大队长XX任组长，其他大队领导任副组长，队属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由XXX副大队长兼任办公室主任，XX（兼联络员）、XX任副主任，负责日常工作调度和情况收集报送等。三、攻坚任务（一）攻坚风险隐患治理1、认真排查以下安全隐患路段：近3年发生翻坠事故的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段；近3年发生3起以上正面相撞亡人交通事故的双向四车道路段；近3年发生5起以上伤亡交通事故或死亡人数超过3人的平交路口。（责任领导：XXX；牵头单位：事故处理中队；责任人：XXX）2、凡新、改、扩建道路，必须落实道路交通安全设施“三同时”制度，未经交工验收严禁通车。（责任领导：XXX；牵头单位：交管中队；责任人：XXX）3、认真排查以下安全隐患路段：国省道路、城市道路1公里以上长下坡重大隐患路段；道路设计与施工缺陷路段；国省道路与农村公路平交路口安全隐患，落实“五小工程”建设（减速带、警示牌、凸面镜、道口标柱和爆闪灯）。（责任领导:XXX、XXX；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）4、配合交通运输、城管等部门严厉整治交通桥梁、隧道安全隐患，加强交通安全、消防安全及智能化监控设施建设，全面提升桥梁、隧道安全风险防控能力。（责任领导：XXX；责任单位：城区中队、各农村中队、科技管理中队，责任人：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）（二）攻坚超限超载整治5、严格落实“路警联合执法”工作机制，强化站点与流动治超，超限超载违法车辆信息一律录入公安交通集成指挥平台布控查缉，普通公路超限超载率控制在Oo5%以内。（责任领导:XXX；责任单位：城区中队、各农村中队、派驻治超组；责任人:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）6、严格落实超限超载非现场执法，加大不停车超限检测系统建设力度，严厉打击货运车辆以跨道、压线、故意遮挡、污损或者使用伪造的机动车号牌等方式逃避不停车超限检测的行为，超限超载非现场执法机制进一步完善。（责任领导：XXX；牵头单位：科技管理中队；责任人：XXX）7、严格落实“一超四究”制度，依法严厉追究违法超限超载运输车辆、驾驶人法律责任，追究率达100%。（责任领导：XXX；责任单位：城区中队、各农村中队、派驻治超组；责任人:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）（三）攻坚重点车辆整治8、配合工信等部门严厉打击生产企业未按道路机动车生产企业及产品公告生产电动机动车产品的行为，对借用道路机动车辆生产企业及产品准入许可，或借用非公路用旅游观光车生产许可名义超范围生产低速电动车产品的企业，一律责令停止生产违规产品；严格落实货车产品生产质量检查，严厉打击“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点工（责任领导：XXX；牵头单位：车管所；责任人：XXX）9、配合市场监管等部门严厉打击危险货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车替检、未实车检验或以篡改检测数据等方式出具虚假检验报告等违法违规行为。（责任领导：XXX；牵头单位：车管所；责任人：XXX）10、严厉打击“大吨小标”“大罐小标”以及非法改（拼）装车辆；严厉查处低速三、四轮电动车；以上车辆发生亡人交通事故的，一律启动深度调查，严肃追责问责。（责任领导：XXX、XXX；责任单位：城区中队、各农村中队、事故处理中队;责任人：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）11、严格管控卧铺客车、800公里以上长途班线客车、57座以上大客车。卧铺客车、800公里以上长途客运班线2023年底前全部退出市场；57座以上大客车经营期限到期的，一律退出市场。（责任领导：XXX；牵头单位：交管中队；责任人：XXX）12、严把“营转非”大客车过户关，对强制报废期限不足1年及未注销道路运输证的大客车，一律不予办理“营转非”业务，严禁营运大客车过户给个人；“营转非”车辆一律清除车辆外观营运标识，粘贴和喷涂统一的专用标识。（责任领导：XXX；牵头单位：车管所；责任人：XXX）13、严格落实省农业农村厅等4部门关于加快变型拖拉机报废淘汰的指导意见（X农联（2023）XX号），加速淘汰变型拖拉机；已达到报废标准的变型拖拉机上道路行驶的，一律收缴、强制报废。（责任领导：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、事故处理中队；责任人：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）（四）攻坚重点违法整治14、严厉整治公交车、出租车、工程运输车闯红灯、超速、不按规定车道行驶等“野蛮驾驶”行为。（责任领导：XXX；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队；责任人：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）15、严厉整治行人闯红灯、横穿马路及翻越护栏等违法行为。（责任领导：XXX；责任单位：城区中队；责任人：XXX）16、严厉整治“三超一疲劳”，机动车辆未悬挂机动车号牌等违法行为。（责任领导：XXX；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任人：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）17、严厉整治摩托车、电动自行车驾乘人员未按规定佩戴安全头盔，车辆驾乘人员未按规定使用安全带违法行为，摩托车驾驶人、电动自行车骑行人安全头盔佩戴率达到95%以上，汽车驾驶人、乘车人安全带使用率分别达到95%以上、85%以上。严厉打击低速载货汽车、拖拉机、摩托车、电动自行车违法违规载人行为。严厉查处逾期未年检、报废拖拉机、摩托车违规上路行驶违法行为。（责任领导：XXX；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任人：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）18、严格落实XXX市关于严厉打击交通违法行为“十个一律”的通告，严厉打击酒驾、醉驾、毒驾、非法营运以及摩托车、电动车违法违规加装“遮阳伞”“雨棚”等易致祸致害交通违法行为。（责任领导：XXX；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任人：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）（五）攻坚重点人员整治19、对驾驶人吸毒或患有精神病等妨碍安全驾驶疾病的，一律依法注销并收回机动车驾驶证。（责任领导：XXX；牵头单位:车管所；责任人：XXX）四、实施步骤（一）2023年2月、3月。认真评估2023年整治成效，梳理未彻底整治问题；对照整治任务、难点、重点，采取大数据分析、第三方机构评估等方式进行研判摸底，建立风险清单台账，并同步启动专项整治集中攻坚。（一）2023年4月一10月。强化全过程、全链条、全时空监管，深入推进源头隐患、风险领域、风险路段、风险企业、重点车辆及驾驶人等重点难点问题攻坚整治，严防风险隐患反弹，切实巩固整治成效，全面提升交通本质安全水平。（三）2023年11月一12月。对整治工作进行总结提炼、整章建制，健全道路交通安全综合管理长效机制。四、工作要求（一）层层压实责任。要强化责任担当，做到守土有责、守土担责、守土尽责。严格落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制，大队领导分片包干，深入一线，靠前指挥，及时发现问题，督促整改。各单位要对标对表将整治任务和指标分解到具体部门、单位和个人，迅速掀起整治高潮。（二）保持严管态势。要依法依规严厉打击交通领域违法违规行为，探索涉交案件办理新机制，集中查办一批涉交刑事案件，形成严管重罚的高压态势。要破除部门间信息壁垒，深化“两客”智能监管平台、“道安监管云”、治超信息平台、校车动态监管平台等信息平台建设和运用，整合共享“天网”工程、“雪亮”工程等各类信息资源，切实提升宏观决策、监测分析和精准打击能力。（三）强化清单管理。要按照集中整治清单，对标对表、挂图作战，全面实行网格化管理，落实落细整治举措，逐项解决、逐个突破。要信息互通互用，建立完善各类工作信息数据台账，坚持边整改边规范，整治一项，规范一项，巩固一项，防止反弹。对2023年取得阶段性成果的整治项目，要实行常态化监管，严防反弹。（四）加强信息报送。各中队要确定专人负责信息上报工作，每月、每季最后一周的第一个工作日报送工作小结，12月12日前报送年度工作总结。（报送邮箱：公安内网办公自动化“XX交警大队”邮箱）。2023年道路交通安全综合整治工作方案一、指导思想2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好道路交通安全综合治理工作意义重大，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，立足全省道路交通事故规律特点，结合事故多为重点车辆引发实际，切实防范和遏制出现市场监管领域道路交通安全问题，深入推进道路交通安全综合治理工作。二、措施任务（一）加强车辆生产企业监管1.做好车辆生产企业质量监督。对机动车生产企业不执行机动车国家安全技术标准或不严格进行机动车成品质量检验，致使质量不合格的机动车出厂销售的依法予以处理。指导督促电动自行车生产企业严格按照国家标准，研究提高车辆控制器防篡改技术，防范产品出厂后擅自解除限速，从源头上提升电动自行车产品安全。（责任单位：质量监督科、综合执法支队，各县（市、区）市场监管局、经开区分局）2.加强机动车、电动自行车强制性产品认证监督。针对机动车、电动自行车生产企业强制性产品认证证书、认证标志使用、产品获证信息等合规性和有效性进行检查，各县（市、区）局、经开区分局年内开展一次机动车生产企业全覆盖检查，督促相关认证机构切实履行证后监管责任，严厉打击未经强制性认证产品出厂、销售的违法行为。配合开展货车非法改装专项整治。（责任单位：认证检测科、综合执法支队，各县（市、区）市场监管局、经开区分局）（二）加强车辆销售领域监管。加大货运车辆、电动自行车、三轮摩托车销售环节执法检查力度，把好货运车辆、电动自行车、三轮摩托车及相关配件产品销售质量关，开展流通领域电动自行车质量监督抽查。督促企业履行缺陷召回法定义务。严厉查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品行为，打击销售来源不明和不符合国家标准、未获得CCC认证电动自行车的违法行为。（责任单位：消保科、质量发展科、综合执法支队，各县（市、区）市场监管局、经开区分局）（三）加强货物运载环节安全管理。水泥搅拌运输企业方面，根据XX市住房和城乡建设局等六部门关于进一步加强预拌混凝土运输车辆监督管理的通知，市场监管部门按照国家市场监督管理总局制定的经营范围登记规范表述目录（试行）中的规范条目，办理新登记的运输企业经营范围登记。（责任单位：注册审批科，各县（市、区）市场监管局、经开区分局）（四）加强检验检测机构的监管。加强机动车检验机构的监管，各县（市、区）局、经开区分局年内开展一次机动车检验机构全覆盖检查，市局联合市公安局、生态环境局开展“双随机、一公开”监督检查，重点检查对重中型货车的检验过程,严厉打击不执行国家标准检验，替检代检、篡改检验数据、出具虚假检验报告等违法违规行为，并依法向社会公开检查结果。发现机动车检验机构资质认定条件和技术能力继续保持等方面存在违规行为的，严格按照检验检测机构资质认定管理办法检验检测机构监督管理办法处理。加强对机动车检验机构收费行为监管，实行所有检验项目一次收费，严禁违规收费。（责任单位：认证检测科、价监科、综合执法支队，各县（市、区）市场监管局、经开区分局）三、工作要求（一）夯实道安责任。各单位要依照XX市道路交通安全综合整治相关单位工作职责规定（试行），相关职能科室监管责任要落实到位，提升齐抓共管和事前防范的能力及水平，持续性、常态化推进市场监管领域道路交通安全综合治理。（二）加强投诉举报处置。畅通投诉举报渠道，依托12315平台，及时处置关于机动车检验机构、电动自行车、报废机动车回收拆解等相关投诉举报，提高诉求解决质量和处置效率。（三）及时报送信息。各县（市、区）局要积极配合当地道安办工作安排，加强信息收集整理和上报，于每季度首月4日前将上季度工作开展情况报送至市局认证检测科。2023年道路交通安全综合整治工作方案为进一步加强农村道路交通安全管理，预防和减少特大交通事故，确保镇交通安全形势稳定，切实保障人民群众生命财产安全，结合我镇道路交通安全管理工作，根据上级有关部门要求，特制定如下方案。一、目标任务以预防和减少农村道路交通事故、保障人民群众生命安全为目标，以解决影响农村道路交通安全的突出问题为重点，采取有效措施，着力解决农村客运车辆、面包车非法载客、无牌无证违法违规等问题，使道路交通安全隐患得到有效整治，通行条件明显改善，为全镇创造一个安全畅通的道路交通环境，最大限度预防和减少道路交通安全事故，切实保护人民群众生命财产安全。二、组织领导镇政府成立农村道路交通安全集中整治工作领导小组，由镇人大主任任组长，庙中队长任副组长，各行政村支部书记为小组成员。三、工作措施根据上级有关部门工作要求，全力落实以下工作措施：（一）建立和完善工作机制。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体，要加强对农村道路交通安全工作的组织领导,成立工作领导小组，强化农村道路交通安全工作基层机构，各行政村设立道路安全管理领导小组，成员由2-3名村干部组成,定期组织开展安全隐患排查，确保道农村道路安全。（二）加强农村交通安全源头监管。各行政村要积极配合交警队、派出所、镇安办、镇交管办、镇农机站，组织开展对“三车”（客运车、载客面包车、两、三轮摩托车）使用情况的清查，相关单位禁止使用不符合安全标准的运输车辆，对存在使用不符合安全标准的运输车辆的单位和个人，按照相关政策依法作出处理决定。（三）加强农村安全道路建设。在新建乡村道路的设计、建设中，坚持安全第一的原则、制度，严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关，确保新建道路不留下新的安全隐患;大力整治道路隐患，各村要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治，查看各类标志、标牌、标线设置情况，及时进行设置完善。（四）开展农村交通安全宣传教育。通过上安全课、观看交通安全宣传片、组织交通安全知识讲座等形式，大力宣传农村地区客运车、两、三轮摩托车、非客运载客车的重点交通违法行为及危害、酒后驾驶、超速行驶、非客运车辆载客等交通违法典型案例进行深入剖析，落实警示教育，增强群众自我保护意识，自觉遵守交通法规。四、工作要求1、增强责任意识。增强开展农村道路交通安全集中整治工作的责任感和紧迫感。农村道路交通安全的基础工作相对较弱,同时农村道路也是交通事故最容易出现的发多、反复的地区。各村、各有关单位思想上要有清醒的认识，要切实按照省、市、县专题会议精神，切实增强责任感和紧迫感，全力投入到农村道路交通安全集中整治。2、加强组织领导。在镇农村道路交通安全工作领导小组的统一组织和协调下，各村成立相应的领导小组，加强对辖区农村道路交通安全整治工作的组织指导，进一步明确分工，分解任务，细化方案，制订和落实工作计划。在交通安全会议框架下，整体推进道路交通安全会议的建立和健全，规范交通安全会议的运作，履行农村道路交通安全监管职责，合力抓好农村道路交通安全工作。3、迅速部署安排。结合镇实际制定实施方案，明确目标任务、推进措施、进度安排，加强与相关部门的协作配合，协调有关部门按职责分工扎实做好工作。严格落实责任追究制度，凡是发生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要严格进行责任倒查，依法依纪坚决追究失职渎职的责任。4、强化自身检查，及时解决整治中出现的各种问题，提高整治工作的效率。各村、各有关单位要加强自身检查，杜绝交通安全管理工作不落实、落实不到位的问题，及时纠正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好农村道路交通安全工作,强力落实各项管理工作，确保管理工作取得成效。