2023年度科技创新工作方案.docx

2023年度科技创新工作方案为提升全县科技创新能力，加快构建自主创新体系，推动科技与产业深度融合，全力加快经济社会高质量发展，结合我县科技创新驱动发展实际，制定本实施方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，紧扣“四个”发展定位，聚焦“五提行动”，坚持“企业为主体、产业为导向、人才为支撑、环境为保障”的发展理念，强化企业科技创新主体地位，优化配置创新资源，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为实现“四化，同步作表率，争先创优进百强”奋斗目标贡献科技力量。二、主要目标稳步提升科技创新实力，持续促进创新型企业成长，不断完善创新平台载体，加快科技成果转化，优化创新生态环境，彰显科技创新在全县现代化建设全局中的引领作用。力争全年净增国家高新技术企业25家，完成科技人才招引新签约项目75个、新开工项目70个、新竣工项目65个，R&D占比提升至1.88%左右，技术合同交易登记50亿元，外国高端人才和专业人才在洪工作数量达11人。三、重点H作任务（一）培育壮大创新主体。1 .大力开展科技人才项目招引。聚焦重点产业链培育和高新技术产业发展，强化科技人才项目招引导向，确保2023年完成新签约项目不少于75个，新开工项目不少于70个，新竣工项目不少于65个，人才项目不少于35个。其中经开区签约项目23个、开工项目20个、竣工项目17个，人才项目10个；常泗园区签约项目11个、开工项目9个、竣工项目7个，人才项目5个；西南岗产业园签约项目、开工项目、竣工项目各3个，人才项目2个；界集镇和上塘镇签约项目、开工项目、竣工项目各3个，人才项目各1个；其余各乡镇（街道）签约项目、开工项目、竣工项目各2个，人才项目各1个；县直各相关部门不设具体目标任务，在县高质量发展综合考核中按照项目完成情况进行计分考核。推进制造业高质量发展，进一步提升高新技术产业企业和高新技术企业占比，力争全县高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到31%以上。责任单位：经开区、常泗园区、西南岗产业园、各乡镇（街道）、科技局、组织部2 .持续推进科技型企业培育。积极构建高新技术企业培育体系，持续推进国家科技型中小企业、培育入库企业、国家高新技术企业梯队建设，实施科技企业“小升高（高新技术企业）、高升规（规模以上企业）”培育，壮大国家高新技术企业后备企业队伍，实现高新技术企业的快速增长。全年净增国家科技型中小企业70家，其中经开区45家、常泗园区15家、西南岗产业园10家；新增国家高新技术企业入库培育30家；净增国家高新技术企业入库培育25家，其中经开区17家、常泗园区5家、西南岗产业园3家。（责任单位：科技局、财政局、税务局、经开区、常泗园区、西南岗产业园）（二）提升产业创新能力。3 .引导企业加大研发投入。全面落实企业研发费用加计扣除、国家高新技术企业税收减免等科技创新政策，督促企业将科技创新奖励、研发费用加计扣除减免等资金投入新产品、新技术研发，确保企业研发投入稳步增长。做好企业研发经费归集工作的调度，指导企业做好研发经费投入月报与年报工作，加强对新招引科技型中小企业科技创新培育力度，积极推动新招引科技型中小企业做大做强，优先培育服务技术先进、行业优势明显、拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力强的企业，列为重点扶持对象，通过市场主导和政策引导，大力推进其上规模上水平，R&D占比提升至1.88%左右。（责任单位：科技局、财政局、税务局、经开区、常泗园区、西南岗产业园、各乡镇）4 .着力支持开展基础研究和应用基础研究。落实科技部基础研究十年行动方案（20212030），支持企业或企业与院所、高校开展前沿学科研究和应用基础研究。引导企业等社会力量加大基础研究投入，鼓励企业参与国家重点研发计划项目、科技创新2030重大项目和省基础研究计划（自然科学基金）项目，积极争取省自然科学基金项目。（责任单位：科技局、财政局、经开区、常泗园区、西南岗产业园、各乡镇）5 .开展规模以上工业企业研发机构建设行动。按照“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”的“五有”标准，支持规上工业企业普遍建设研发机构。力争规上工业企业中电子信息、机电装备、新材料三大主导产业企业研发机构建有率达50%以上，规上工业企业中大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率达到90%以上。（责任单位：科技局、经开区、常泗园区、西南岗产业园、各乡镇）6 .加强技术合同登记管理工作Q贯彻落实技术合同认定登记相关政策，不断完善全县技术合同认定登记工作体系，提高技术合同登记管理相关人员的业务水平，更好地贯彻落实国家促进技术转移、成果转化相关税收优惠政策。强化对技术合同登记工作的指导及考评监测，全年技术合同交易登记50亿元。（责任单位：科技局、财政局、税务局、经开区、常泗园区、西南岗产业园、各乡镇）7 .申报实施各类科技项目Q依据省科技厅、财政厅重点研发计划和政策引导类科技项目申报指南，组织企业申报科技计划项目。申报省级农业科技计划项目16项，组织实施县本级项目20项。（责任单位：科技局、农业农村局、财政局、乡村振兴局、经开区、常泗园区）（三）提高平台载体质量。8 .推进科技服务业发展和科创平台建设。加快科技服务业发展，培育规上科技服务企业，提高科技服务效率，推动科技服务业领域提质增效、产业赋能。指导米格新材料有限公司、精良高分子材料有限公司、祺洋航碳纤科技有限公司等企业建设企业工程技术研究中心，力争2家企业获批省级工程技术研究中心。借助省产业技术研究院丰富科技创新资源，解决企业技术需求，筛选优质企业与省产业技术研究院联合建立企业联合创新中心，力争新建2个以上。（责任单位：科技局、经开区、常泗园区）9 .加快科创载体高质量发展。制定出台加快科创载体高质量发展的政策文件，在孵化场地租金补贴和委托运营服务等方面加大扶持力度，支持各乡镇（街道）和园区特色优势产业和战略性新兴产业发展，围绕科创团队和初创企业的成长需求，集聚各类科创要素资源，加快建设一批集科技研发平台、企业孵化平台、公共服务平台、生活服务设施于一体，注重空间集约开发的科创载体。力争新增科创载体不少于4万平方米，其中经开区1万平方米，常泗园区、青阳街道、大楼街道、重岗街道、城投集团、宏源公司各0.5万平方米；创建市级科创载体不少于8个，其中经开区2个，常泗园区、青阳街道、大楼街道、重岗街道、城投集团、宏源公司各1个；创建省级科创载体不少于3个，其中经开区、青阳街道、大楼街道各1个。责任单位：科技局、经开区、常泗园区、财政局、各乡镇（街道）、城投集团、宏源公司（四）深化产学研合作交流。10 .开展产学研合作交流活动。建立健全企业与高校、科研院所的信息沟通渠道，鼓励企业积极与高校院所、科研机构等建立多元化的长期合作关系，加速推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。运用科技计划手段，加大对产学研合作项目的支持力度，鼓励企业引进各类先进技术成果，推动高校院所和科研机构的优势技术资源加速转化为企业的先进生产力和核心竞争力。全年开展各类产学研对接交流活动30场次以上，签订校地、校企合作协议30份以上，获批省科技副总项目40个以上。（责任单位：科技局、组织部、人社局、教育局、经开区、常泗园区、西南岗产业园）11 .提升引才引智服务水平。深入贯彻落实“大湖英才”集聚计划，加大对引才用才单位的奖励支持力度，通过举办国际人才交流会等形式帮助各类用人单位进一步拓展引才引智渠道。鼓励各类用人主体积极引进一批在我县经济社会发展重点产业、重点学科等领域能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的外国高端人才和专业人才Q力争外国高端人才和专业人才在洪工作数量达11人。责任单位：经开区、常泗园区、西南岗产业园、科技局、教育局、卫健局、组织部、各乡镇（街道）（五）协同区域创新发展。12 .加快推进科创飞地建设运营。围绕有明确的功能定位、独立的运营主体、明显的产业特色、较强的创新资源集聚能力、良好的政策保障等科创飞地建设要求，充分发挥第三方运营公司资源优势，加快推进科创飞地建设。全年入驻企业10家以上，合作的研发机构2家以上，争创苏州市级众创空间。（责任单位：科技局、常泗园区、财政局）（六）加大科技政策支持。13 .加大科技奖补资金支持。积极鼓励企业申报各类创新主体，对获批国家高新技术企业、国家科技型中小企业、省农业科技型企业、众创空间、星创天地、有重大科技成果转化和技术交易的企业，以及参加各类科技创新创业大赛获奖项目、“科技副总”给予奖励，奖励资金保持合理增速Q（责任单位：科技局、财政局）14 .加大科技金融支持。加强与金融机构合作，提高服务质量，全面梳理排查企业的贷款需求情况，扩大收益企业范围，持续做好“苏科贷”存量贷款到期续贷工作，确保全年发放贷款9000万元以上，为科技型企业创新发展提供资金保障。（责任单位：科技局、财政局、银行、中国银行、南京银行、民丰银行、农商行、常熟农商行）四、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇（街道），县各开发区、园区管委会，县各有关部门和单位，要把科技创新工作摆上重要位置，明确人员责任分工，周密部署安排，制定有力措施，确保目标任务保质保量完成。（二）强化监测督查。建立指标监测和通报工作机制，对各责任单位重点指标实行动态监测，按季度发布进展情况，对推进工作不力的责任单位重点调度。严格督促检查，做好督查问题反馈和协调解决，确保各项工作落到实处。（三）加强考核激励。强化科技创新目标任务完成情况的综合评价考核，除目标任务完成外，根据任务目标进度推进、绩效评估情况，对超额完成年度科技创新指标的予以表彰，对科技创新工作推进不力、进度滞后的，予以通报批评。附件：L2023年度科技创新目标任务（乡镇、街道）2.2023年度科技创新目标任务（园区、国有公司）附件1县2023年度树创新目标任务（乡镇、街道）（科技创新高质量发展指标）序号单位研发经费投入（万元）技术合同交易成交额（亿元）科创载体建设科技人才项目招引（个）*爵新例卿方创建市级科创载体（个）创建省级科创载体（个）签约项目开工项目竣工项目人才项目18001/2221210001/333138001/222148001/2221525001/2221610001/222178001/2221820001/222198001/22211035001/3331118001/2221128001/22211310001/22211410001/2221158001/222116/500011222117/500011222118/50001/2221合计1840015150003238383818附件2县2023年度科技创新目标任务（园区、国有公司）（科技创新高质量发展指标）序号单位研发经费投入（亿元）净增国家高新技术企业数（个）净增国家科技型中小企业数（个）科创载体建设科技人才项目招引（个）技术合同交易成交额（亿元）新增科创载体面积（平方米）创建市级科创载体（个）创建省级科创载体（个）签约项目开工项目竣工项目人才项目19.317451000021232017102220.851550001/11975830.6310/333254/50001/5/50001/合计10.725702500051373227173510-11