XX县文旅局重大风险隐患专项整治工作方案.docx

XX县文旅局重大风险隐患专项整治工作方案为进一步加强文化旅游行业安全监管，全面排查整治安全隐患，确保文化旅游行业安全稳定。按照县安全生产委员会通知要求，自即日起在全县文化旅游行业开展安全隐患排查整治行动，特制定方案如下：一、总体要求全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“人民至上、生命至上”理念，紧紧围绕“防风险、除隐患、保安全”这条主线，全面、精准、彻底排查文旅行业安全生产问题短板和薄弱环节，建立责任清单，实施闭环管理，逐一整改销号，切实把安全风险控制住、把问题隐患消除掉，坚决把事故苗头消除在萌芽状态，保障文旅行业安全生产形势持续稳定。二、排查范围（一）文化娱乐场所、上网服务场所、营业性演出场所（含临时搭建舞台的大型演出）、星级酒店、景区景点等文化市场经营单位；（二）公共图书馆、文化馆等公共文化服务场所；（三）旅行社；（四）重点文物保护单位、博物馆等；（五）广播电视节目制作播出、信号传输单位等。三、主要任务（一）加强旅行社安全风险管控。持续深化旅行社安全风险管理能力建设，全面排查旅行社旅游线路、旅游包车、安全行车、食品安全、游览安全等存在的风险隐患，严厉打击不合理低价游行为，各旅行社必须严格执行行前说明制度,宣讲旅游安全知识，租用信誉好、有营运资格的营运公司车辆，签订规范用车合同，杜绝带病车辆上路、非营运车辆载客、超速、疲劳驾驶等违规违章行为，确保行车安全。指导旅行社购买责任险和游客意外伤害险，做好旅游团队突发事件应急准备，确保不发生群死群伤安全事件。（二）加强文化娱乐场所消防安全。加强图书馆、文化馆、歌舞娱乐场所、网吧、营业性演出场所、公共文化场所的消防安全监管，严格用火、用电、用气管理，全面排查疏散楼梯设置、疏散指示标识、消防设施、安全通道等方面存在的问题，督促开展灭火救援和应急逃生演练，对临时搭建舞台的营业性演出活动进行重点监管，全力保障消防安全。（三）加强博物馆、重点文物保护单位安全管控。持续推进文物平安工程建设，全面排查安防、消防、防雷等安全防护设施建设和维护检修情况，有序开展文物保护单位安全风险评估，健全完善文物安全责任体系，不断加强文物日常巡查检查和消防安全应急演练，严厉防范打击文物违法犯罪,筑牢文物安全底线。（四）加强广播电视安全播出检查。全面掌握广播电视播出和传输资源情况和动态，提前评估研判、排查整治影响广播电视安全播出的风险隐患，切实加强安全播出应急准备,全面做好广播电视播出和传送设施设备维护保养，加强播出、传输、监测等技术保障，确保安全播出系统设施工作状态稳定可靠。（五）加强文化活动安全管理。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”原则，全面排查文化活动审批备案程序、安保措施制定、应急管理处置等方面存在的问题，加强活动日常检查，及时消除事故隐患，严防安全事故发生。四、组织机构（一）成立XX县文化旅游行业安全隐患排查整治行动领导小组，县文旅局局长XX任组长，XX、XX任副组长，文化市场综合执法大队、文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、电影公司等单位其他负责人为成员。采取联合执法检查、分组检查和日常抽查相结合，对县域内各文旅企业开展排查整治行动。按照“三管三必须”原则，检查组对检查范围内安全生产负总责，检查时要填写检查表，保存检查印证资料，检查结束要形成隐患清单、风险清单，制定整改措施，督促按时整改。五、工作步骤从即日起，按照全面排查、集中整治、建章立制三个阶段进行。（一）营造氛围。局属各单位、各股室要准确把握宣传导向，充分发挥传统媒体和新媒体作用，充分利用宣传橱窗、电子显示屏等多种宣传方式，形成更加有利于安全生产的社会氛围，推动文化旅游安全文化的广泛传播和共享，引导文化旅游场所吸取事故教训，提高防范意识和能力，更好推动全县文化旅游安全生产工作。（二）全面排查。认真对照排查整治重点任务，逐个拉网过筛，把风险隐患和突出问题查实、查准、查清，特别是要把责任措施不落实、可能造成群死群伤事故的重大风险隐患排查出来，分别建立重大事故隐患清单、重大安全风险清单台账，实施闭环管理。（三）集中整治。坚持“立查立改、动态清零”原则，对排查出的事故隐患、安全风险进行全面整治整改，实行清单式管理，对问题隐患、安全风险进行全面销号清零，对无法整改或存在较大以上隐患的文旅单位，要依法予以停业整顿或关闭。（四）建章立制。扎实开展“回头看”，及时梳理工作开展情况，规范安全管理、灵通信息报送，总结经验做法、评估工作成效，举一反三，建立推动文旅行业安全管理长效工作机制。