2022党风廉政专题党课讲稿.docx

2022年专题党课讲稿：推进新时代廉洁文化建设同志们：结合学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，我和大家共同交流廉洁文化建设的认识和体会。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出，领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。廉洁政治、遏制腐败是人类政治文明历程的重要议题，古今中外仁人志士为之不懈努力、上下求索，沉淀了丰厚的思想理论结晶、制度实践经验、历史文化成果。加强新时代廉洁文化建设，应从中撷取精华、汲取智慧，做到学习运用与批判继承同步，借鉴转化与创新发展并举。一、夯实廉洁文化建设的思想根基千年智慧滋养当下，百年经验给人启迪。加强新时代廉洁文化建设，既要充分汲取运用中华优秀传统文化中的精华成果，又要从我们党百年奋斗历史经验中汲取精神力量。中华优秀传统文化中蕴含了浓厚的廉洁基因。自政治文明产生以来，中国历朝历代政治家、思想家千年不辍地思索“何者是廉”、叩问“何以要廉”、探求“如何能廉”。在思想理论上，他们将廉政作为国政之本，将廉洁作为吏治之要，将廉德作为德治之基，将“廉”提到国之纲维、存亡成败的高度来认识。在制度实践上，历代有为之士以严刑峻法促廉，以监察机构督廉，以反腐惩贪护廉，整吏治、察百官、振纲纪，孜孜不倦地探索廉洁政治的对策良方。在道德教化上，清官廉吏的嘉言懿行百世流芳，古圣先贤的家教家风激励后人，颂廉贬腐的乡论民谣世代传唱。纵观历史上的反腐倡廉，开国之君、中兴之主、改革之士往往高度重视，通过久久为功地努力，逐渐促成政治清明、社会繁荣；但随着时间推移、人事变迁，这些举措一旦松懈，腐化就迅速蔓延，纲纪废弛、律法失威，繁华盛世也走向消亡。古代廉政仅能存在一时而无法长久，根源在于：一是工具性强于目的性，反腐倡廉更多被用作维护皇权统治、维护统治阶级利益的工具，政策不确定性、不稳定性较强，以致“法自君出、权大于法”；二是重人治而轻法治，廉政治理受执政者决心意志、主观好恶等因素影响，高度依赖“圣主贤臣”“青天老爷”，以致“人存政举、人亡政息”；三是执法不公正不平等，惩贪治腐受血缘宗族、朋党门阀、倾轧政争等非制度化因素影响，以致“法不及权贵、刑不上大夫”。无法彻底解决政权内部的腐化问题，是两千多年封建社会始终跳不出治乱兴衰历史周期率的根本原因。跳出历史周期率问题关系党的千秋伟业，关系党的生死存亡，关系我国社会主义制度兴衰成败。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，需要思量千载、融通古今、洞悉规律。感悟党的性质宗旨与历代统治集团的根本区别。我们党全心全意为人民服务，始终代表最广大人民根本利益，没有自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，因此有坚定不移的勇气和底气进行深刻的自我革命，能够坚决、彻底地同一切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争。这远远超越了历代统治集团“忠君尊主”“以天下奉一人”的阶级局限性。感悟党的自我革命与古代反腐倡廉的根本区别。一百年来，我们党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力全面从严治党，打.了一套自我革命的“组合拳”，走出了制度化、法治化的中国特色反腐败之路。这远远超越了古代反腐倡廉的工具性、阶级性、人治性等政治局限性。感悟党的百年奋斗与封建王朝治乱循环的根本区别。一百年来，我们党团结带领全国各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，绘就了人类发展史上的壮美画卷。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，使党对长期执政的规律性认识达到了新高度。这远远超越了古代“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史局限性。二、增强廉洁文化建设的制度自信当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势继续发生深刻复杂变化，世界进入新的动荡变革期。我们要立足国内国际两个大局，运用历史纵深思维，开展国别对比研究，从他国廉政治理经验中学习借鉴有益元素，以我为主、为我所用。学习借鉴各国廉政理论与实践经验权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”古希腊哲人柏拉图、亚里士多德探讨城邦“善治”时就强调廉洁的重要。古罗马创立的执政官选举制、任期制，元老院、执政官和公民大会的权力制约机制等，成为西方制度起源。洛克和孟德斯鸠都强调权力制衡，“三权鼎立”成为英国、美国等国家制度基石。近现代以来，“腐败文化”“权力寻租”“利益冲突”等理论先后涌现，透明国际等组织开展了量化评价。基于这些理论，西方国家构建了立法、行政、司法等机构权力相互监督制衡的框架，依靠联邦调查局、司法部、检察院等专门机构，采取财产申报、回避利益冲突、行为限制、违法惩戒、媒体曝光等手段开展廉政治理。尽管建立了严密体系，西方国家却无法避免根源于自身固有缺陷的制度性腐败。以美国为例，主要表现在：一是违法问题合法化。以正式制度将腐败问题漂白成合法行为，使腐败披上“合法”外衣。如政治献金成为选举政治基础，总统、议员等当选政客成为利益集团代言人，权力期权、政商“旋转门”、游说寻租、利益交换等现象泛滥。二是腐败问题政治化。相比贪污贿赂等经济腐败，政治经济势力合谋、利益集团偏私、少数“精英”操纵、立法和政策“黑箱”等政治腐败更为严重，总统特赦令和政党轮替等“销账埋单”操作频仍。三是社会剥削系统化。“精英”的制度性腐败导致对民众的系统性剥削。政治经济势力深度勾连，以权谋私、利益合谋的链条更长、网络更密、操作更复杂、形式更隐蔽，“精英俘获”容易逃脱法律制裁，公众利益受损却难以查证，引发贫富分化、政治极化、民粹主义等政治衰败现象。大国博弈，表面上是国力竞争，实质上是制度竞争。新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，得益于中国特色社会主义制度的显著优势。美国等西方国家无法有效制约资本对政治的干预和驾驭。究其根源，在实行资本主义制度的国家，资本是凌驾一切的力量，能够在行政、立法、司法“三权鼎立”的框架之上发挥统御性作用、成为体制运行的“底层逻辑二与之形成鲜明对照的是，中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，与世界上其他政党、历史上所有统治集团有着根本区别，不仅能以其他政党和国家难以企及的规模与力度惩治腐败，而且能有效防止资本干预政治、影响决策，斩断资本与权力的勾结纽带。这就超越了美国等西方资本主义国家的制度困境。对此，我们要进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，传承好传统廉洁文化精华，发扬好当代中国制度优势。三、找准廉洁文化建设的行动坐标全面从严治党既要靠治标，猛药去病，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。我们必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为纵深推进全面从严治党提供重要支撑。一是以党的红色革命文化为根基。中国共产党的百年征程，既是一部波澜壮阔的社会革命史，也是一部激浊扬清的自我革命史。党的一大纲领就宣示了反对腐败、倡导廉洁的根本立场。百年来，党通过严格纪律与内部腐败现象作斗争，有力克服了旧社会腐败习气对新政权的影响，不断铲除了经济转轨时期腐败滋生蔓延的土壤。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气推进自我革命，以猛药去病、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。我们要牢记廉洁镌刻在党的初心使命里，腐败与党的性质宗旨水火不容，从党的百年反腐败历程中汲取力量,从革命先辈事迹中受到鼓舞，震续红色血脉、传承廉洁基因。二是以积极健康党内政治文化为引领。经常对照党章党规党纪，勤惮“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，始终做到廉洁从政用权。严守政治纪律和政治规矩，保持清清爽爽的同志关系、干净“亲清”的政商关系，坚决抵制庸俗腐朽思想对党内生活的侵蚀，推动形成风清气正的政治生态。三是以中华优秀传统文化为养分。汲取传统廉洁文化中蕴含的思想结晶、经验成果、民间智慧，弘扬以廉为本的价值追问、行己有耻的荣辱追思。涵养克己奉公、清廉自守的精神境界，以内无妄思保证外无妄动。四是以社会主义先进文化为土壤。丰富发展廉洁文化的新时代内涵，将廉洁文化建设融入部门、行业、基层治理之中，将党纪国法与乡规民约、行业规章、团体章程等相融相通，依托宣传报道、文化熏陶、文艺推广等鲜活形式，发挥道德教化、价值指引、行为规范、环境净化作用，推动实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。2022党课讲稿：党风廉政建设永远在路上同志们：这次党风廉政建设工作会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，总结过去一年的党风廉政建设工作，安排部署20工作任务，动员全区各级党组织和广大党员干部，进一步统一思想，凝聚共识，齐心协力，扎实做好全区党风廉政建设和反腐败各项工作。下面我讲两方面的问题：一、20_年主要工作回顾20_年，工业新区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署，按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求，自觉把惩防体系建设责任制工作与经济建设和社会各项事业一起抓，健全机制，完善措施，积极推进惩治和预防腐败体系建设，为推动我区经济发展，构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。重点完成了以下六方面工作：（一）加强廉政教育，党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。20年，工业新区各级各单位从增强党员干部廉洁自律意识入手，以落实“八项规定”、“六个禁止”为主要内容，积极开展了作风建设和廉洁从政教育活动。如：公安局以案为鉴，加大对干警的管理和教育力度，坚持经常性开展法规学习，坚持每季度开展一次案例警示教育；国税局开通12366廉政短信平台、健全廉政信息网络,及时发送廉政知识，并开展了执法为民大讨论；地税局开办了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育党课。还有一些部门、单位经常征求和听取群众的意见，及时发现干部职工存在的苗头性问题，采取谈心、提醒等方式，主动解决作风纪律方面存在的问题。一年来，各级各部门通过采取不同形式的教育活动，党员干部遵纪守法意识得到了进一步增强，工作作风得到进一步好转。（二）强化制度建设，权力运行行为得到进一步规范。各部门围绕重点领域和关键部位，强化人、财、事监督管理，相继制定出台了一系列制度规定，努力构建内抓权力制衡，外抓公开透明的行政权力运行监控机制。建设局进一步完善招投标工作办法，确保招投标活动的公开、公平、公正。财政局从采购预算、计划、执行等方面入手，着力健全和完善政府采购监管机制。土地局修订完善开发区国有土地有偿使用管理办法，进一步规范土地二级市场，有效地防止了政府收益的流失。有关单位制定征地拆迁理赔办法，理赔工作得到了进一步规范。社会发展局出台了关于城镇低保规范化管理工作的实施办法，进一步规范和完善我区低保户申请条件和审核工作程序，有效地规避了“人情保”、“关系保”等风险问题的产生，在服务行为方面，招商局进一步修订“项目进区一条龙服务程序”不断提高服务质量。纪委监察局运用科技手段，建立了廉情信息预警监控系统，进一步增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性，为实现防范在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。（三）加大监督力度，经济环境得到了进一步改善。去年，纪委监察局牵头，对行政审批、收费和执法行为进行了清理规范，共清理行政审批事项114项，消减审批事项10项，简化审批前置要件30多件，规范无证收费行为5件。先后起草下发了关于加强教育收费监管工作的通知、关于规范行政部门涉企检查、收费和处罚行为的通知，进一步规范检查、收费和处罚行为。同时加强对涉企检查行为的监督检查，对部分部门涉企处罚不备案和下达罚款任务等问题进行了严肃批评和纠正，有效遏制了乱收费、乱罚款行为的发生。（四）加大治理力度，农村财务管理水平得到进一步提升。全面开展农村“三资”清理和电算化及网络监管工作，建立和完善涉农专项资金监管平台。已有110个村完成了清理，共清理资金8264万，资产13172万，实行了电算化网络监管，基本实现了对农村“三资”的动态监管和透明管理，对降低农村矛盾的产生，促进农村社会和谐稳定起到积极作用。（五）落实八项规定，群众关注的突出问题得到有效治理。从领导做起，以上率下、带头落实中央八项规定，深入开展刹“四风”活动。全区共腾退超标办公用房919平方米，清理“吃空饷”人员8人，清理超编车辆8辆，规范机关公务用车43辆；认真开展会员卡清退工作，全区14名纪检干部全部作出“零持有”报告；各有关部门全面加强对强农惠民政策落实、征地拆迁、保障性住房的监督检查，着力纠正建筑、教育等领域中的不正之风，加大对民生领域专项资金监管力度，群众反映的突出问题得到进一步治理。（六）严肃惩处违纪，查办案件的震慑力得到进一步提升。纪委监察局，全年共查办信访案件9件，转立案调查2件，结案2件。处理党员干部4人，其中：开除党籍2人，降级1人，记过1人，移交司法机关2人。通过严肃查办案件，教育了党员干部，起到了较好的社会效果。一年来，各级各部门坚持把党风廉政建设融入经济建设和社会发展各项工作中，我区党风廉政建设各项工作实现了新的突破。但我区党风廉政建设工作还存在着一些不容忽视的问题：一是有的领导同志主体责任意识不强，偏重抓业务工作，而对抓党风廉政建设工作重视不够，在一些部门和单位不同程度的存在“一手软、一手硬”的现象。二是在干部作风建设上，有些部门抓手少、措施不力、纪律松弛、作风不实、执行力不强、不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生，致使一些工作推进不力，一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决。三是在惩防体系建设上，在一些部门和单位治本措施研究不够，机制体制创新不够,制度建设严重滞后，腐败问题易发多发的土壤没有得到有效治理。四是纪委组织协调指导部门开展工作不够，执纪监督主业意识不强，监督检查和问责追究力度不够，纪检监察干部的履职能力亟待提高。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今年的工作中认真加以解决。二、20_年主要任务20一年，我们要以中央、省市纪委全会精神为指导，以群众路线教育实践活动为契机，以加强作风建设、优化发展环境、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点，以严格落实党风廉政建设责任制为抓手，充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能，努力打造风清气正的政治环境，为开发区经济社会发展提供有力保障。20_年主要做好以下六个方面工作：（一）强化教育和监督，持之以恒纠正“四风”加强作风建设是反腐败的治本之策。各级各部门要以第二批群众路线教育实践活动为契机，围绕解决“四风”问题，从提出的“老虎太远，苍蝇扑面”入手，勤打、狠拍苍蝇，大力开展作风建设。1、进一步加强作风纪律教育。一是开展纪律条规学习活动，各级各部门要继续深入开展以两个条例、“八项规定”、廉政准则为重点的党内重要法规和制度的学习教育，不断提高党员干部的法规意识，时刻提醒党员干部牢记立党为公、执政为民的要求。二是开展警示教育。各部门、各单位要选择反面典型案例教育干部职工。充分利用警示教育基地开展警示教育，进一步坚定理想信念，增强自律意识，筑牢思想防线。三是开展以“恪守职业道德、弘扬廉政新风”为主题的教育活动。全区各级各部门结合本单位工作特点，研究制定职业操守，对行政行为进一步规范。具有行政审批、执法和服务职能的部门要与机关工作人员签订恪守职业道德承诺书，增强对工作人员的刚性约束，促进干部廉洁勤政，营造风清气正的机关氛围。2、开展正风肃纪专项整治。按照全市统一部署，重点实施八个专项整治：坚决整治组织观念淡薄、纪律松弛等问题，严肃查处有令不行、有禁不止，弄虚作假、欺上瞒下等行为。坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、推诿扯皮等问题，严肃查处在岗不在状态、不务正业、吃空饷等行为。坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题，严肃查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，严肃查处婚丧嫁娶借机敛财.，收受红包、礼金、会员卡、商业预付卡,到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等问题。坚决整治领导干部超标占用办公用房，违反规定配车、变相配备秘书等问题，规范领导干部工作生活待遇。坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题，切实减轻基层负担。坚决整治党政机关、事业单位超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格的问题。坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题，集中清理领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。各部门、各单位要结合群众路线实践活动，认真对照重点整治八项内容，开展大排查、大检修、大整改，一定要从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题,力争通过自我教育、自我整改解决突出问题。纪委监察局要做好专项整治活动的督促指导，切实履行监督检查职能，对有问题又不整改的要坚决纠正，对在教育实践活动中边查边犯“四风”问题的，发现一起查处一起，严肃问责追究,确保整治活动取得实效。3、建立干部作风建设长效机制。要建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度，推进作风建设常态化、长效化。一是建立作风建设常态化监督问责机制，定期明察暗访，强化执纪检查，严格惩戒问责，并对典型问题点名道姓通报曝光，向社会释放执纪必严的强烈信号。二是探索干部作风状况评价机制。围绕加强政风行风建设，组织各部门负责人进行年终述职评议;进一步完善干部作风考核办法、行风评议日常考核办法，强化民主评议结果运用，把考核评议结果作为评先评优和使用、提拔干部的重要依据。